1、2019 年度 财政 监督检查 定点服务单位 采购需求 一、 招标范围 本项目确定 20家会计师事务所，受采购人委托为采购人提供 2019 年 财政监督 检查服务的定点单位。 二、 服务要求 （一）掌握政策的要求。应熟悉国家、省、市有关部门关于财政监督方面的法律法规及相关政策，并有一定的财政监督检查工作经验。 （二）按照财政监督管理的工作程序和纪律，独立规范地开展工作，在规定期限内完成任务，对检查报告的客观公正性、检查数据和材料的真实性、完整性等负责；依法开展相关的工作，对工作情况、成果的真实性、准确性负责。 （三）服务团队的要求。 1.中标供应商接受项目委托时，其服务团队应提供具有中 初级（
2、或相当）以上专业技术职称人员作为项目服务人员，涵盖财政管理、会计核算 或 项目 工程 相关专业等方面。 2.中标供应商派出的服务人员应相对稳定，对曾经参与过类似项目的服务人员在后续项目开展时要优先选派，采购人择优选用。中标供应商派出的服务人员必须具备以下基本条件： （ 1）身体健康，原则上要求年龄 50 周岁以下，能适应出差工作，职业道德水平较高； （ 2）具备两年以上的相关工作经验； （ 3）熟悉财政政策，能充分胜任所从事的服务工作。 3. 工作期间，未经采购人批 准，不能调换服务人员（采购人要求的除外），不得中途退出，有事须向采购人请假；中标供应商未经采购人批准调换服务人员、中途退出或派出
3、的服务人员不遵守工作纪律的，采购人将相应扣减要支付给中标供应商的费用。 4.中标供应商派出的服务人员不能胜任采购人工作的，采购人有权要求调换。中标供应商派出的服务人员违反有关法律、法规或采购人制定的工作纪律、或被有效投诉的，采购人除相应扣减要支付给中标供应商的费用外，可视情节解除与中标供应商的服务协议。 （四） 中标供应商必须服从采购人的项目工作安排，按时按质完成任务。因服务人员工 作效率等因素影响项目工作进度的，采购人将相应扣减要支付给中标供应商的费用。为了保证监督检查等相关工作总体进度，应及时就工作进度、重大事项与被检查单位和采购人通报和沟通。对服务质量较好的中标供应商，采购人将根据实际工
4、作情况，采用公示表彰、发放奖牌等方式予以嘉奖。 三、 工作纪律 （一）遵守有关法律法规，严格执行财政部及广州市财政局有关财政监督管理制度和广州市财政局财政监督分局检查工作规程的规定。 （二）遵守保密纪律，对项目实施中知悉的国家秘密、商业秘密等负有保密责任。对受聘期间取得的资料以及掌握的情况和问题未经 采购人 同意，不得对外公开。 （三）履行回避制度， 中标 供应商与被检查单位存在会计、税务、咨询等事项的代理关系或其他经济利益关系的， 或其 项目合作专家、工作人员 与被检查单位存在经济利益关系或其他利害关系的，应回避与该被检查单位有关的项目工作。 四、 报价要求 （一） 支付标准： 类别 支付标
5、准（元 /天 /人） 高级职称人员 、 注册会计 师 1000 中级职称人员 800 初级职称人员 600 （二） 上述标准包含 市内 交通费、误餐费等各项杂费；报价包含所有税费。 （三） 在服务期限内，如上级财政部门调整人员 费用支付标准，采购人将依照从高原则， 执行新的付费标准。 五、 服务期限及工作分配 （一） 服务期限：自合同签订 之日 起 1年。 （二） 采购人邀请中标供应商协助检查期间，中标供应商派出的人员接受采购人的领导，作为检查组成员开展检查项目，完成采购人交办的具体检查业务。 （三） 具体业务由采购人根据实际工作量统一分配，具体参加检查人数以实际工作需求为准。被选定的服务单位
6、 3次不应邀的，采购人取消其服务资格。中标供应商签订合同前应将有关人员名单及其资格情况报采购人审定并存档备查。 六、 评标方法 本次评标采用综合评分法，评标以招标文件规定的条件为依据，评分比重如下： 评分项目 服务 评分 商务 评分 权重 60% 40% （一）服务评定 1. 由评委对所有有效投标文件的服务响应方案进行审核和分析，填写 服务 评分表。 服务 评分满分 100分，考虑下列因素： 评审内容 分值 评分分值 优100-90% 良89-70% 中69-40% 差 390% 对本项目的响应程度 10 满足或优 满足采购 不完全 对比最项目组织、实施方案 10 于采购人需求，对比最优 。
7、人需求，对比次之。 满足采购人需求。 差。 审计服务质量控制保障措施和方法 15 相对固定派出人员的保证措施 20 拟派出相对固定人员技术情况（ 注册会计师以执业证书 为准，未取得注册会计师资格的人员以职称证书为准） 15 拟派出相对固定人员过往在纪检监察、审计、 国地税 、 财政、 中央、省市重大项目工程等审计项目服务情况 20 投标人对本项目的合理化建议 5 优惠条件 5 有： 1-5分，无： 0分 （二）商务评定 1. 由评委对所有有效投标文件的商务条件进行审核和评价，填写商务评分表，商务评分满分 100 分，考虑下列因素： 评审项目 分值 评分分值 优100-90% 良 89-70%
8、中 69-40% 差40% 成立年限 10 对比最优 对比次之 对比一般 对比最差 其它资质 10 履约能力、财务状况（依据 2017年度财务报表） 10 财务报告权威性 10 能提供由具备审计资质的第三方出具的2017年度审计报告： 10分；无： 0分。 中央 及 省 市级 纪检监察、审计、 财政和 税务单位审计服务项目经验：依据 2013年以来完成的审计项目合同或验收报告 30 对比最优 对比次之 对比一般 对比最差 工商、税务、财政、审计、银行或行业协会等权威机构颁发的关于企业信誉的正式证书 20 对比最优 对比次之 对比一般 对比最差 行业诚信自律签约单位 10 属签约单位： 10分；非签约单位： 0分。 对比次之 对比一般 对比最差 （三 ）综合评分的计算 1.综合评分 =服务评分 60%商务评分 40% 2.各项得分按四舍五入原则精确到小数点后两位。 将综合评分由高到低顺序排列。综合评分相同，按服务评分由高到低顺序排列。综合评分相同，服务评分相同的，按商务评分排序。商务评分相同的并列。中标候选人并列的，由评标委员会随机抽取确定名次 。 评委会按上述排列向采购人推荐前 20名为中标供应商，第 21 30名为候补中标供应商。 七、 付款方式 按实际参加检查工作的人员、天数以及 支付标准 核定费用，每半年结算一次费用。
