1、 1 党政机关办公用房 清理整改政策问答 一、 问： 党政机关办公用房是由哪几部分组成？功能分类怎么分 ？ 答： 根据国家发改委、住建部 2014 年印发的党政机关办公用房建设标准（发改投资 2014 2674 号，以下简称 2014年标准）， 党政机关办公用房由基本办公用房（办公室、服务用房、设备用房）、附属用房两部分组成 。 功能分类如下： 办公用房 包 括 内 容 基 本 办 公 用 房 办 公 室 包括领导人员办公室和一般工作人员办公室 服务用房 包括会议室、接待室、档案室、图书资料室、机关信息网络用房、机要 保密室、文印室、收发室、医务室、值班室、储藏室、物业及工勤人员用房、开水间、
2、卫生间等。 设备用房 包括变配电室、水泵房、水箱间、中水处理间、锅炉房（或热力交换站）、空调机房、通信机房、电梯机房、建筑智能化系统设备用房等。 附属用房 包括食堂、停车库（ 汽车 库，自行车库，电动车、摩托车库）、警卫用房、人防设施等。 二、 问：领导干部办公用房面积超标整改 优先考虑的方案是什么 ？ 答： 按中央 关于进一步做好办公用房清理整改工作的通知（中办发 2014 64 号 ，以下简称 64 号文件 ） 规定，超标办公室的整改，一般采取调 换或合用的方式解决 。 因此 整改方案应优先考虑 调整至其它符合规定的办公室 ，或与其他工作人员合用办公室 。确无 符合规定的 办公室可以调整的
3、，或无法与其他工作人员合用办公室的，才能考虑 采用工程隔断的方式 ，且采用工程隔2 断应以满足使用功能为主，充分利用现有空间，严禁豪华装修或不合理整改造成空间浪费。 受现有建筑结构布局、线路和消防、空调等限制，采用工程整改确有困难的，经机关事务管理部门或主管部门批准后，可 待下次办公房维修改造时 或领导干部职务变动调换办公室时一并整改。 三、 问：领导 干部 办公室原为大房间，现将内部分隔 成 会议区、接待区 、休息区等，并按标准面积单独设置办公室，可 否 ？ 答： 在确 实没有 可调换或无法合用办公室情况下，可实行 分隔 。 根据中央督查组来我省检查时的情况和相关通报的精神， 若分隔出的区域
4、仍为领导干部专属空间，这种整改 属于“假整改”，不可行。 分隔出 的 区域不再是领导干部个人专属空间，而是安排其它工作人员 按标准面积 使用 或作为单位公用的 ， 这种整改 是 基本 可行的 。 但是要注意的是，隔出来作为公用的房间若属服务用房，单位的服务用房标准是省级 79m2/人，市级 68m2/人， 要考虑是否存在 服务用房超标或者单位总面积是否超标问题。 四、 问： 整 改前单位 领导班子成员 每人办公室内设 置 专用会议室或会客室（接待室） ，整改时，仅将这些会议室或接待室隔出去，可 否 ？ 答： 在 2014年标准 后附 的条文说明中 ， 对单位会议室、会客室的配置提出了指导性意见
5、：通常情况下，各级党政机关可设置一个容纳全体成员参加的大型会议室或报告厅，并根据人员规模设置包括党组（党委）会议室、电视电话会议室在内的若干大、中、小型会议室，可根据人员规模设置一个或两个会客室（接待室）。 个别单位 在 每位 领导 班子成员的办公室隔壁均设置会议室、会客室（接待室）， 数量超过配置标准，应予及时纠正。 五、 问： 非正 职领导 干部 办公室可否配备卫生间？ 3 答： 2014年标准规定，只有省部级、省属厅局级正职，市、县党政正职才能配备面积不超过 6m2的卫生间，且卫生间面积应计入规定的办公室使用面积范围。 一些单位的非正职领导办公室原 已 配 有 卫生间，若办公室和卫生间使
6、用面积之和不超过规定面积的，可保留卫生间暂不整改；若超过规定面积的，则必须整改。 六、 问：领导干部能否配备值班室、备勤用房？ 答： 根据单位职能 要求 ，确有值班、备勤需求， 国家主管部委有明文规定，本单位 有完善的备勤、值班制度的，可 适当 设置备勤、值班用房 （如公、检、法、防汛抗灾指挥部 等） 。 根据 中央 厉行节约 反对 浪费和 奢靡之风 的精神， 建议值班室、备勤用房集中设置，不宜每位领导干部 均 设 值班室或备勤用房 。 七、 问：因原有设计 等 原因，办公室面积超标较少的 （ 如 在12m2以内 ） ， 是 否 有 必要进行整改？ 答： 2014 年标准 规定了各级工作人员办
