1、贵阳市政府采购文件标准范本（试行）1 / 76全 国 信 用 信 息 共 享 平 台 （ 贵 州 贵 阳 ） 项 目采 购 文 件（2018 年 10 月）交易编号： 项目名称： 全国信用信息共享平台（贵州贵阳）采购方式： 公开招标 采购类别： 服务项目编号： GZZZ-2018B1100采 购 人： 贵阳市发展和改革委员会详细地址： 贵阳市观山湖区 B 区三楼联 系 人： 郭老师 联系电话： 0851-87989069代理机构： 贵州众智恒诚招标咨询有限公司详细地址： 贵阳市中华北路 164 号联 系 人： 龚 勋 联系电话： 0851-85919672贵阳市政府采购文件标准范本（试行）2
2、/ 76目 录第一部分 专用部分 .3第一章 采购范围 .3第一节 采购项目概述 .3第二节 货物/服务要求 .4第三节 供应商资格条件 .5第二章 采购/服务清单、技术参数及商务要求 .6第一节 采购/服务清单 .6第二节 技术参数及服务要求 .7第三节 图纸附件19第四节 实质性要求明细表19第三章 评标办法及评分标准第一节 评标办法21第二节 评分标准21第三节 废标条款28第四节 无效标条款28第二部分 通用部分 .46第四章 政府采购程序 .46第一节 发布采购公告 .46第二节 获取采购文件 .46第三节 交纳投标保证金 .48第四节 递交响应文件 .48第五节 开标 .49第六节
3、 评标 .50第七节 发布中标公告 .53第八节 支付代理服务费 .54第九节 签订政府采购合同 .54第十节 退还投标保证金 .55第五章 合同主要条款 .56第三部分 投标文件编制规范 .56第六章 投标文件的编制 .71第一节 编制要求 .71第二节 投标文件组成 .72第三节 投标文件格式范本 .74贵阳市政府采购文件标准范本（试行）3 / 76第一部分 专用部分第一章 采购范围第一节 采购项目概述一、 项目概述为贯彻落实党的十八届三中全会关于建立全社会信用数据统一平台的决策部署，按照国家发展改革委关于加强全国信用信息共享平台一体化建设和信用门户网站一体化建设的指导意见（发改财金201
4、7714 号）精神和贵州省信用信息平台一体化和信用网站一体化建设实施方案的要求，进一步加快贵阳市社会信用体系建设，以信用法律法规和标准体系为基础，以公共信用信息的征集、整合、共享和发布为重点，以信用产品应用和奖惩机制构建为导向，以第三方征信平台为补充，建成全市统一的全国信用信息共享平台（贵州贵阳）；将“信用中国（贵州贵阳）”打造成全市公共信用信息公示、查询的外部窗口和“守信联合激励、失信联合惩戒”的重要展示平台；构建以信用为核心的市场监管体制，为实施公共管理以及事中、事后监管提供信用信息支持。为实现以上目标，现需启动全国信用信息共享平台（贵州贵阳）建设工作。二、采购预算本项目资金来源为财政性资
5、金。项目采购预算为：人民币贰佰伍拾贰万元整（￥2,520,000.00）。三、招标文件解释权本项目招标文件的最终解释权归采购人。四、采 购 人1.采购人名称：贵阳市发展和改革委员会 2.地 址： 3.联 系 人： 4.联系电话/传真： 5.电子邮箱： 1.代理机构：贵州众智恒诚招标咨询有限公司 贵阳市政府采购文件标准范本（试行）4 / 762.地址：贵阳市中华北路 164 号 3.联系人：龚勋 4.联系电话/传真：0851-85919672 5.电子邮箱： 第二节 货物/ 服务要求一、货物/服务范围本项目采购的服务来源范围要求为中国境内合法生产商、服务商提供。 二、货物/服务须满足的规范、标准
6、本项目执行的规范或标准:第十二届全国人民代表大会第一次会议关于国务院机构改革和职能转变方案的决定（草案）；国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见；国家发展改革委 人民银行 中央编办关于在行政管理事项中使用信用记录和信用报告的若干意见；“十二五”国家政务信息化工程建设规划；社会信用体系建设规划纲要 2014-2020；社会信用体系建设规划纲要（20142020 年）任务分工；社会信用体系建设三年重点工作任务（20142016）；国务院办公厅关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见；关于推动我省社会信用体系建设的指导意见、贵州省社会信用体系建设工作方案贵阳市政府采购文件标准范本（试行）
