1、佛山市顺德区政府采购公开招标文件项目名称：顺德区政务咨询和行政投诉平台（二期）运营服务项目编号：TC2018(SD)XZ0076佛山市顺德区公共资源交易中心编制发布日期：2018 年 11 月 07 日佛山市顺德区公共资源交易中心 公开招标文件第 2 页，共 98 页采购文件编制说明根据委托，佛山市顺德区公共资源交易中心依法按采购人要求的供应商资格、技术（或服务）方案、商务条款、评审依据及方法等内容编制本项目采购文件。经采购人的校对、审核及确认，现成为公开向社会发布的政府采购文件，各相关政府采购当事人均须按此文件约定的程序事项执行，并共同接受社会监督。在本文件中的供应商资格、技术（或服务）方案
2、、商务条款、评审依据及方法，因出现有违中华人民共和国政府采购法及相关的其他法律法规的规定而产生的一切后果由本项目采购人承担。在本文件中的供应商资格、技术（或服务）方案、商务条款、评审依据及方法，因出现技术（或服务）要求、商务条款设计疏漏等失误而造成采购失败、质疑、投诉、合同争议，或限制了采购人的权利，或忽略了供应商的责任及义务等，均由本项目采购人承担一切后果。佛山市顺德区公共资源交易中心 公开招标文件第 3 页，共 98 页目 录第一部分 投标邀请 .5第二部分 采购项目要求 .82.1 供应商资格要求 .92.2 采购项目技术要求 .92.2.1 项目概况 .92.2.2 项目目标 .102
3、.2.3 项目现状与运营情况 .112.2.4 项目采购内容 .172.2.5 运营服务要求 .182.2.6 设备采购及通讯线路租赁清单及维护要求 .332.2.8 项目实施方案要求 .422.2.9 方案讲解要求 .422.2.9 注意事项 .432.3 采购项目商务要求 .44第三部分 投标人须知 .483.1 概念说明 .493.1.1 说明 .493.1.2 定义 .493.1.3 合格的货物和服务 .493.1.4 投标费用 .503.2 招标文件说明 .503.2.1 招标文件组成 .503.2.2 招标文件的澄清 .513.2.3 招标文件的更正 .513.3 投标文件的编制和
4、数量 .523.3.1 投标的语言和构成 .523.3.2 投标文件编制 .523.3.3 投标报价 .523.3.4 备选方案 .533.3.5 投标人资格证明文件 .533.3.6 投标文件的签署和数量 .533.3.7 投标保证金 .543.3.8 投标的截止期 .553.3.9 投标有效期 .553.4 投标文件的递交 .553.4.1 投标文件的密封和标记 .553.4.2 投标文件的修改和撤回 .553.5 开标、评标和定标 .563.5.1 开标 .563.5.2 评标委员会的组成及评标方法 .563.5.3 投标文件的初审 .563.5.4 投标文件的澄清 .573.5.5 投
5、标的评价 .583.5.6 授标 .583.6 质疑 .583.7 合同的订立和履行 .593.7.1 合同的订立 .59佛山市顺德区公共资源交易中心 公开招标文件第 4 页，共 98 页3.7.2 合同的履行 .593.8 适用法律 .593.9 评标方法、步骤及标准 .603.9.1 评标方法 .603.9.2 评标步骤 .60第四部分 合同书格式 .70第五部分 投标文件格式 .745.1 投标资料索引 .775.1.1 资格性/符合性审查索引表 .775.1.2 评审项目投标资料表 .775.2 资格性文件 .785.2.1 关于资格的声明函 .785.2.2 关于守法经营的声明函 .
