1、郑州市社会福利院政府购买服务人员项目招 标 文 件项目编号：郑财招标采购-2017-775招 标 人：郑州市社会福利院代理机构：郑州中原招标股份有限公司二零一七年十月郑州市社会福利院政府购买服务人员项目 招标文件郑州市社会福利院郑州中原招标股份有限公司 2目 录第一章 招标公告 .3第二章 招标项目资料表 .6第三章 投标人须知 .10第四章 合同条款 .22第五章 服务要求与标准 .22第六章 投标文件通用格式 .22附：评标办法和评标标准 .22郑州市社会福利院政府购买服务人员项目 招标文件郑州市社会福利院郑州中原招标股份有限公司 3第一章 招标公告郑州市社会福利院政府购买服务人员项目的招
2、标公告郑州中原招标股份有限公司受郑州市社会福利院委托，就郑州市社会福利院政府购买服务人员项目进行公开招标采购，现欢迎符合条件的供应商参加投标。1. 招标项目名称及编号1.1 招标项目名称：郑州市社会福利院政府购买服务人员项目1.2 招标编号：郑财招标采购-2017-7752. 招标项目简要说明2.1招标内容：政府购买服务人员；2.2服务内容：为服务对象（传染病患者、精神病患者、孤残人员等“三无”人员），提供饮食起居、日常照料、医疗康复、精神慰藉、心理指导、特殊教育、特殊护理等服务工作；2.3服务期限：12 个月；2.4预算金额：316 万元。3. 投标人资质要求3.1投标人须符合中华人民共和国
3、政府采购法第二十二条规定；3.2投标人须中华人民共和国境内注册，且具有独立承担民事责任的能力法人或其他组织，且有相应的经营范围；3.3投标人须具有良好的商业信誉及健全的财务会计制度；3.4投标人须依法缴纳税收和社会保障金；3.5投标人须具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；3.6投标人参加政府采购活动前三年，在经营活动中无重大违法记录声明；3.7根据财库2016125 号关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝参加本项目政府采购活动：【查询渠道：“信用中国”网站（）、中国政府采购
4、网（）】；3.8投标人必须持有检察机关出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函证明，告知函办理地点：公司、企业住所地或业务发生地人民检察院办理。告知函有效时间：本项目招标公告发布之后；（查询对象：投标单位、法定代表人、授权委托人）3.9单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的投标；郑州市社会福利院政府购买服务人员项目 招标文件郑州市社会福利院郑州中原招标股份有限公司 43.10法律、行政法规规定的其他条件；3.111本次招标不接受联合体投标。4、报名信息及招标文件发售信息：4.1 有能力的供应商请于 2017年 10月 30日-2017 年 11月 3日每天上午 8：
5、3012：00，下午14：3017：00（节假日不接受报名）到郑州市紫荆山路与二里岗南街正商蓝海广场 2号楼 21楼，报名及购买招标文件。4.2 报名及购买招标文件时请携带：1.法定代表人授权委托书原件，法人及代理人身份证复印件；2.营业执照（副本）、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一的营业执照）；3.2016 年度财务审计报告；4.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（格式自拟）；5.企业近三个月依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料；6.参加本次政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录的承诺书；7.“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）的截图；8.无行贿犯罪档案查
6、询结果告知函证明。以上证件原件查验后留复印件一套，复印件须加盖企业公章。4.3 招标文件售价：300 元，现金支付，售后不退。5. 投标文件接收信息5.1 投标文件接收截止时间：2017 年 11月 20日上午 9:30分（北京时间）5.2 投标文件接收地点：郑州市公共资源交易中心第 2开标室（郑州市淮河西路 35号）6. 开标有关信息6.1 开标时间：2017 年 11月 20日上午 9:30分（北京时间）6.2 开标地点：郑州市公共资源交易中心第 2开标室（郑州市淮河西路 35号）7.招标公告期限及媒介本次招标公告期限为 5个工作日，在中国采购与招标网、河南省政府采购网、郑州市政府采购网、