7、5 / 76贵州省企业信用征集和使用管理办法贵州省社会信用体系建设规划纲要（20142020 年）贵州省企业失信行为联合惩戒实施办法(试行)贵州省关于推进诚信建设制度化的实施意见贵州省在行政管理事项中使用信用记录和信用报告等信用产品实施方案贵州省大数据产业发展应用规划纲要(2014-2020 年)贵州省大数据发展应用促进条例全国信用信息共享平台（贵州贵阳）项目可行性研究报告基于云计算的电子政务公共平台顶层设计指南国务院办公厅信息共享互联互通平台建设指南（试行）；国务院办公厅电子政务信息共享互联互通平台总体框架技术指南（试行）；国家标准化管理委员会XML 在电子政务中的应用指南；国家电子政务工程
8、建设项目可行性研究报告编制要求；政府信息交换语言标准；GB/T 30850.2-2014电子政务标准化指南第 4 部分:信息共享；GB/T21062政务信息资源交换体系；GB/T221172008，信用基本术语；GB/T22118-2008，企业信用信息采集、处理和提供规范；GB/T22120-2008，企业信用数据项规范；GB/T 20271-2006 信息安全技术 信息系统通用安全技术要求；贵阳市政府采购文件标准范本（试行）6 / 76GB/T 20270-2006 信息安全技术 网络基础安全技术要求；GB/T 20269-2006 信息安全技术 信息系统安全管理要求；国家、行业主管部门颁
9、布的相关标准。第三节 供应商资格条件本项目供应商资格条件要求如下：（一）符合政府采购法第二十二条规定，提供政府采购法实施条例第十七条规定资料。1.具有独立承担民事责任的能力：提供法人或其他组织的营业执照等证明文件，或自然人身份证明；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：供应商是法人的，应提供经审计的 2017 年财务审计报告，或基本开户银行出具的资信证明；3.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供近三个月内任意一个月依法缴纳税收和社会保障资金的有效证明材料；4.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力：提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（投标人自行承诺）；或者具有
10、同类项目履约的经验；5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录：提供参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。（二）本项目所需特殊行业资质或要求无（三）本项目 不接受 联合体投标贵阳市政府采购文件标准范本（试行）7 / 76第二章 采购清单、技术参数及商务要求第一节 采购清单及技术参数一、采购清单序号 应用系统名称 说明一 全国信用信息共享平台（贵州贵阳） 一项二 平台运行维护服务 三年三 “云上贵州”贵阳分平台基础资源租赁 一项二、技术要求1. 建设目标贯彻国家、贵州省、贵阳市关于推进社会信用体系建设的系列工作部署，以信用法律法规和标准体系为基础
11、，以公共信用信息的征集、整合、共享和发布为重点，以信用产品应用和奖惩机制构建为导向，以第三方征信平台为补充，基于云上贵州贵阳市分平台云基础资源环境,建成全市统一的全国信用信息共享平台（贵州贵阳），将“信用中国（贵州贵阳） ”打造成全市公共信用信息公示、查询的外部窗口和“让守信者一路畅通、失信者寸步难行”的重要展示平台。基本建成覆盖全市所有行政区域、全部信用主体、所有信用信息类别的全国信用信息共享平台（贵州贵阳），为实施公共管理以及事中、事后监管提供信用信息支持，向社会提供查询基本服务和企业信用积分、重点人群信用名片、信用图谱、城市信用环境指数分析、信用主题分析、信用服务机构监管以及其他信用个性
12、化服务等增值服务。具体建设目标如下：(1)建设信用主题库建设。包括企业法人信用信息主题库、社团组织法人信用信息主题库、机关事业单位法人信用信息主题库、重点人群信用信息主题库。贵阳市政府采购文件标准范本（试行）8 / 76(2)建设信用数据治理系统。提供对信用数据采集、交换、处理、汇集、共享全流程的数据管理、质量管理、业务监控、统计分析和安全管理等功能。(3)建设信用数据采集系统。提供对信用数据的采集、处理，实现全市信用数据的互联互通及交换共享。(4)建设信用信息应用系统。面向政府部门、企业事业单位、社会公众等提供企业信用积分、重点人群信用名片、信用图谱、信用主题分析、城市信用环境指数分析等特色
