2015年4月份重点工作责任事项落实情况.DOC

1、 1 2015 年 4 月份 重点工作责任事项 落实情况 序号 责 任 事 项 牵头领导 牵头单位 责任单位 落实情况 存在问题和解决对策 1 贯彻省委省政府要求，学好用好上海自贸区可复制改革试点经验，配合有关部门做好企业设立实行“单一窗口”、 社会信用系统、信息共享和综合执法制度、社会力量参与市场监督制度，以及完善专业监管制度等我省明确借鉴推广的事项。 林盛梁 办公室 审批办、执监处，标准化处、计量处、质认处、特设处等相关处室，信息中心，各直属单位 认真 学习研究 上海自贸区可复制改革试点经验 ， 配合 相关 部门做好企业 设立实行“单一窗口”、 社会信用系统、信息共享和综合执法制度、社会力

2、量参与市场监督制度 等工作 ； 及时 将 组织机构代码信息、 质量诚信系统信息 数据 报送 省金融办 ， 有效 推进 社会信用系统 工作 。 2 贯彻总局要求，复制推广组织机构代码实时赋码和企业标准备案管理制度创新等上海自贸区质监创新制度。 符 坚 标准 化处 省标信所 各直属局 实现组织机构代码实时赋码， 4 月份全省实时赋码共计 4115 个。 3 根据省委省政府、国家质检总局的统一部署，扎实做好质监系统检验检测认证机构整合改革工作；配合省编办整合我省一批业务相同 或相近的检验、检测、认证机构。 符 坚 计财科技处 省质检所、省计量所、省锅检所、海南认证审核中心 按省编办要求报送 2013

3、-2014 年检验检测认证 简要 工作总结 。 2 序号 责 任 事 项 牵头领导 牵头单位 责任单位 落实情况 存在问题和解决对策 4 根据国务院关于改进和加强标准化工作的要求，提出加强强制性标准实施的意见，推动各行业全面实施强制性标准，强化对强制性标准实施的监督力度，充分发挥强制性标准在我省经济社会发展各个领域中的保障生命财产安全、保护生态环境、规范市场秩序等方面的作用。 符 坚 标准化处 落实海南省人民政府办公厅关于实施海南省人民政府职能转变和机构改革方案任务 分工的通知的要求，提出“组织落实国家新修订的强制性技术标准，按照省级权限，加强强制性标准管理”的贯彻意见制定具体工作措施。 5

4、按照于法有据、符合要求、便民利民的原则，积极稳妥地推进组织机构代码证、工商营业执照和税务登记证“三证合一”改革。实施组织机构代码年报制度。 符 坚 省标信所 召开“三证合一”工作进展情况调研会；编辑“三证合一”工作简报（ 2015 年第 2 期 ） ；代拟省工商局“三证合一”实施意见的修改意见函； 、 五指山、儋州、澄迈、万宁局 完成 “三证合一”工作反馈意见稿；联系深圳、河南、湖南了解“ 三证合一”工作进展情况；市县直属局传达省政府“三证合一”专题会议精神；收集全省 4 月组织机构代码改革进展情况 报 国家中心；并完成代码网上年报系统测试和部署，代码年报政策正在研究制定中。 6 做好国务院分

5、批取消和下放行政审批项目等事项的落实和衔接工作，进一步对行政事项特别是行政审批事项进行职权清理，明确省局和各直属局办理的事项及权限。 符少宁 审批办 各业务处室、 政策法规处 根据省政府和国家质检总局的安排， 积极 开展行政审批事项的清理 、自查 和 省政府部门行政审批事项清理 工作 。 3 序号 责 任 事 项 牵头领导 牵头单位 责任单位 落实情况 存在问题和解决对策 7 根据国家质检总局的部署，积 极推进工业产品生产许可、检验检测机构资质认定工作的改革。 符少宁 审批办 质认处、计量处、特设处 学习 贯彻国家认监委制定下发新的质量检验机构资质认定管理办法，做好流程再造工作 。 8 探索开