7、公室使用面积上限标准，不应超标，因此凡超标的原则上都必须 按上述要求 进行整改。 确无法调换、合用办公室的情况下， 对超标面积 较 少 且由于结构等原因 无法整改的办公室，可报机关事务管理部门或主管部门审核批准后暂不整改。 八、 问： 办公室整改可按标准上浮 30%以内控制是什么意思？ 答： 中 办有关部门特别强调， 上浮 30%以内控制 仅是一种新老交接的过渡做法，仅适用于 2014年 11 月新标准出台前领导干部就已入驻使用的超标办公室，对 2014 年 11 月以后新提任、调任或调整办公室的领导干部，由于新标准已出台，办公室必须严格执行新的标准，不得入驻使用超标 30%以内 的超标办公室
8、，因此不存在整改问题。 4 对 2014 年 11 月前入驻超标办公室的， 根据 64 号文中新旧标准衔接的规定， 办公室使用面积 2014年标准较 1999 年标准上调幅度低于 30%的，对超标办公室的整改可按照 1999 年标准上浮 30%以内控制。如省直 单位 中， 正省 级、 副 省级 、 正厅级、 机关 副处级 均 可按 1999 年标准上浮 30%以内控制，即 正省级办公室使用面积可 控制在 70.2m2以内 （含休息室）；副省级办公室使用面积 可控制在 54.6m2 以内 （含休息室） ；省部级均 可 另外 配置一个不超过 6m2 的卫生间 。 正厅级办公室使用面积可 控制在31
9、.2m2 以内 （含休息室），其中 正职 领导不超过 6m2 的卫生间 可不计入超标面积（超过 6 m2的部分仍应计入超标面积） ；副处级办公室使用面积可按不超过 15.6m2控制 。 九、 问： 副厅级省直单位办公 用房 面积标准是什么？ 答： 副厅级省直单位正职办公室面积 指标按 该领导干部 现有职级标准 执行 ，副职办公室面积指标按不超过省级机关副厅级标准执行。 十、 问： 各级机关直属机构、派出机构、事业单位的办公房面积标准 是什么？ 答： 省级机关 处级 直属机构、派出机构、事业单位办公室使用面积指标按市级 机关 局（处）级单位标准执行；科级 直属机构、派出机构、事业单位按县级机关科
10、级单位标准执行。 其他以此类推。如市级机关的科级派出机构、事业单位即按县级机关科级单位标准执行，办公室使用面积正科 18 平方米、副科 12 平方米，科级以下 9 平方米。 另外， 省级机关的 直属机构、派出机构、事业单位的服务用房面积 指标执行 省级机关 的标准 ，市级、县级机关的直属机构、派出机构、事业单位的服务用房面积指标以此类推 。 5 十一、 问： 单位办公用房总面积 超标准的 应 如何处置？ 答： 单位超标准的办公用房 应当移交同级机关事务管理部门用于统一调剂。 本机关业务用房或符合条件的下属、关联单位办公用房 不足的， 可 经 主管部门 和 机关事务管理部门 批准后 转用 。富
11、余 的 要单独造册，逐一列明，并相对集中 地 移交 机关事务管理部门 统筹调剂 其它单位使用 。 十二、 问：企事业单位和协会占用办公房是否需清退？ 答： 公益一类的 事业单位、 在立项批复中已明确和行政机关办公用房一并建 设的事业单位，可按 2014 年标准继续使用行政办公用房 ；其它 事业 单位、 企 业和各类行业 协会 、商会等社团组织， 确有困难 且办公用房不需调剂给省直机关使用的，应服从 机关事务管理部门统一调整， 并 实行有偿使用。 有偿使用标准，待福建省党政机关办公用房管理办法出台后，省机关事务管理局将会同省财政厅等部门制定。 十三、 问：领导干部可否与司机、厨师等工勤人员合用办公室？ 答： 合用 办公室本身是中央支持和鼓励的做法，合用对象并没有明确规定，但合用要“真合用”，不能搞“假合用” 。所以对于没有必要设置办公室的（如厨师），以及放一张办 公桌挂个牌子又实际没有人员办公的“假合用”，是不允许的。在与中央 有关部门 沟通过程中，中央一再要求要实事求是，不能想“瞒天过海”，不能搞“虚假应付”。前一段时间 某区机关两 名 干部因 超标办公室“假合用”问题， 受到 警告和严重警告处分，大家应该引以为戒 。
