1、- 1 -大兴安岭地区中小学校体育工作督导评估报告 根据关于印发中小学体育工作督导评估实施方案的通知）（黑政教督办函 20178号）要求，大 兴安岭地区行署教育督导室于2017年6月制定了大兴安岭地区中小学校体育工作督导评估实施方案（试行），并于2018年9月10日至9月26日组织相关人员成立督导组，对各县（市、区、局）政府（林业局）及所属教育行政部门、中小学校，以及地林直中小学校体育工作进行督导评估。此次评估共抽查了23所中小学校，其中，小学10所，初中9所，高中4所。现将具体情况报告如下：一、各项工作完成情况（一）高度重视，统筹规划。从实地督导情况看，各地政府（林业局）及所属教育行政部门高
2、度重视，都能以大局为重，攻坚克难，同时各县（市、区、局）都成立了学校体育工作领导小组，制定了学校体育发展规划实施方案，并且设立联席会议制度、奖励制度、督导机制等，统筹协调推进当地青少年体育工作发展。进一步强化政府责任，统一基本标准，因地因校制宜，积极稳妥推进，大胆探索创新，不断提高学校体育工作水平。其中，加格达奇区、呼中区、塔河县、漠河市、呼玛县、韩家园林业局等地持续加大投入，进一步加强体育场地建设，完善体育设施设备，配备体育器材，学校体育卫生工作得到很大的改善，有效地推进了全- 2 -区体育工作的发展，起到了示范引领作用。（二）落实责任，真抓实干。各校建立了以校长为组长，副校长及中层干部为成
3、员的学校体育工作领导小组，制定了学校体育工作发展规划。建立了有组织有计划的体育工作管理机制，定期或不定期对体育课、大课间、课外活动、阳光体育活动等工作进行巡查，进一步规范了体育教育教学行为。严格执行国家学校体育卫生条件基本标准，把学校体育卫生工作抓实落靠。（三）开齐开足课程，确保体育教学有序开展。各学校严格执行国家课程计划，保证开齐开足体育课、国防教育、课外活动课、课间操活动，确保学生每天一小时课外活动时间。一是坚持课堂教学与课外活动相联系。保证课程时间，提升课堂教学质量，强化课外练习、科学锻炼与指导，调动家长、社区和社会组织参与体育运动的积极性，认真贯彻落实国家体育艺术“2+1” 活动 要求
4、。各学校成立了足球（雪地足球）、速滑、轮滑、乒乓球等不同的特色项目社团，积极开展运动项目的教学与训练，打造了学校传统项目和特色活动项目，不断提高学生的运动能力和身体素质。二是坚持兴趣培养与技能提高相结合。遵循教育和体育规律，以目标引领方法为主导，以兴趣促进项目发展为主体，注重因材施教，逐步提高运动水平，培养学生良好的锻炼习惯，使每位学生都有终身受益的项目特长。三是坚持群体活动与运动竞赛相协调。各- 3 -地面向全体学生，广泛开展了普及性体育活动，有序开展课余训练和运动竞赛，积极培养体育后备人才，大力营造校园体育文化，全面提高学生体育素养。各地教育局每年举办冬夏两季运动会，学校以“体育节” 、“
5、体育周”的形式，与新课标的教学理念接轨，召开具有健身性、趣味性、参与性的校级运动会。四是建立了寄宿制学校早操制度，进一步确保学生体育锻炼时间。适时开展国防教育，特别是每年对新生进行军训。（四）加大保障力度，完善设施设备。一是按要求配备体育教师，加强体育教师培训。各地各校按要求配齐体育教师，保障体育教学顺利开展。制定体育教师组织课间操（早操）、课外体育活动和课余训练、体育竞赛、学生体质健康测试等工作制度，并且给予核算工作量，对体育教师的职务聘任、工资待遇与其他任课教师同等对待，同时，进一步加强体育教师接受体育教学岗位培训，提高体育教师专业技术水平和教育教学能力。二是配备卫生专业技术人员。各校按要
6、求配备卫生专业技术人员或保健医，做好学习卫生保健工作，做好传染病预防工作。三是保证教室采光照明符合国家规定要求，按要求配备课桌椅，全区课桌椅配备达标率 100%。四是进一步加强体育运动场地建设，按要求配备体育器材。五是合理保证学校公用经费中用于体育的支出，并随公用经费标准的提高而逐步增加。- 4 -（五）健全考试评价制度，完善学生综合素质评价体系。各地把学生参加体育活动情况、学生体质健康状况和运动技能等级纳入学生综合素质评价体系，严格执行中考、高考体育考试制度，并将体质健康和体育测试成绩记录到学生综合评价手册中。认真贯彻落实关于将滑冰项目纳入中考体育考试的通知）（大教字 201716 号）要求
