1、 - 1 - 2019 年 区 直部门预算和 “ 三公 ” 经费预算 公开文本 - 2 - 银州区 发展和改革局 部门预算 （ 2019 年） - 3 - 目 录 第一部分 银州区 发展和改革局 概况 1、 主要职责 2、 部门预算单位构成 第二部分 银州区 发展和改革局 019 年部门预算表 1、 银州区 发展和改革局 收支 预算 总表 2、 银州区 发展和改革局 支出预算总表 (按功能科目分类 ) 3、 银州区 发展和改革局 财政拨款收入安排支出预算表 4、 银州区 发展和改革局 财政 资金 安排的“三公”经费预算表 5、 银州区 发展和改革局 政府采购支出预算表 第三部分 银州区 发展和
2、改革局 2019年部门预算情况说明 第四部分 名词解释 第一部分 银州区 发展和改革局 概况 一、主要 职责 - 4 - (一 )拟订并组织实施国民经济和社会发展战路、中长期规划和年度计划，统筹协调经济社会发展，研究分析国内外经济形势，拟订国民经济发展和优化重大经济结构约目标、措施，提出 综合运用各种经济手段和政策的建议，受县人民攻府委托向县人民代表大会提交国民经济和社会发展计划报告 (二 )负责监测宏观经济和社会发展态势，承担预测预警和信息引导的责任，研究宏观经济运行、经济安 全和产业安全等重要问题并提出调控政策建议，负责读调解决经济运行中的重大问题，负责组织全社会重要物资的紧急调度，参与应
3、对有关重大突发事件。 三 )负责研究分析财政政策和金融政策执行情况，研究分析全社会资金平衡，综合分析财攻、金融政策措施执行效果并提出对策建议，研究提出直接融资的发展战略和政策建议。 (四 )承担指导推进和综合协调经济体制改革的责任，研究经济体制改革和对外开放的重大问题，组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案，会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接，指导经济体制改革试点 工作。 (五 )承担规划重大建设项目和生产力布局的职责，拟订固定资产投资总規模和投资结构的调控目标、政策及措施，负责对全县基本建设投资计划进行统一管理，指导基本建设投资计划的 执行，按照规定权限审批
4、、备案和审核建设项目，指导推行公益性项目代建制，组织开展重点建设项目稽查 - 5 - (六 )推进经济结构战略性漏整，组织拟订综合性产业政策和实施意见，负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并街接平衡有关发展规划和重大政策，做好与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡，协调农业和农村经济社会发展的重大问题，会同有关部门拟订服务业 发展战略和重大政策；拟订现代物流业发展战略、规划；负责高新技术产业发展的综合管理，组织拟订高新技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策，协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大间题；拟订科技促进农村和社会发展的政策措施，指导农业科技示范园区、基地建设，负责中药
5、材发展工作，促进以改善民生为重点的农村建设和社会事业发展。 (七 )按照国家和省、州主体功能区的划分和规划，负责规划的综合管理；负责统筹协调经济社会发展重大专项规划和区域规划；负责牵头编制起草县级总体规划和区域规划；指导和衔接乡镇总体规划；负责拟 定县级专项规划年度审批计划，与有关部门共同组织论证县级专项规划草案；负责专项规划的相关协调和街接工作，会同有关主管部门联合审批发布部门县级专项规划、 区域规划、地方中长期规划与县中长期规划的衔接；组织拟订区域协调发展及禄丰县深入实施西部大开发战略和推进桥头堡建设规划、措施；拟订城镇化发展战略及相关措施；负责地区经济 协作的统筹协调。 - 6 - (八
6、 )承担重要商品总量平衡和宏观调控的责任，负责组织重要商品的收储、动用、轮换和管理，会同有关部门管理粮食、食用油、猪肉、食糖、化肥、成品油等储备。 (九 )负责社会发展与国民经 济发展的政策衔接，组织拟定社会发展战略、总体规划和年度计划，参与拟订人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策，推进社会事业建设，研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议，协调社会事业发展和改革中的重大问题。 (十 )推进可持续发展战略，综合分析研究经济社会与资源环境协凋发展的重大战略间题，组织拟订发展循环经济、能源资 源节约和综合利用规划及政策措施并组织实施，参与编制生态建
