1、佛山市电子政务网站群运维项目公开招标文件项目编号：FEGD-CT18442采购人：佛山市信息网络中心采购代理机构：广东远东招标代理有限公司发布日期：二一八年 月2目 录第一部分 投标邀请函 .3第二部分 采购项目内容 .5项目详细技术要求 .5一、项目基本情况 .5二、项目建设目标 .5三、项目建设内容 .6项目详细商务要求 .14第三部分 投标人须知 .16一、投标须知前附表 .16二、总则及概念释义 .18三、招标文件说明 .21四、投标文件说明 .22五、评标委员会的组成及评审程序 .26六、评审标准与方法 .30七、评审结果确定及合同签订 .35第四部分 合同书范本 .38第五部分 投
2、标文件格式 .44第一章 资格性文件 .45第二章 评审内容自查及索引 .51第三章 商务部分 .53第四章 技术部分 .57第五章 价格部分 .60第六章 其他文件 .623第一部分 投标邀请函本项目前期工作已完成，经政府管理部门同意，具备项目招标条件。现广东远东招标代理有限公司受委托，就下列项目内容采用公开招标的方式进行采购，欢迎符合资格的投标人参加投标，有关事项及流程安排如下：项目名称：佛山市电子政务网站群运维项目项目编号：FEGD-CT184421项目内容 本项目为佛山市电子政务网站群运维项目，具体内容和要求详见本招标文件。2项目性质 政府采购（部门委托采购）3资金来源 财政资金，资金
3、已落实4投标人资格要求 投标人须是中国大陆境内合法注册的企业或其他社会机构或社会团体，能独立承担民事责任，并具备政府采购法第二十二条规定的条件。 本项目不接受联合体投标。采购人、采购代理机构在评审期间通过“信用中国”（）中国政府采购（）查询供应商信用记录。采购代理机构对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动（处罚期限届满的除外），信用信息查询记录和证据将与采购文件一并归档保存。5资格审查方式 本项目采用资格后审方式进行审查。6发售招标文件时间：
4、2018 年 6月 5日 至 2018 年 6月 11日下午 5:30截止（办公时间内，法定节假日除外）地址：佛山市禅城区季华五路 10号金融广场 17层 A区之一报名费：￥300 元（售后不退） 洽购联系人：蔡小姐联系电话：0757-83332518 传真号码：0757-8333257847现场勘探及咨询答疑会本项目不集中统一举行现场勘探和咨询答疑会，投标人可自行组织踏勘现场，如有疑问，可通过书面形式或直接至电向采购人或采购代理机构咨询。8递交投标文件时间：2018 年 6月 26日北京时间 09时 00分起至 09时 30分截止地址：佛山市禅城区季华五路 10号金融广场 17层 A区之一（
5、广东远东招标代理有限公司佛山分公司开标室）注：若投标人逾期递交投标文件或未在指定地点递交投标文件的，采购代理机构将拒绝接收，因此而造成的一切后果由投标人自行承担。9 开标会时间：2018 年 6月 26日北京时间 09时 30分开始地址：佛山市禅城区季华五路 10号金融广场 17层 A区之一（广东远东招标代理有限公司佛山分公司开标室）10 采购人（用户） 单位名称：佛山市信息网络中心联系人：李先生 联系电话：0757-8303556211 采购代理机构单位名称：广东远东招标代理有限公司地 址：佛 山 市 禅 城 区 季 华 五 路 10号 金 融 广 场 17层 A区 之 一项目联系人：郑先生
6、 邮 编：528000联系电话：0757-83332518传 真：0757-8333257812 采购信息发布及招标文件公示媒体广东省政府采购网：http:/佛山市政府采购网：http:/ 结果公告媒体广东省政府采购网：http:/佛山市政府采购网：http:/ 采购项目内容一、项目详细技术要求一、项目基本情况1、佛山市电子政务网站群目前已涵盖市级各类党政机关、事业单位，以及三水区和高明区政府和部门。目前市一级共集约建设市直单位政务网站 177个。网站群日常运维内容主要涉及网站版面和专题专栏页面设计、内容调整、功能开发等方面。通过建设统一的佛山市电子政务网站群发布管理平台对我市电子政务网站群进
7、行管理及维护，缩减了政府人员及行政管理成本，实现了我市政务网站统一管理、统一形象、资源整合的目标，提高了网站间的信息共享程度，方便市民获取我市政务网站的相关信息。2、通过服务外包的形式引入高素质技术人才对我市电子政务网站群进行运维，目前运维内容主要包括：网站群发布管理平台维护、网站群日常运维、政府工作报告及日常多媒体演示制作、网站英文域名续费等。通过该服务模式的运行缩减政府人员及行政管理成本，促进政府从运营走向管理，更好地发挥政府在全面建设小康社会和促进社会、经济和谐发展中的监督、管理、服务作用。3、电子政务网站数据应用防护系统、公务员电子邮件系统、政务网站防篡改系统是佛山市信息网络中心三个关