13、应用服务；提供信用查询公示、信用承诺、信用异议、信用风险预警、信用服务机构监管等基础应用服务。(5)建设政务外网信用门户。建设面向政府部门的政务外网信用门户网站，同时，为已建的信用中国（贵州贵阳）网站提供所需的信用数据。(6)平台需实现与贵州省信息云工程平滑对接。2. 采购内容2.1 平台应用功能2.1.1 信用主题库在统一的数据标准下建立起信息资源的信用信息数据库，并且要建立起对信用信息数据库的管理、维护、更新和使用的长效管理机制，使数据库能够不断的扩展、完善，保证数据的一致性、时效性和准确性，为整个信息资源的规划和建设奠定一个良好的基础，确保平台建设的顺利进行。提供标准化接口，将贵阳市原有
14、的信用主题库纳入到本项目的信用信息数据库之中，实现和贵阳市现有的社会信用信息主题数据库的对接。2.1.2 信用数据治理系统建立信用资源目录体系，实现信用信息资源的统一共享、管理、调度和开放，提供信用数据采集、交换、处理、汇集、共享全流程的数据管理、质量管理、业务监控、贵阳市政府采购文件标准范本（试行）9 / 76统计分析和安全管理等功能，系统可将各类数据监控检查结果推送到相关数据源单位进行处理，协助业务单位提高数据质量。需具备信用目录管理、信用档案管理、数据质量管理、数据运维管理、数据统计分析、统一安全管理等功能。2.1.3 信用数据采集系统信用数据采集系统是信用信息领域的平台级系统，是覆盖全
15、市多个政府部门的信用信息存储、计算、开发和征集的数据平台，可用于构建信用信息仓库，通过数据桥接、数据接口、信息报送等多种方式归集整合各级行政机关、司法机关、公共事业单位及专业机构掌握的各类信用信息，实现跨部门信用信息资源的采集、交换、处理、整合和共享，并提供征集过程的配置、监控、统计和管理。政府部门信用信息征集由贵阳市社会信用数据主题库平台进行政府部门的信用信息征集，目前只包含了双公示信息，随着贵州省及贵阳市信用信息目录规范明确，逐步补充其他信用信息。系统需具备信用信息采集、信用信息交换、信用信息处理等功能。2.1.4 信用应用系统以信用信息数据库为基础，面向信用管理部门、政府部门、专业机构、
16、企事业单位、社会公众等各类用户提供多层次的信用监管及应用服务。为政府各部门实施信用监管和信用服务提供支持，为金融机构开展投融资服务提供信息参考和信用支撑，为信用服务机构开展信用评价提供业务管理，为企业和社会公众广泛参与信用活动提供服务支撑。从而促进全市信用信息资源的开放共享和开发利用。要求提供的信用服务包括信用公示查询、信用承诺、信用风险预警、信用信息报告、失信投诉、信用异议、信用服务机构监管等。贵阳市政府采购文件标准范本（试行）10 / 762.1.5 门户网站2.1.5.1 政务外网信用门户以提供政务公开、信息共享、统计分析、业务办公、业务系统统一门户、交互反馈为目的，以面向用户的电子政务
17、信用服务为导向，为相关业务人员提供个性化信息展示和服务入口。政务门户网站的主要功能和栏目包括：工作动态、政策法规、双公示、数据共享统计、公共信息、共享目录、联合惩戒、信用综合查询、系统快捷入口和身份认证等服务。2.1.5.2 “信用中国（贵州贵阳）”门户网站数据提供根据“信用中国（贵州贵阳）”门户网站的数据需求，为门户网站推送相应信用数据，满足网上信用信息发布与公示、信用查询、信息互动、信用监督的需求。2.2 平台运行维护服务提供信用信息平台的日常巡检、故障排除、性能优化、现场培训、系统咨询及网站系统等技术维护服务，从而保障平台安全、稳定、长效运行。2.3 基础资源需求本次项目基础资源统一采用租用“云上贵州”贵阳分平台基础资源，需要投标供应商在系统部署前协调准备好。租用“云上贵州”基础资源必须满足和保证系统平台正常运行。3.其他技术要求投标人应提供投标货物的技术说明文件，作为评标委员会成员评定投标货物是否实质性响应招标文件技术要求以及详细评审的依据，如不提供任何技术说明文件，或提供的文件不能说明所投货物的真实情况，所导致的对投标人的不利后果，由投标人承担。内容包括但不限于：