6、805.3 商务部分 .815.3.1 投标函 .815.3.2 法定代表人授权委托书 .835.3.3 投标保证金退付声明函 .845.3.4 投标人综合情况 .855.3.5 中小企业声明函 .855.3.6 残疾人福利性单位声明函 .865.3.7 监狱企业证明文件 .885.3.8 商务条款响应表 .885.3.9 应急能力 .885.4 技术部分 .905.4.1 技术要求响应 .905.4.2 项目总体方案 .925.4.3 拟安排人员情况 .925.4.4 产品说明一览表 .945.4.5 技术条款响应表 .945.4.6 政策适用性说明 .955.5 价格部分 .965.5.1
7、 投标报价一览表 .965.5.2 小（微）型企业产品报价一览表 .97佛山市顺德区公共资源交易中心 公开招标文件第 5 页，共 98 页第一部分 投标邀请佛山市顺德区公共资源交易中心 公开招标文件第 6 页，共 98 页投标邀请函各供应商：佛山市顺德区公共资源交易中心受采购人的委托，对以下项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。1. 项目名称：顺德区政务咨询和行政投诉平台（二期）运营服务2. 项目编号：TC2018(SD)XZ00763. 采购预算（人民币）：三年合计21930000.00元。4. 投标保证金：人民币200000元，缴交要求见本文件“第三部分投标人须知”的“3.3
8、.7投标保证金” 。 5. 报名及获取招标文件：（1）时间：2018 年 11 月 07 日起，至 2018 年 11 月 21 日止（公休节假日除外） 。上午 8：3012：00，下午 2：005：30（北京时间，下同）（2）方法一：从本中心网站 （政府采购资料下载栏目）下载并填妥顺德区政府采购文件申领表 ，附单位营业执照（或法人证书等单位法定登记证书）副本复印件、通过“信用中国”网 站 （ ） 、 中 国 政 府 采 购 网“政府采购严重违法失信行为信息记录” （ 、广东省政府采购网“违法违规失信行为信息”（ （政府采购资料下载栏目）下载并填妥顺德区政府采购文件申领表 ，附单位营业执照（
9、或法人证书等单位法定登记证书）副本复印件、通过“信用中国”网 站 （ ） 、 中 国 政 府 采 购 网“政府采购严重违法失信行为信息记录” （ 、广东省政府采购网“违法违规失信行为信息”（ 公开招标文件第 7 页，共 98 页寄抵本中心，由本中心电话通知确认报名生效。以上资料均须加盖单位公章。招标文件可从本中心网站免费下载。（现场报名当天或报名资料寄抵当天，经“信用中国”网站、中国政府采购网、广东省政府采购网查询显示列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，报名无效，禁止参与投标）（3 ）
10、地 点 ： 佛 山 市 顺 德 区 大 良 德 民 路 行 政 服 务 中 心 东 座 二 楼 区 公 共 资 源 交 易 中 心 采 购 部（ 4）注意事项：根据广东省政府采购网的要求，供应商参加广东省政府采购活动须在广东省政府采购网（）首页右侧“政府采购供应商”进行注册登记，否则由此造成的信息发布延误等影响由供应商自行承担。 ”6. 投标截止及开标时间：2018年11月28日9:00（投标截止时间前半小时开始受理投标文件）7. 提交投标文件及开标地点：顺德区大良德民路行政服务中心东座二楼开标室8. 相关信息公告网址：佛山市顺德区公共资源交易中心（http:/）9. 采购人联系方式：联系电话
11、：0757-22835611（全小姐）联系地址：佛山市顺德区大良德民路行政服务中心东座四楼传真号码：0757-22835891 邮政编码：52830010. 采购代理机构联系方式：联系电话：0757-22835459（马小姐） 22835457（胡先生） 22835469（梁先生）财务电话：0757-22835463（孙小姐） 传真：0757-22835460联系地址：佛山市顺德区大良德民路行政服务中心东座二楼区公共资源交易中心邮政编码：528333佛山市顺德区公共资源交易中心2018 年 11 月 07 日佛山市顺德区公共资源交易中心 公开招标文件第 8 页，共 98 页第二部分 采购项目要
12、求佛山市顺德区公共资源交易中心 公开招标文件第 9 页，共 98 页2.1 供应商资格要求1. 投标人必须满足政府采购法第二十二条规定的条件。2. 投标人须在中国大陆境内合法注册。3. 投标人若为分公司，须同时出具总公司的营业执照以及总公司针对本项目的投标授权书（此条仅适用于银行、保险、石油石化、电力、电信行业的投标人） 。4. 本项目不接受联合体投标。2.2 采购项目技术要求2.2.1 项目概况为畅通政民互动渠道，广泛听取市民心声，打造服务型政府，按照区委区政府关于推进社会体制综合改革加强社会建设的意见 （顺发201125 号）要求，顺德区于2013 年 11 月启动建设全区统一政务咨询和行
13、政投诉平台（以下简称“平台” ） ，并于2014 年 7 月 18 日对外正式开通服务。该平台是我区集政务咨询、投诉、建议、社会监督、政民互动、民意挖掘等功能于一体的统一政务咨询和行政投诉平台，并承担企业服务直通车和“四风”问题举报的保密坐席工作，提供水电费查询、企业服务、网上办事预约等便民服务，通过即时答复、事后回访、满意评价等方式为市民提供 724 小时全天候一站式政务服务。该平台是区委区政府倾听民意和诉求、接受监督、接受市民“四风”投诉、回复市民对政务咨询的主要渠道，目前已整合了全区 23 个职能部门（含镇街）88 条热线，并承接佛山市 12345热线下派顺德区的工单。2017 年，平台各渠道（电话、微信、微博、网站、短信、邮箱、网站、传真、上级部门下派）受理业务量超过 32 万人次。其中平台的微信渠道“顺德政务百事通”微信公众号活跃度和传播效果在全区