7、，自 2018 年起将 100米短道速度滑冰纳入中考体育项目中，充分发挥了体育评价考试的导向作用。（六）抓好体质健康监测，增强学生身体素质。一是按要求做好体质监测工作。各校结合本校实际，按要求建立及实施学生体质健康监测、公告制度和学生体质健康测试抽查复核工作机制，并按时上报数据。二是做好学校卫生工作。各校按要求完成对校学生的健康体检工作，并建立学生健康档案，进行健康评价。各学校安全饮水达标率、学校卫生厕所达标率均为 100%。二、存在的主要问题（一）学校体育教学粗放化。部分学校体育教学中对学生运动技能、运动风险安全管理等系统知识教授不足，注重学生体育锻炼，而忽略了对学生的体育技能训练和安全教育
8、。（二）师资队伍建设需要进一步加强。一是从实地检查情况看，我区部分地区体育教师短缺，且教师年龄结构不合理，在岗教师课时量大，教学任务重。二是在岗教师培训力度不- 5 -够，结合各地自查情况，约有 21.4的学校体育教师接受体育教学岗位培训，并取得培训证书的比例没有达到国家规定要求。全区约有部分学校缺少专职校医，从各地自查的情况看，全区 56 所中小学校（不含教学点）中，有 5 所学校卫生专业技术人员不足，约占 8.9。（三）国家学生体质健康标准达标率偏低。一是从实地检查及各地自查情况看，我区学生体质健康标准达标率与国家标准存在一定的差距，约有 38 所中小学校国家学生体质健康标准达标率没有达到
9、规定要求，约占 67.9。学生身体素质整体上较差。二是约有 3.6学校没有每学年汇聚、分析和公布学生体质健康变化趋势，不能及时掌握学生体质健康整体上的变化情况。（四）学生视力不良率、学生视力监测次数未达到国家规定要求。结合各地自查情况，全区有 20 所中小学校学生视力不良率没有达到国家规定要求，约占 35.7。按照国务院教育督导委员会办公室中小学校体育工作督导评估办法要求，学校年度学生视力状况监测率应达到 4 次，检查发现，约有 7.1的学校没有按要求完成每年 4 次的视力状况监测。（五）体育教学器材老化，需及时更新。虽然各地按照要求配备了体育设施设备器材，但是部分易耗器材设备没有及时更新，器
10、材老化严重，不能适应体育教学要求。- 6 -三、相关建议（一）加强统筹管理，完善相关制度。一是进一步完善落实体育发展各项制度。各县（市、区）政府、林业局及有关部门根据本地实际情况，加强统筹管理，进一步完善并落实体育工作联席会议制度，明确相关部门责任分工，定期共同研究解决学校体育工作的实际问题，明确强化学校体育和促进青少年健康的措施。逐步建立学校、社区、家庭相结合的青少年体育网络，包括建立社会力量支持学校体育发展的长效机制。二是加大资金投入，加强体育场地建设及管理，配齐体育设施设备，做好学校体育场地后续完善与管理，及时配齐并更新学校体育器材，满足学校体育教学需求。（二）加强体育课堂教学管理，培养
11、学生运动安全意识。一是开齐开足体育课程，加强日常课堂管理，提高体育教学质量。二是在学校日常体育教学中，加强学生体育技能训练和安全教育，提高学生运动技能，增强运动风险安全管理意识和能力。（三）完善体育教师队伍，加强师资培训。一是按要求配齐体育教师和专职校医，保证日常体育教学和卫生工作顺利开展。二是加强师资队伍的核心建设。配齐学校不足的教师，着力开展教师的多元培训，建立知名专家“结对子” 联系网，指导开展业余训练和课外活动，提高体育教师专业水平和训练质量，培养一批敬业爱岗、业务过硬的教师队伍。三是抓- 7 -好体育教师对新课标及教材的领会，同时提高教师在新课程下驾驭课堂的能力和创新能力。（四）制定
12、有效措施，提高学生体质健康水平。一是要制定学生体质与视力健康提升的长远规划，打好攻坚战，冲击学生体质健康优秀率达标，缩小初高中眼视力的不良率，有效提高学生体质健康。二是抓好中考体育项目在课堂教学中的良性训练操作，同时把冰雪特色活动项目科学地融入教学之中，提高学生身体素质。三是做好学生视力监测工作，实时掌握学生视力变化情况，制定措施，做好预防，防止学生近视不良率增加。（五）加强体育运动人才的培养，做好示范引领作用。各地要做好体育专项运动人才培养规划，抓好运动人才的管理与输送，特别是冰雪运动人才，逐渐为我区培养一批顶尖运动人才，为全区体育工作的发展起到示范引领的作用。大兴安岭地区行署教育督导室2018 年 11 月 2 日
