1、 第 1 页南通市家庭医生签约服务系统平台及配套硬件和服务项目招标公告为深入推进基层医疗卫生综合改革，为城乡居民获得连续、综合、便捷、个性化的健康管理服务，促进合理有序就医秩序的形成，根据国务院医改办印发关于印发推进家庭医生签约服务指导意见的通知 （国医改办发20161号）和南通市卫计委南通市全科医生签约服务试点工作实施方案（试行） 文件要求，南通市卫生和计划生育委员会就南通市开展家庭医生签约服务所涉及的家庭医生签约服务系统平台及配套硬件和服务项目进行公开招标。本项目资金来源为非财政性资金。一、 供应商资格要求1. 投标主体具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的事业单位法人或独立
2、企业法人，注册资金不低于 1 亿元。2. 投标主体应具备三级及以上的计算机信息系统集成资质。3. 投标主体须在南通市有成立全资子公司，注册资金不低于 2000 万元，开展项目本地化服务运营。4. 本项目所使用的核心软件（家庭医生签约服务平台、家庭医生培训学习系统、家庭医生健康移动服务 APP）具备国家版权局颁发的软件著作权且归属投标主体或其子公司所有。5. 本项目所使用的核心医疗器械设备（家庭医生随诊包内的检测设备主机）应具备由 CFDA 颁发的医疗器械注册证且归属投标主体或其子公司所有。6. 本项目不接受联合体投标。第 2 页二、 项目内容及需求(一) 建设内容1 建设内容一览表序号 品目
3、数量 参数1 信息交换及接口 1 套用于实现与相关系统的数据交换。与南通区域卫生信息平台接口；与南通市基层医疗单位信息系统接口；与南通公共卫生信息系统接口；与南通预约挂号平台接口等。2 家庭医生签约服务平台 1 套要求集成家庭医生签约、服务、监管和运营业务的平台。能为家庭医生提供基于签约、通过服务包及计划任务方式驱动的家庭医生集成式工作站，支持家庭医生开展人群分类管理、慢病管理、在线咨询（支持音视频）、临床接诊、上门随访、远程会诊、双向转诊、在线预约等功能，实现家庭医生对签约家庭的基本医疗、公共卫生、个体化服务和分级诊疗服务，同时为医生提供业务统计分析功能；为签约家庭居民通过手机 APP 获得
4、家庭医生及第三方服务提供支持；为监管部门提供监管数据及考核报表；为家庭医生服务提供运营支持。软件平台须拥有自主知识产权，软件著作权归属投标主体或其子公司。3家庭医生随诊包（试点使用） 10 套要求为功能高度集成的一体化家庭医生随诊包，具备 10 寸以上可触摸屏幕，内置电池且容量12000mAh，采用智能操作系统。具有 3G 以上通讯功能，可离线操作，联网时数据可实时上传，具有 GPS 定位能力，能与家庭医生签约服务平台、居民 APP 等进行点对点或者多方音视频互动的能力，具有十二导联心电图、心率、血压、血氧、血糖、体温、尿液等测量能力，内置身份证读卡器。随诊包内核心设备须具有医疗器械注册证，医
5、疗器械注册证持有人须是投标主体或其子公司。4 家庭医生培训学习系统 1 套具有管理家庭医生培训视频、课件、试题的能力，支持家庭医生在线培训学习。学习云平台软件须拥有自主知识产权，软件著作权归属投标主体或其子公司。第 3 页序号 品目 数量 参数5 家庭医生统一视讯平台 1 套要求支持在家庭医生平台、居民 APP、家庭医生随诊包、家庭健康一体机之间多方音视频问诊，支持多路并发。6家庭医生健康移动服务APP（居民手机端）1 套具有健康档案、健康检查数据管理及预警提醒，支持向家庭医生在线咨询（支持音视频）、健康随访、预约、服务包申请订购及服务计划进度管理；支持蓝牙医疗健康设备连接与检查操作；同时提供
6、 Android 与 iOS 版本支持。健康移动应用软件须拥有自主知识产权，软件著作权归属投标主体或其子公司。7 健康短信服务 1 套支持系统、监管、医生和运营用户向家庭医生平台其他用户（居民、医生、医疗监管、运营）下发各类系统、服务、消息短信通知；包含500000 条短信。8 配套服务器 4 台 应用服务器 1 台，数据库服务器 1 台，网闸 1台，防火墙 1 台2 项目详细要求2.1 家庭医生签约模块 家庭医生签约 家庭医生服务的签约，支持逐个签约、批量导入签约。 居民可以向经选择的家庭医申请生签约。 家庭医生审核居民的签约申请。 为居民打印家庭医生签约合同。 签约合同管理 对已有家庭签约