7、郑州市公共资源交易中心网同时公开发布。8.采购项目需要落实的政府采购政策本项目落实节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策9.本次招标联系事项招标人：郑州市社会福利院联系人：李老师地址：郑州市中原区电厂北路 1号联系电话：0371-63782236郑州市社会福利院政府购买服务人员项目 招标文件郑州市社会福利院郑州中原招标股份有限公司 5招标代理机构：郑州中原招标股份有限公司联系人：王老师 地址：郑州市紫荆山路与二里岗南街正商蓝海广场 2号楼 21楼 电 话：0371-68998885郑州市社会福利院政府购买服务人员项目 招标文件郑州市社会福利院郑州中原招标股份有限公司 6第二章 招标项目资
8、料表本表关于要采购的服务的具体资料是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本资料表为准。加*项为必须满足的标准条款号 内 容说 明2.1 采购人名称：郑州市社会福利院2.2 项目名称：郑州市社会福利院政府购买服务人员项目2.3采购代理机构名称：郑州中原招标股份有限公司地 址：郑州市紫荆山路与二里岗南街正商蓝海广场 2号楼 21楼 联 系 人：王老师电话/传真：0371-689988852.4*合格投标人：1、投标人须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2、投标人须中华人民共和国境内注册，且具有独立承担民事责任的能力法人或其他组织，且有相应的经营范围；3、投标人须具有良好的商业信誉
9、及健全的财务会计制度；4、投标人须依法缴纳税收和社会保障金；5、标人须具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；6、投标人参加政府采购活动前三年，在经营活动中无重大违法记录声明；7、根据财库2016125 号关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝参加本项目政府采购活动：【查询渠道：“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）、中国执行信息公开网（http:/）】；8、投标人必须持有检察机关出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函证明，告知函办理地点：公司、企业住所地或业务发生地人民检察院办理
10、。告知函有效时间：本项目招标公告发布之后；（查询对象：投标单位、法定代表人、授权委托人）郑州市社会福利院政府购买服务人员项目 招标文件郑州市社会福利院郑州中原招标股份有限公司 79、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的投标；10、法律、行政法规规定的其他条件；11、本次招标不接受联合体投标。2.5*符合性要求：1.投标人须在郑州市范围内设有固定的服务机构的证明文件；2.投标文件内容齐全、字迹清晰，签字或盖章满足要求；3.投标有效期满足招标文件要求；4.保证金按要求缴纳；5.投标文件有按照招标文件要求签字或盖章；6.交货期满足招标文件要求；7.报价未超过采购预
11、算；8.不存在其他未实质响应招标文件的条款；9.本项目不接受联合体。7.1 投标语言：中文，投标人提供的外文资料应附有相应中文译本投 标 报 价 和 货 币11.2投标报价：各投标单位可以参照国家相应的收费标准，以及郑州市市场价格自主报价，包括招标范围内所需的一切费用，投标报价应包括投标人中标后为完成合同规定的全部工作需支付的一切费用。投标人的投标报价应结合现行标准自主进行报价，投标报价不是衡量服务唯一标准，不保证最低价中标。12.1 投标货币：人民币。投标文件的编制和递交13.14一、资质文件须提供：1、提供企业法人的营业执照复印件（并加盖单位公章）2、国家规定的其他应该提供的资质文件13.
12、14 二、为便于评标时审查投标文件，投标文件应编制目录15.1 *投标保证金金：叁万元人民币（￥30000）。15.3*保证金缴纳时间及形式：供应商在投标文件递交截止之前将保证金汇存入代理机构指定的银行账户（以实际到账为准）；保证金应当以支票、汇票、本票、银行转账等非现金形式提交，响应文件递交截止时间前必须到达招标机构银行账户。保证金交至银行及账号信息： 温馨提醒：在投标文件递交截止时间无论因银行或其他任何非采购人原因导致代理机构无郑州市社会福利院政府购买服务人员项目 招标文件郑州市社会福利院郑州中原招标股份有限公司 8法查询保证金到账情况，专家小组均可能对供应商做出无效响应等不利的评审，其结
13、果始终由供应商自行承担。保证金交至银行及账号信息： 开户名称：郑州中原招标股份有限公司开户行：中国工商银行郑州市二七路支行账号：1702 0281 0920 0043 382注：1、转账时请注明项目名称（可简写），转账凭证附进响应文件中。2、保证金退还：在合同签订后五个工作日内，成交供应商将银行转账凭证、采购合同原件、开户许可证复印件加盖公章递交到代理公司后办理退还保证金手续，未成交供应商保证金在成交通知书发出后 5个工作日内，凭银行转账凭证退还。16.1 *投标有效期：60 天17.1 *正本的份数：1 份；副本的份数：4 份（副本必须与正本内容一致）电子版 1份18.3注意事项：1、投标文
