1、保持党的纯洁性 引领校园清风正气机关党总支2012年 廉政党课党总支书记 史永昌一、保持党的纯洁性的重大意义 “纯洁”原本是指纯粹 洁白，没有污点。（一）总书记的讲话中共中央总书记胡锦涛月日在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第七次全体会议上发表重要讲话。他强调，党风廉政建设和反腐败工作要以邓小平理论和“三个代表” 重要思想 为指导，深入 贯彻落实科学 发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严明党的纪律，加强党的作风建设，推进惩治和预防腐败体系建设，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，突出工作重点，狠抓任务落实，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效迎接党的十八
2、大胜利召开。“全党都要从党和人民事业发展的高度，从 应对新形势下党面临的风险和挑战出发，充分认识保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性，不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识，切实做好保持党的纯洁性各项工作。”四个结合 1. 坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合2. 发扬党的优良作风和加强党性修养与党性锻炼相结合3. 坚决惩治腐败和有效预防腐败相结合4. 发挥监督作用和严肃党的纪律相结合 四个自我 1. 自我净化2. 自我完善3. 自我革新4. 自我提高 五个大力1. 保持党员干部思想纯洁2. 保持党员干部队伍纯洁3. 保持党员干部作风纯洁4. 保持党员干部清正廉洁5. 加强监督和严明
3、纪律这是继保持党的先进性之后，党中央从党和国家事业发展全局出发，着眼于经受“ 四大考验” 、化解 “四种危险”提出的又一重大战略命题。 胡锦涛总书记在“七一 ”重要讲话中强调： “执政考验、改革开放考验、市 场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前。” 高度重视“ 四大考 验” ，警惕和防范“四大危险” ，体现了我们党对世情、国情、党情发生深刻变化的清醒认识和对自我完善、永葆先进的不懈追求。1. 保持党的纯洁性是我们党一贯的政治主张和政治理念2. 保持党的纯洁性是主动应对各种挑战、抵御各种风险的重要
4、保证3. 保持党的纯洁性是党赢得民心的关键之所在4. 始终保持党的纯洁性是提高党的建设科学化水平的永恒主题。（二）党的纯洁性包涵的内容党的纯洁性包涵的内容极其广泛，但主要有这样几点：一是思想上要纯洁。保持党的纯洁性，就是要在思想上保持纯洁。要坚定政治立场，始终坚持党的性质和宗旨，永葆共产党人的政治本色。要坚定理想信念，坚 持不懈地加强党性修养和党性锻炼，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观。根本二是政治上要纯洁。党员干部必须要保持政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性，要不断增强政治立场、政治观点、政治方向、政治纪律、政治敏锐性和政治鉴别力。核
5、心三是立场上要纯洁。就是要树立坚定的政治立场，保持纯洁的品德，先进的行为。四是作风上要纯洁。必须保持政治上的坚定性、品德上的纯洁性、工作上的创新性、作风上的务实性、行为上的先进性。五是行动上要纯洁。就是要政治坚定，始终保持党性纯洁、忠诚可靠，在思想上、政治上、理论上、行动上和党中央保持高度一致，对走中国特色社会主义道路矢志不渝。 二、腐败的历史现象和现实表现什么是腐败？在现代社会中，“腐败” 一般是指 权力腐败，也即指权力职能的蜕变。简单说，腐败就是通过滥用公共权力实现私人利益。主要与国家公职人员的个人行为相联系权力成为牟取个人私利的商品主体行为突破了权力的合理界限，与权力相对应的责任消除其行
6、为后果损害了公共利益（一）新中国反腐败的历史轨迹1、改革开放前的反腐败关于甲申三百年祭1944年3月19日，郭沫若的甲申三百年祭）在重庆新华日报上发表， 连载4天。 全文大致可分三个部分。第一部分说明明朝末年，政治腐败，灾荒严重， 崇祯昏聩，结果引起民变，弄出亡国之祸。第二部分叙述李自成起义队伍由小到大，终至推翻明朝统治，占领北京。其中特别详细考证了知识分子李岩的经历及其重要作用。第三部分说明李自成占领北京之后，不听李岩的主张，被胜利冲昏了头脑，忽略敌人，不讲政策，有些首领生活腐化，发生宗派斗争，最后终于失败。当时， 抗日战争已由战略相持转入战略反攻。中国人民正全力以赴夺取战争的最后胜利，为迎