7、设、环境保护规划，协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题，综合协调环保产业的清洁生产 促进有关工作，负责节 能减排的综合协调和项目申报、资金争取等工作，综合分析气候变化对经济社会发展的影响，组织拟订应对气候变化规划和措施。 (十一 )起草国民经济和社会发展草案，参与经济体制改革和对外开放、发展非公经济政策的制定，按照规定指导和协调招投标工作；组织编制交通战备、国民经济动员规划、计划，研究交通战备与交通建设的关系，研究国民经济动员与国民经济、国防建设的关系，协调有关重大问题，组织实施交通战备、国民经济动员 有关工作；负责县参与国家区域合作项目的协调指导工作，拟订参与区域合作约中长期- 7
8、 - 规划和具体指施；承担县国民经济动员和县节能减排工作领导小组办公室、县西部大开发领导小 组办公室和县铁路建设协调领导小组办公室的具体工作；负责全县科技管理和科技创新体系建设工作，制定全县科技发展规划和计划；研究拟定人口发展规划和人口发展政策。 (十二 )负责煤、电、油、气和新能源资源管理，拟订能源发展战略、规划并组织实施；监测县内外油气市场供求变化，负责能源行业的管理，监测能源发展情况；负责组织协调县内油气供应调度，开展能源对外合作，负 责能源预测预警，发布能源信息，负责能源行业节能和资源综合利用。 (十三 )拟订全县粮食宏观调控、总量平衡以及粮食流通产业发展规划；承担州对县的粮食行政首长
9、负责制考核的日常工作；研究提出收储、动用县级储备粮的建议；负责粮食流通体制改革，深化国有粮食企业改革。 (十四 )承担粮食市场价格监测预警和应急责任；负责粮食宏观调控的具体工作；研究提出粮食最低收购价原则的建议，指导政策性粮食购销，协调粮食产销合作。 (十五 )承担县级储备粮行政管理责任，研究提出县级储备粮的規模、总体布局建义；起草或拟订粮食流通及县级储备粮管理 的规章草案并监督执行；监督检查县级储备粮的数量、质量和储存安全；监管粮食收购、储存环节的质量安全和原粮卫生；负责省、州级储备粮的- 8 - 代管工作；负资拟定全县粮食流通产业发展规划并组织实施；抓好全县粮油食品安全工作。 (十六 )贯
10、彻实施粮食流通管理条例，审批粮食收购资格许可；组织开展全县粮食流通监督检查、粮食市场管理、粮食行政执法。 (十七 )负责粮食流通的行业管理；管理全县粮食财务和统计工作，制定粮食流通统计管理制度并组织实施；对县级粮食风险基金管理办法提出建议；指导粮食流通的科技进步、技术改造和新技术推广；负责 全县粮食流通统计工作和城乡居民粮油收支平衡统计调查工作。 二、部门预算 单位 构成 银州区 发展和改革局 第二部分 银州区 发展和改革局 部门预算表 (见附件2) 第三部分 银州区 发展和改革局 2019 年部门预算情况说明 一、关于 银州区 发展和改革局 2019 年收支预算的总体说明 2019年 预算收
11、入 310.8835万元，预算支出 310.8835万元，较上年减少 44.5578 万元， 主要原因是节约开支 。 - 9 - 二关于银州区 发展和改革 局 2019 年机关运行 经费 及政府采购安排情况说明 2019 年机关运行 预算 经费 310.8835 万元 ， 与上年相比减少 44.5578 万元 。 2018 年 安排政府采购。 三 关于 银州区 发展和改革 局 2019 年“三公”经费预算情况说明 2019年 财政资金安排的 “三公”经费预算数 3万元， 上年预算 减少 0.5 万元，其中公务车辆运行经费 3万元 ，比上年减少 0.5 万元 。 原因： 车改， 公务用车减少 。
12、 第 四 部分 名词解释 1.财政拨款收入： 指 区 级财政当年拨付的资金。 2.基本支出： 指保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。 3.项目支出： 指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。 4.行政事业性收费收入： 指依据法律、行政法规、国务院有关规定、国务院财政部门会同价格主管部门共同发布的规章或者规定，省、自治区、直辖市人民政府财政部门会同- 10 - 价格主管部门共同发布的规定所收取的各项收费收入。 5.政府性基金收入： 反应各级政府及其所属部门根据法律、行政法规规定并经国务院或财政部批准，向公民、法人和其他组织征收的政府性基金，以及参照
13、政府性基金管理或纳入基金预算、具有特定用途的财政资金。 6.其他收入： 指除上述“财政拨款收入”、“行政事业性收费收入”、“ 专项收入”、“ 政府性基金收入” 和“纳入专户管理的行政 事业性收费收入” 以外的收入。 7.“三公”经费： 指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反应单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。 8.资源勘探电力信息等支出 （类） 安全生产监管 （款）行政运行（项）： 反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。