8、键的业务系统，保障了佛山市政务网站数据和网页的安全，提供电子邮件服务。4、根据国办关于政府网站建设方面的最新方向以及上级对政府网站具体绩效指标和普查要求，结合我市实际情况，查漏补缺，有针对性的提出我市政府网站切实可行的改造升级方案，并认真组织实施。二、项目建设目标项目需达到下述目标：1、通过服务外包的形式，改变政府自办服务的模式，引入高水平的技术人才，缩减政府人员及行政管理成本。打造高效服务型政府机构，减少政府开支、提高政府效能，更好地发挥政府在全面建设小康社会和促进社会、经济和谐发展中的监督、管理、服务作用 。2、维护佛山市电子政务网站群发布管理平台，为佛山市电子政务网站群的稳定使用提供基础
9、。3、确保电子政务网站数据应用防护系统、公务员电子邮件系统、政务网站防篡改系统三个业务系统正常平稳运行，保障佛山市政务网站群正常运行。64、通过对政府网的查漏补缺、提升改造，力争在国内权威机构的测评中争取更好的成绩。5、通过借助中经、国研等专业信息服务机构全面汇集、整合国内外经济金融领域的经济信息和研究成果，为我市党政部门提供信息服务和决策支持。三、项目建设内容1、佛山市电子政务网站群运维服务服务外包工作内容：包括网站前段开户维护、程序开发维护、网站采编、网站运维等。项目常驻人员 5名，包括 2名程序员、2 名美工， 1名采编。场外支持服务团队不少于 10人。工作详细内容如下：（1）网站前端开
10、发维护部分内容： 负责网站群网页布局设计； 负责页面性能优化和用户体验研究； 负责网站交互应用的开发。（2）程序开发维护部分内容： 日常对网站平台进行维护应用，包括：站点管理、栏目管理、文档管理、模板管理、发布管理、工作流管理、电子表单管理、XML 接口开发等； 根据要求对网站平台新增模块选件维护管理； 根据要求对政务网站新增版面、模版、栏目、功能等进行开发； 网站基础信息管理与服务和政务信息知识库建立与运维； 日常对服务器硬件、操作系统、数据库等等作安全检查维护； 日常对佛山网络发言人平台进行运维； 根据具体要求服从程序开发维护范畴工作内容。（3）网站采编部分内容： 策划、组织、管理频道专题
11、和栏目； 完成频道内容的采编和日常维护，审核图文发布； 参与策划、组织、执行线上和线下的宣传及推广活动； 收集、研究和处理网站用户的意见和反馈信息。（4）网站运维部分内容： 根据要求设计制作建立政务网站，设计页面、切割标准 HTML、制作 Flash动画、编写 JavaScript脚本、制作 DIV、CSS 等； 日常对政务网站界面布局调整、版面调整、图片修改和调整测试等； 日常对政务网站新增栏目设计制作； 根据提供的资料进行初始化录入，并按照要求对资料进行归档； 政务网站的页面修改，包括文字内容修改、图片修改、格式修改、模板修改、flash 修改等； 根据具体要求服从网站设计范畴工作内容。为
12、纳入管理的各单位网站提供信息安全等级保护相关的前端环节整改，对后端支撑平台提供技术整改建议，协助平台厂家修复发现的安全漏洞，加强政务网站的安全防范能力。（5）政府工作报告及日常多媒体演示制作：为市政府及特定部门提供多媒体演示方面的制作、现场演示等支撑工作。7（6）驻场及场外人员要求：项目设有总负责人，5 名项目人员进驻佛山市信息网络中心负责佛山市政府门户网站、佛山市数字政府建设管理局和佛山市经济和信息化局网站的全部运维工作；另外 10名或以上项目人员在承建单位公司办公，负责佛山市电子政务网站群内所有网站（除佛山市政府门户网站、佛山市数字政府建设管理局和佛山市经济和信息化局网站外）的全部运维工作
13、。甲方以任务分派形式安排场外技术团队进行运维工作。（7）其他要求： 合同签订后的 7个工作日内，乙方必须按要求指派不少于 5个技术人员驻场至项目结束； 乙方必须确保项目期间有非驻场人员作技术支持，有紧急任务时可以随时配合完成； 乙方在更换所聘请的技术人员时必须提前 1个月告知甲方； 乙方所聘请的技术人员在职期间绝不允许做甲方规定以外的工作； 甲方有权对乙方所聘请的技术人员作考核，对考核不合格者有权提出更换； 项目实施过程假如出现重大技术或安全问题，乙方需承担相应的法律及经济赔偿责任。（8）运维服务期为：2018 年 7月 1日至 2019年 6月 30日。2、佛山市电子政务网站群发布管理平台维
14、护目前，佛山市政府网站群的单位均使用电子政务网站群发布管理平台作为统一信息发布和管理的平台。网站群发布管理平台主要采用 TRS公司的 WCM7.0管理平台，由于该管理平台的维护期将在 2018年 6月结束，因此，为更好利用该平台的使用，需对管理平台延续原厂的维保服务，提高网站群管理平台的可维护性和安全性。（1）维护内容包括软件产品维护服务、系统功能服务、系统软件维护服务、技术运维服务、顾问咨询服务等，具体内容如下：服务项目 服务内容 服务周期 工作成果及描述软件产品维护对 TRS WCM 7.0 进行常规检查维护每两周一次包括：各服务器运行状况、存储空间状况、软件运行状况、硬件运行状况、备份系