7、接胜利，推动斗争， 郭沫若在纪念李自成领导农民起义300周年的时候，撰写了甲申三百年祭，第一个以马克思列宁主义的科学态度对李自成领导的农民起义的原因、经验教训作了总结。 文章发表后，立即受到了 毛泽东和中共中央的重视，毛泽东多次指出要从 李自成起义的历史中吸取经验教训并批示将甲申三百年祭作为中共整风的文件之一。该文在延安和各解放区多次印成单行本，产生了很大的影响。“赶考”说1949年3月23日，全国解放前夕，当中共中央机关要从西柏坡迁入北京时，毛泽东对周恩来说：“今天是进京赶考嘛。 ”然后又说，“我们决不当李自成。”在西柏坡，毛泽东提倡党内认真学习郭沫若的甲申三百年祭，表示绝不当李自成。毛泽东
8、还说，共产党一定能够突破朝代兴亡的规律。说 明共产党在执政之初，甚至是执政之前，就定下了反腐败的决心。“三反五反”新中国成立后，由于资产阶级腐朽思想侵蚀，以及有关制度的不完善，在党政军机关、人民团体和经济部门中滋长着贪污、浪费、官僚主义的现象。这不仅给经济建设事业造成了重大损失，也严重地从政治上和思想上腐蚀了少数干部，败坏了党和政府的形象。“三反”、“五反” 运动是1951年底到1952年 10月，在党政机关工作人员中开展的“反贪污 、反浪费、反官僚主 义” 和在私营工商业者中开展的“ 反行 贿、反 偷税漏税、反盗骗国家财产 、反偷工减料、反盗窃国家经济情报” 的斗争的 统称。 刘青山、张子善
9、刘青山，1914年生，河北安国人，雇工出身。1931年6月加入中国共产党，曾任中共天津地委书记，被捕前任中共石家庄市委副书记。张子善， 1914年生，河北深县人，学生出身。1933年10月加入中国共产党，曾任中共天津地委副书记、天津专区专员，被捕前任中共天津地委书记。1950年至1951年他们在担任天津地区领导期间，盗窃地方粮款289151万元（注旧币1万元合新币1元）、防汛水利专款30亿元（还10亿元）、救灾粮款4亿元、干部家属救济粮款14000万元，克扣修理机场民工供应补助粮款54330万元，赚取治河民工供应粮款37473万元，倒卖治河民工食粮从中渔利22亿元；此外还以修建为名骗取银行贷款
10、60亿元，从事非法经营。以上共计1554954万元。他们还借给机关生产名义，进行非法经营，送49亿巨款给奸商倒卖钢材，使人民资产损失14亿元。还派人员冒充解放军，用救灾款从东北套购木材4000立方米，严重影响了灾民的生产和生活。在获非法暴利、大量贪污之后，任意挥霍，过着极度腐化的生活。刘青山甚至吸食毒品成瘾。经调查，刘青山贪污达184亿元（旧币），张子善贪污达194亿元（旧币）。1951年夏季，刘、张二人因调动之事闹内讧，暴露了“机关生产”的秘密1951年11月，中共河北省第三次代表会议揭露了刘、张的罪行。同年12月4日，中共河北省委作出决议，经中央华北局批准，将刘青山、张子善开除出党。195
11、2年2月10日，河北省人民政府举行公审大会，随后河北省人民法院报请最高人民法院批准，判处刘青山、张子善死刑。2、改革开放以来反腐倡廉建设的四个阶段第一阶段：十五大召开以前标本兼治、侧重遏制阶段标志事件：恢复中纪委、纠正“文革” 冤假错 案、制定准则、纠正“三招” 、“三 转” 、“一住 ”、打击走私、整党第二阶段：十五大以后标本兼治、综合治理、逐步加大治本力度阶段标志事件：“三讲” 、查办 大要案( 陈希同、厦门走私案等)、制定处分条例、源头治理等第三阶段：十六大以来标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防阶段标志事件：颁布建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要纲要、专项治理确
12、保政令畅通、提出“四大纪律、八项注意”、加强制度创新、加强反腐败国际 合作第四阶段：十七大以来反腐倡廉建设，推进惩治和预防腐败体系建设阶段标志事件：反腐倡廉建设是党的十七大报告中提出的一个新的概念，将反腐倡廉工作提升到一个更为显著的地位。在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。制定了中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则“八个禁止” 、“52个不准”关于“清廉指数”“透明国际 ”即“国际透明组织”，成立于1993 年，是一个非政府、非盈利、国际性的民间组织。透明国际以推动国际与各国反腐败为活动宗旨，总部设在德国柏林。清廉指数是由透明国际