6、展行政审批全过程风险管理，制定行政审批事项的权利清单和责任清单，进一步完善公开透明，便利高效，程序严密、权责一致的行政审批制度，做好承接、下放、取消行政审批事项的事中事后监管。 符少宁 审批办 政策法规处、各业务处室 继续按照省政务服务中心的安排做好 质监系统 行政审批事项权利清单和责任清单的编制工作。 9 贯彻十八届 四中全会、省委六届七次全会和总局依法行政工作会议精神， 加大 法治宣传教育培训力度，增强 “法无授权不可为 ”、 “法定职责必须为 ”意识 ， 明确强化法治质监建设的措施，不断提高队伍法律素养和依法行政能力。 李立新 政策法规处 各处室 各直属单位 各 直属单位 进一步 修改完

7、善开展日常执法打假工作 指导意见；根据省政府办公厅关于开展 2014 年度依法行政考核工作的通知（琼府办 2015 34 号）要求，开展 2014 年度依法行政工作情况自查，并上报自查报告。 4 序号 责 任 事 项 牵头领导 牵头单位 责任单位 落实情况 存在问题和解决对策 10 动态管理和维护海南省质量技术监督系统常用法律法规库 ， 继续开展行 政处罚、行政许可案卷评查，规范执法主体和执法程序，落实行政执法责任制。 李立新 政策法规处 各业务处室、审批办、省稽查总队、各直属局 汇总报送权力清单和责任清单，根据审核组修改意见，对权力清单和责任清单进行修改。 11 积极推动海南省公共信息标准化

8、管理条例的立法工作，加强与省人大和省政府法制部门沟通联系，争取创造条件适时提请省人大审议 。 李立新 政策法规处 向 法制办汇报有关海南省公共信息标志标准化管理条例立法草案工作 。 12 发挥省质量兴省领导小组办公室牵头作用，继续抓好海南省质量发展纲 要和中国质量（北京）大会精神的贯彻落实，重点推动海南省质量发展纲要 2015 年行动计划和中国质量（北京）大会精神任务分解落到实处，筹备召开全省质量兴省工作会议全面推进质量兴省工作，精心策划组织开展“质量月”活动。 符少宁 质认处 各处室 各直属单位 省政府办公厅印发 海南省贯彻落实质量发展纲要 2015 年行动计划的通知；省局印发贯彻落实质量发

9、展纲要 2015 年行动计划任务分解表的通知；根据六届省政府第 34 次常务会议要求，提请省政府将海南省质量兴省工作领导小组更名为海南省质量强省工作领导小组，进一步加强对全省质 量工作的领导。 5 序号 责 任 事 项 牵头领导 牵头单位 责任单位 落实情况 存在问题和解决对策 13 牵头协调各相关责任单位，组织做好迎接2014 2015 年国务院对我省政府的质量考核工作。认真总结我省对市县政府、洋浦管委会质量工作考核经验，进一步完善我省质量工作考核细则和制造业产品质量合格率统计调查方案，组织做好统计调查和质量工作考核。 符少宁 质认处 各相关处室 各直属局 对总局办公厅关于征求 2014-2

10、015 年度省级政府质量工作考核评分细则（征求意见稿）意见提出修改反馈建议；下发关于报送2014-2015 年度市县政府质量工作考核核查重点的通知，进一步收集建议 修订 完善考 核评分方式；按照省政府办公厅要求，确定 2014-2015 年度我省质量工作考核质量目标值，并上报省政府办公厅；继续组织省质检所做好省制造业产品质量合格率统计调查工作。 14 加强品牌建设，推动省政府出台海南省政府质量奖管理办法，组织制订配套制度，建立评审员库，启动海南省政府质量奖评审工作，争取组织评选第一届海南省政府质量奖；加强名牌产品培育，完善名牌产品认定细则，做好年度名牌产品评价认定工作。 符少宁 质认处 海南认