15、统状况等。并提出现有问题和解决方法。输出物：运行状况报告TRS WCM及选件TRS WCM V7.0所有网页文件错误（断）链接修复每两周一次错误（断）链接检查表主要对一些无效链接、错误链接进行修复处理。8服务项目 服务内容 服务周期 工作成果及描述TRS WCM V7.0 性能排查及调优每两周一次性能分析报告性能排查的内容包括：Apache与 Tomcat协同配置检查与优化；操作系统基本配置情况，包括 CPU、内存等情况；网络问题的排查，包括数据库服务器和应用服务器之间的网络情况，客户端与应用服务器之间的网络情况等；访问较慢页面的 http watch与 hwl文件排查；文件目录的冗余处理；数
16、据库的运行情况，数据库的冗余处理。输出物：性能分析报告系统功能服务模版服务定期对现有网站巡检，对模版存在的不足进行调优，如排版不合适、格式不统一、色调不一致、内容块错位、字体大小不一致、文字没对齐等情况。每月一次 网站模版优化记录内容评论对网站评论内容的安全过滤进行词典维护。提交评论统计报表。每月一次网站评论过滤词典维护记录在评论选件中按社会热点不定期更新、增加一类特殊监控词汇。它们一般用来检验评论内容是否包含一些不被允许的信息，例如一些政治敏感词汇、不雅用语等等。评论中包含这些词汇时，会用红色标识出来，提醒管理员。网站评论统计月报可按月统计评论数据，包括发表的评论数、通过的评论数、新增的新闻
17、数、查看次数以及被过滤的评论数等。9服务项目 服务内容 服务周期 工作成果及描述网上调查包括调查问卷内容和选项的设计、模版的设计等。提供对应的统计数据。服务期内提供不超过 10人天。结合佛山市政府阶段性工作重点和民生关注的热点，根据各职能部门或数建局提出需求，定期制作调查问卷。在调查结束后，对收集的内容进行汇集分析、统计，并提供统计数据。按时间段统计网上调查的主题数、每个调查的结果统计，并提供统计数据。政府信息公开提供对政府信息公开目录系统的调整工作。服务期内提供不超过 10人天。根据国办、省府、市府的最新发文，对现有的政府信息公开目录做元数据库结构调整、 字段的增加与更新、视图调整、信息分类
18、扩展、展现模版的优化等。输出物：政府信息公开季度统计每季度提交一次政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况的统计。以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。咨询投诉 对现有互动咨询类栏目进行填报表单样式的修改调整。 每月一次 咨询投诉统计月报网站搜索词库的更新相似库的重建索引及构建短语库更新、优化分类维护、优化不定期 /子站运维 定期提供子网站内容维护、互动栏目的工作量统计报表 每月一次 子网站运维情况月报技术运维服务安全监测系统安全检查，检查内容包括：SQL 注入、本地文件病毒查杀、网络安全漏洞检测、非法登录系统、防篡改机制、系统每月一次
19、系统安全检查表采取网络攻击防范、追踪措施、计算机病毒防治措施、身份登记和识别确认措施、交互式栏目具有关键字过滤10服务项目 服务内容 服务周期 工作成果及描述文件和数据备份服务、安全审计及预警措施等。技术措施等，制定安全策略。备份服务设置服务器的安全策略数据库，文件备份专人定期监控备份情况系统文件、数据备份服务，软件升级服务两周一次系统备份检查表对于无法管理的客户服务器，每月敦促客户查看备份文件是否正常错误日志分析对政府网站群的所有apache、中间件等进行定期查看，及时修改由于系统问题引起的日志报错。每两周一次日志错误分析表记录近一个月内日志显示最多的错误，并排序列出。应急服务紧急故障现场处
20、理，发生紧急问题后迅速赶赴现场，为用户处理问题；系统恢复服务，确保系统崩溃后能尽快恢复7*24小时/每周响应时间不超过 2小时，简易问题在24小时内解决。疑难问题在各方面条件具备的情况下，最短时间内解决。远程支持提供网络即时通讯、邮件、电话等方式的远程支持。7*24小时/每周提供网上在线技术支持和电话技术支持，响应时间不超过 1小时。系统软件维护操作系统对安装 TRS产品的服务器，定期进行系统补丁与全面的健康检查;系统性能调整及优化。每月一次 定期打补丁（厂商发布后一周内完成）防病毒软件定期进行系统防病毒软件维护与升级。 每月一次 /应用数据库定期对数据库进行检测与优化工作，形成检测报告。 每季一次 /中间件 定期调整连接参数大小与内存大小。 每季一次 /