13、自1995年起每年都发布全球腐败年度报告，公布世界各地企业界及民众对当地贪污情况观感，所整合出来的指数。透明国际对于中国近十几年来的反腐败工作给予高度关注与肯定。 清廉指数采用10分制，10分为最高分，表示最廉洁；0分表示最腐败；8.010.0之间表示比较廉洁；5.08.0之间为轻微腐败；2.55.0之间腐败比较严重；02.5之间则为极端腐败 。我国的清廉指数：1995年-2008年，提高了1.17分，达到3.6分（06年3.3，07年3.5，08年3.6），仍属于腐败比较严重的国家，在测评的180个国家和地区中排名70位左右。但透明国际07年报告认为,中国过去一年的反腐败斗争，各方面改革值得
14、肯定，特别是反腐败局成立，显示了腐败的决心。此外，中国在高层反腐的决心和经验值得借鉴。 几个案例北京市副市长刘志华因生活腐化堕落被免去职务。北京市第十二届 人民代表大会常务委员会第二十八次会议审议决定免去其副市长职务。中央纪委、监察部决定对其立案审查。刘志华在担任北京市政府秘书长、副市长期间，利用职务之便，为他人谋取利益，先后索取、收受他人财物折合人民币数百万元；生活腐化堕落，包养情妇并滥用职权为其情妇承揽工程谋取巨额非法利益。2008年10月18日，衡水市中院一审以刘志华犯受贿罪，判处其死刑， 缓期两年执行，没收个人全部财产。黑龙江省政协主席韩桂芝 利用担任中共黑龙江省委组织部副部长、部长、
15、省委常委、省委副书记等职务便利，为 马德等人在职务晋升、职务调整等方面谋取利益，先后多次非法收受上述人员给予的款物共计人民币702万余元。案发后，赃款、赃物已全部追缴。依法对韩桂芝以受贿罪判处死刑，缓期两年执行， 剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。天津市人民检察院检察长李宝金受贿案查处 2006年11月经查 ，李宝金在任天津市公安局副局 长、天津市政法委副书记、天津市人民检察院检察长期间，利用职务上的便利及影响，为数家企业牟取利益，索取钱款数百万元人民币；挪用巨额公款给他人使用，滥用职权，向外单位人员支出账外公款数百万元；违反财经纪律，私设账外账，涉及金额巨大。此外，李宝金还犯有生活腐化
16、错误。以受贿罪和挪用公款罪两罪并罚，决定对其执行死刑，缓期二年执行。绥化市委书记1992年11月至2002年2月期间，马德在先后担任黑龙江省牡丹江市副市长、绥化地区行署专员、绥化地委书记、绥化市市委书记期间，在负责帮扶 企业、提拔使用干部的工作中，为他人谋取利益，先后收受、索取17人的贿赂款5586000元，美元现金55000元(折合人民币445857元) ，合计603万余元。被判死 缓（二）关于国际反腐败腐败日益引起国际社会关注罗马俱乐部在1993年的权威报告中，将政治腐败和环境污染并列为新世纪的两大难题。印尼前总统苏哈托被控贪污案 秘鲁前总统藤森2007年12月一审被判刑7年。泰国前总理他
17、信2008年10月判刑两年台湾陈水扁家庭弊案“三星贿赂门 ”三星专门 划拨2000亿韩元的 帐外资金，定期贿赂法官及检举人。公司行贿时，常常把现钞包装成一本厚书，手法非常专业，而三星企划部就是全权负责公司操作行贿事宜的重要部门。”美国腐败高发经历了100年时间，治理腐 败同样用了100年左右的时间。虽然经过100年左右的治理，美国仍然没有 进入“高度廉洁”国家行列，而只是一个“ 低度腐败国家” 。在亚洲国家中，新加坡一直高居清廉国家榜首的原因：最高 领导人的意志、严格的法律、强有力的反腐败机关、不断完善的制度、公务员待遇。香港廉政公署被联合国誉为“组织最完美的反腐败机构”。在亚洲国家和地区中，
18、香港的清廉指数 仅次于新加坡。腐败在香港曾经十分猖獗。（三）腐败产生的原因1 社会转型为权力腐败的滋生带来了契机2 市场机制的不完善为权力腐败留下了空间3 价值观念的扭曲是权力腐败的内在动因4 政府干预经济为权力腐败提供了可乘之机5 制度不完善导致了权力腐败滋长蔓延（四）腐败及其危害1、腐败对国家政权的危害 腐败腐蚀国家政权和执政党健全的肌体 腐败干扰党和国家方针政策的贯彻执行，使党和国家的政策严重扭曲或“ 流失” 腐败危及国家政权的稳定和发展 腐败严重危害党群关系和干群关系2、腐败对社会经济的危害 腐败导致资源人为紧张 腐败导致生产成本上升，流通环节增加，物价层层上涨，助长通货膨胀的恶性发展