14、件需胶装成册，为节省供应商成本，建议双面打印，采用胶装装订成册。2、投标文件的正本单独密封、副本整体密封、开标一览表及其相关说明材料用小信封单独密封后粘贴在密封后的正本外面；提供密封的电子版 1份。19.1 投标截止时间：2017 年 11月 20日上午 9:30分（北京时间）22.1开标时间：2017 年 11月 20日上午 9:30分（北京时间）开标地点：郑州市公共资源交易中心第 2开标室（郑州市淮河西路 35号）评 标26.3综合评分法： 一、评标原则1、按照“公正、公平、公开”的原则对待所有投标人；2、坚持招标文件的所有相关规定，公平评标。二、评标方法综合评分法，评标委员会根据评标原则
15、和办法对所有投标文件进行集中审核，分别评标，对实质响应招标文件的投标综合评定并独立评分。评委评分的算术平均值即为每个投标人的最终得分，评委评分可保留小数点后 2位。 评标委员会将根据最终得分由高到低顺序，依法推荐 3名中标候选人。三、评标因素招标文件投标人须知第 26条规定的评标因素四、投标文件的评审及评标标准郑州市社会福利院政府购买服务人员项目 招标文件郑州市社会福利院郑州中原招标股份有限公司 91、投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段牟取中标，或在投标中弄虚作假的，为无效投标；2、投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件的要求，采购人和代理机构可否决其投标；3、没有提供或没有按照规
16、定提供投标保证金的投标，为无效投标；4、投标人没有实质性响应招标文件的要求和条件的，对招标文件中所要求必须提供的商务和技术文件未按要求提供的或提供不完善的将导致无效投标；5、投标人低于成本价竞标的，为无效投标；6、合同将授予商务、技术能最大满足招标文件要求，综合评分最高，具有履行合同能力的投标人；*7、投标报价超过采购人预算的，为无效投标；(采购人预算为：316 万元。)26.4 付款条件的偏离：不接受26.4 评标办法和评标标准：附后26.4其它必要的评标因素和标准：(1) 投标人所提交的投标文件应包含招标文件中要求必须提交的材料，并按照招标文件中提供的格式（见第四章 附件）完整地填写资格证
17、明文件及各项表格并按要求签字盖章。(2) 有选择性报价的，其投标将被拒绝。(3) 采购人保留对中标供应商进行资格后审的权利，资格后审的原则按投标人须知第 28条规定执行。(4) 投标人的报价超过用户的支付能力的为无效投标。授 予 合 同31.1 数量增减变更：不超过标书要求的 10%34 在领取中标通知书的同时，按照国家收费标准由中标人向采购代理机构支付中标服务费。郑州市社会福利院政府购买服务人员项目 招标文件郑州市社会福利院郑州中原招标股份有限公司 10第三章 投标人须知一、 说明1. 适用范围1.1 本次招标依据采购人的采购计划，仅适用于本招标文件中所述的项目。2. 定义2.1 采购人:“
18、招标项目资料表”中所述的、依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。2.2 采购代理机构：受采购人委托组织招标活动，在招标过程中负有相应责任的社会中介组织。2.3 项目名称：见招标项目资料表。2.4 合格投标人1、投标人须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2、投标人须中华人民共和国境内注册，且具有独立承担民事责任的能力法人或其他组织，且有相应的经营范围；3、投标人须具有良好的商业信誉及健全的财务会计制度；4、投标人须依法缴纳税收和社会保障金；5、标人须具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；6、投标人参加政府采购活动前三年，在经营活动中无重大违法记录声明；7、根据财库20161
19、25 号关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝参加本项目政府采购活动：【查询渠道：“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）、中国执行信息公开网（http:/）】；8、投标人必须持有检察机关出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函证明，告知函办理地点：公司、企业住所地或业务发生地人民检察院办理。告知函有效时间：本项目招标公告发布之后；（查询对象：投标单位、法定代表人、授权委托人）9、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的投标；10、法律、行政法规规定的其他条件；11、本次招标不接受联合体投标。2.5 中标人：接到并接受中标通知，最终被授予合同的投标人。2.6 投标文件：指投标人根据招标文件提交的所有文件。2.7 供应商：根据政府采购合同，向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。