11、证审核中心、各直属局 积极促成省政府印发海南省政府质量奖管理办法，进一步修 改完善政府质量奖管理办法相关实施细则；根据 2015 年海南省名牌产品申报建议目录通知要求，整理核实申报建议目录。 15 狠抓与澄迈县政府、省旅游委、中国电信等地方、部门、大型企业所签订 战略合作协议 和备忘录的责任落实，抓紧推动与住建等部门在产品质量、工程质量、服务质量等方面的“大质量”合作工作框架，在全省积极推进全社会质量共治。 林盛梁 办公室 标准化处、计量处、质认处、特设处、信息中心 继续跟踪推进 与澄迈县政府、省旅游委 的 战略合作 ； 落实 军民融合技术保障合作 2015 年度实施方案，组织取证培训及考核，

12、 按程序组织颁发计量检定员证 ； 积极 与 中国电信 海南分公司 策划有效推进信息化系统开发， 目前 正 草拟质监 E 通 系统的 16 年 建设方案 。 6 序号 责 任 事 项 牵头领导 牵头单位 责任单位 落实情况 存在问题和解决对策 16 推动省政府出台海南省实施计量发展规划（ 2013-2020）的意见，组织宣贯，认真落实，促进我省计量事业发展。 符 坚 计量处 海南省实施计量发展规划（ 2013-2020）的意见（代拟）（送审稿）已完成 ， 并召开会议征求意见 ,报局务会议审批。 17 以总局组织电梯安全监管大会战为契机，开展电梯安全风险大排查，对“问题电梯”逐一建档，开展风险评估

13、，制定整治方案，消除风 险。特别是对“无物管、无维保、无维修资金”的电梯，挂牌督办，加快老旧电梯更新改造。 符少宁 特设处 各直属局 已下发电梯安全监管大会战工作方案， 18 个直属局 已经相继 开展第一阶段的宣传启动工作， 并做好各直属单位 工作方案及 4 月份电梯大会战信息统计表 工作 。 18 严格按照特种设备现场安全监督检查规则，强化特种设备安全监督检查工作，落实特种设备安全各级监管责任，努力形成长效机制。突出重点时段、重点区域、重点设备、重点环节，开展小锅炉隐患查处，治理油气管道安全隐患，巩固气瓶整治成果。 符少宁 特设处 各直属局 各直属局按监督检查计划开展检查，并将检查情况上报省

14、局。 部分直属局的计划制定不够全面，填报完成情况没有详细数据，且计划、检查情况均未录入监察平台。 现 已经通过OA 进行通报，并要求在第二季度工作中进行补课。 7 序号 责 任 事 项 牵头领导 牵头单位 责任单位 落实情况 存在问题和解决对策 19 配合总局完成国家监督抽查任务，组织开展农资、建材、消防等重点产品省级监督抽查，重点抓好监督抽查不合格产品企业整改、复查等后处理工作制度落实。突出重点产品质量问题，开展质量形势分析，强化企业质量主体责任意识，促进产品质量提升。 符少宁 执监处 各直属局 省稽查总队 组织开展儿童玩具产品质量 安全风险监测抽查工作；组织开展食品相关产品、新型墙体材料、

15、消防产品、液化石油气等 4 个产品质量监督抽查工作 。 20 继续深入开展“双打”和“质检利剑”专项执法打假行动，重点督查督办大案要案，严格落实行政处罚案件信息公开工作。 符少宁 执监处 各直属局 省稽查总队 继续组织开展车用汽柴油专项整治检查；下发 2015 年执法打假工作通知。 21 扎实开展机动车检测机构监督检查及能力验证工作，加强证后监管。 符 坚 计量处 质认处 各直属局 省稽查总队 完成对“陵水北龙机动车检测公司”的年度评审工作 ； 对 18 个 直属局和全省获证安检机构的关键人员开展了证后监管业务培训和机动车安全技术检验项目和方法新标准宣贯。 8 序号 责 任 事 项 牵头领导