19、 腐败阻碍和破坏我国改革的进程 腐败造成经济管理失衡，经济政策走样 腐败妨碍和减少外国投资者的投资3、腐败对社会文化和社会道德的危害 腐败现象严重毒害社会环境和社会风气 腐败造成人才的埋没和外流 腐败导致伦理价值观堕落，加剧社会的无纪律状态关于“腐败亚文化”是由社会学中“亚文化 ”这一概念衍生而来，特指腐 败群体乃至全社会在对待腐败行为和腐败现象时所产生的一系列畸形的、扭曲的、反主流的判断、认知以及价值观等等。腐败亚文化从性质上讲属于一种反主流文化，也就是说，它的价值判断与社会应有的正确的价值判断完全是背道而驰的，这种亚文化以自私自利为核心，以特权思想为载体，以享乐主义为表现，其外在的行为是认
20、同和支持腐败行为及腐败现象，甚至亲身“ 实践” 腐败，最 终的结果是损害国家、他人和社会的利益以满足个人暂时的私欲。 在腐败亚文化的影响之下，人们普遍地将“权力” 等同于“特权”，并且默认了掌权者可以享受特殊的待遇，这样的社会认知难免会助长某些干部的特权意识。腐败亚文化的价值观与社会公认的准则逆反。腐败亚文化的内在核心是自私自利，因此社会所公允的一些价值观和道德观对于腐败分子来说简直迂腐可笑。接受腐败亚文化的人认为，腐败是一种正常的社会现象，个人没有能力也没有必要去改变它，握有权力的官员为他人办事获得一定的报酬是劳务所得理所当然，没有必要大惊小怪。要在一个腐败亚文化盛行的社会生存下去，就必须承
21、认并接受它所宣扬的行为和观念，否则就会被排挤和打击，不但改变不了现实，就连自身的安全和稳定也难保。无论是在古今中外，我们都能看到，在一个腐败亚文化盛行的社会里，那些想为人民谋点利益，与统治集团唱反调的官员，绝大多数会受到排挤和打击，有些会丢失其权力被赶出特权圈子，有些甚至要付出生命的代价 被腐败亚文化侵蚀者同情、支持和践行腐败行为和腐败现象。随着腐败亚文化的泛滥，人们对腐败现象的容忍力越来越强，多数人对于请客吃饭、送烟送酒已经觉得很“正常 ”，出门办事的时候自己也往往身不由己或者心甘情愿地做一些这样的事情。如果哪次送礼的对象拒收，还会觉得非常不安，怕自己的事办不成了。在体制和文化的双重作用下，
22、一些能力超强，真心为民谋利的官员也不得不向权贵折腰，这是个体对恶劣环境的无奈的屈服，也是可悲而又可怕的“现实” 。 腐败亚文化对社会具有侵蚀性。腐败亚文化的可怕之处在于它对人们的影响是潜移默化的，它会一点一滴地改变人们的世界观和价值观。腐败亚文化所支持的行为必然是损害国家、社会和他人的利益来满足少数人的私利，职务犯罪尤其如此。犯罪主体贪污敛财的行为，不仅仅使得其所在组织的利益被极大地损害，也使得社会财富越来越多地聚集到少数人的手中，社会的经济秩序受到干扰和破坏，而政府官员所代表的执政党在群众心目中的地位和威信大为下降，严重地损害了党群关系和干群关系。而腐败亚文化使人们的价值观和人生观发生偏斜，
23、产生“ 万般皆下品，唯有做官好”之类的想法，从心底里羡慕那些还未曾受到法律惩处的腐败分子。（五）当前社会腐败形势现在社会上，有些人对腐败现象和腐败分子不满意，时常发些牢骚，说 什么党员干部挨个砍头，保不齐有冤枉的，要是砍十个漏一个，铁定有漏网的，恨不得纪委一天之内就把所有的贪官“一网打尽” 。这些同志的一腔爱党爱国的迫切心情完全是非常值得肯定和赞赏的，但想法有些过于简单和理想化了。反腐败工作是一场长期的艰巨的斗争，绝非多查几个腐败分子就能解决问题那么容易、那么简单。其实，腐败分子也在不断地“与 时俱进” ，他们会用灵敏的嗅 觉去寻找新的利益最大、漏洞最多的地方，不断开辟新的滋生腐败的土壤。所以
24、，从我们查处的党员干部违纪违法案件来看，主要存在以下现象：一是工程建设领域腐败“涛声依旧” 。近年来，尽管加 强了对工程建设的监管，加大了对工程建设领域案件查处的力度，但工程建设领域的腐败现象尚未从根本上得到有效解决，工程建设领域腐败仍然处于易发高发态势。据统计，工程建设领域的腐败案件占经济类案件总数的30% 左右。工程建设领域投资大、回报率高，土地、资金等多种生产要素高度聚集，加上市场不规范，竞争十分激烈，致使所涉及的土地出让、 规划设计、房地产开发、工程建设以及与之相关的行政审批管理部门等，都成为商业贿赂的高发部位。工程建设领域的产业链有多长，官商勾结、权钱交易的腐败链就有多长，从工程立项审批、招标投标、大宗物资采购、检查验收、款项拨付等诸多环节都容易滋生腐败行为，往往查一案、带一窝、牵一批。 二是村官腐败“愈演愈烈 ”。近年来，随着新 农村建设的逐步深入，