16、牵头单位 责任单位 落实情况 存在问题和解决对策 22 围绕国际旅游岛建设，充分发挥职能作用，根据党委政府关于地方经济社会发展的战略部署，抓住地域经济特点和地方特色产业，及时研究出台服务措施，出实招，做实事。各直属局要紧紧围绕当地市（县）党委、政府中心工作，主动贴上，搞好服务，每个直属局都要结合各自的实际，理出服务当地经济社会发展的重点事项。 林盛梁 办公室 各处室 各直属单位 研究 各职能领域服务地方发展计划和措施， 根据 全省质量技术监督 2015 年重点工作责任事项分解表 要求做好 第一季度 督促检查工作 。 23 继续抓好服务洋浦开发建设、服务工业园区等一揽子意见和措施的落实，学习借鉴

17、外省质监部门服务特殊开放区域发展的经验，从简政放权、制度创新、便利化等方面，充实完善相关改革举措，进一步加强服务园区和企业工作。 林盛梁 办公室 各处室 各直属单位 加 大 对落实服务洋浦开发建设、服务工业园区等一揽子意见和措施情况 督促检查 ； 继续 跟踪 检验工作站常态化运行 情况 ，跟踪洋浦中海油LNG 等省重点项目的建设投产工作 情况，提高服务效率 。 9 序号 责 任 事 项 牵头领导 牵头单位 责任单位 落实情况 存在问题和解决对策 24 继续推动 各市县政府实施标准化战略，全面推进市县标准化工作的深入开展。 继续组建相关领域专业标准化技术委员会，发挥标准化专家队伍在推动全省标准化

18、建设中的重要作用。 组织做好海南省地方标准的制修订和宣贯工作，会同旅游、农业、林业、海洋与渔业部门做好地方标准立项和重要地方标准的组织宣贯工作， 配合文化部门做好公共文化服务标准化工作 。 符 坚 标准 化处 各直属局 省标信所 经济型酒店等级划分与评定、汽车旅游营地建设与服务规范、 SPA 经营场所等级划分与评定和导游员服务质量等级划分与评定等 4 项 海南省地方标准通过审 查 ； 赴三亚开展三亚标准化发展规划实施方案调研， 实地走访 三亚规划局、农业局、旅游委、科工信局等 相关 部门，编制调研表、合同并完成合同签订工作； 认真做好 签订编写海南旅游质量发展纲要合同 相关 准备 工作 。 1

19、0 序号 责 任 事 项 牵头领导 牵头单位 责任单位 落实情况 存在问题和解决对策 25 抓好琼海、万宁、澄迈美丽乡村标准化试点、服务标准化试点、农产品流通标准化试点、农业标准化示范及标准化良好创建等试点示范建设和管理，发挥示范品牌效应，加强资源整合和提质升级。 符 坚 标准 化处 琼海、万宁、澄迈等 标准化试点示范项目辖区内 直属局 琼海、万宁、澄迈等试点市县召开海南省地方标准 美丽乡村建设指南（征求意见稿） 征求意见会 ； 对申报承担 2015 年标准化良好 行为企业试点项目的企业进行审查，初步确定试点企业名单； 指导省级文心兰切花生产标准化示范区等 7 家农业综合标准化示范区制定完善文心兰切花生产技术规程等 企业 技术标准 。 26 组织开展公共信息图形标志系统标准的实施工作，推动文昌、澄迈、陵水等市县开展公共信息导向系统的标准化规划和设计，以点带面推进全省全面实施公共信息导向标志标准的实施。 符 坚 标准 化处 文昌局、澄迈局、陵水局等相关各直属局 修改完善海南省公共信息标志标准化条例 ， 积极收集现行的国家、行业和地方 公共信息图形标志系统标准 ，为下一步开展工作奠定基础。