7、合同的居民的签约合同进行管理，应包括：签约合同的查看；可包括：在服务期内解除签约，对已有家庭签约合同的居民在服务到期时进行快速续约，当家庭医生或团队因故不能提供服务时，可委托交给其他家庭医生或团队服务托管，或将服务的居民转移给其他家庭医生或团队承接服务。第 4 页2.2 服务订购管理模块 服务订购 平台上各种服务、服务包的订购申请，可由医生办理或居民直接订购。在订购服务或服务包时可打印相应的服务协议。 订单管理 管理服务或服务包订单、订单支付，支付方式可选择。 服务合同管理 在购买者完成服务或服务包订单支付后，由医生或系统自动开通服务或服务包。开通后的服务合同可以进行管理，应包括：服务合同的查
8、看；可包括：合同在服务期内可解除服务合同，对已有服务合同在服务到期时进行快速续约，当服务提供者因故不能提供服务时，可委托交给其他服务者托管，或将服务的居民转移给其他服务者承接服务。2.3 任务计划模块 任务计划管理 居民订购并开通服务时，根据服务包合同及计划模板生成针对居民和服务提供者的服务计划；服务提供者可根据实际需要修改已有的服务计划。 服务计划处理 定期或按需要更新居民健康档案。 定期或按需要对居民开展健康体检并填报健康体检记录。 对老年人、慢性病人、孕产妇、新生儿等人群开展访视随访的记录。 对居民提供包括健康评估、干预、规划、康复、训练等服务方案。 为居民提供健康教育材料、在线教育、讲
9、座。第 5 页 根据居民需求和医生决策提供远程医疗服务。 根据居民需求和医生决策开展健康检测。2.4 健康档案模块 个人基本信息表健康档案的个人基本信息资料。 居民家庭管理以家庭为单位，对家庭成员进行管理。 人群分类标签 人群分类标签，对居民的身份特征、个体健康特征使用标签标记，标记来源于知识库辅助评估或医生手动添加。可根据人群分类标签对人群进行分类管理。 健康检查数据 各类检查数据的管理，包括：查看、新增、修改、审核（采纳、排除） 、作废等。 获取来自医疗健康检查设备的数据并标识设备来源。 经医生审核被采纳的检查数据，可作为临床依据打印检查报告。 对检查数据按预警阈值进行监测预警。 以时间-
10、变化曲线图方式直观呈现用于监测居民健康的检查数据记录，至少包括：血压、血氧、血糖、体温。 健康体检记录居民的健康体检结果。第 6 页 健康随访 高血压随访记录。 II 型糖尿病随访记录。 诊疗记录可查看家庭医生门诊出诊等接诊记录。 远程医疗记录远程会诊记录。 双向转诊记录包括转出记录和转回记录。 健康方案对居民健康风险评估和针对风险提供干预方案的记录。 服务记录可检索和查看医护人员、第三方服务人员为居民提供的服务活动记录，2.5 健康管理服务模块 健康评估对居民进行健康评估，可选用模板方式快速评估。 健康干预对健康评估结果提供干预方案，可选采用模板方式快速提供干预方案。第 7 页 健康咨询 采
11、用即时通讯方式实现的医生与居民之间的健康咨询，包括：图文、语音和视频方式。 以留言的方式实现健康咨询。 健康报告定期为居民的健康状况输出报告，可选采用模板方式快速提供健康报告。 访视随访 对随访记录进行管理，包括：查看、修改、作废等。 支持医生和居民通过预约、预填方式开展随访。 健康教育 健康教育的培训材料上传、分发和学习记录。 健康讲座活动的通知、记录。2.6 诊疗服务模块 临床诊疗家庭医生的接诊及记录。 远程会诊 会诊病人相关病历资料的采集与共享，包含病历、医嘱、检验检查结果、医学影像资料。支持会诊申请及排期，会诊的实时交互，包含病历资料、会诊意见、视频与语音的交互。第 8 页 双向转诊支
12、持家庭医生向上级医院转出病人，接收上级医院将出院病人转回。2.7 预约管理模块 预约挂号通过预约挂号接口服务提供预约挂号、预约挂号管理。 预约随访提供预约随访、预约随访管理：查看、修改、取消。2.8 互动交流模块 交流方式 支持由居民向家庭医生发起的健康、疾病相关咨询，或居民和医生对健康、疾病话题的讨论。 交流形式 支持多种形式的互动交流，包括：图文沟通、语音沟通、视频沟通和电话沟通。2.9 通知消息管理 通知消息接收和查看多种来源的通知消息内容，可以对消息进行处理，包括：标记、删除等。第 9 页2.10 协同监督管理模块 协同监督管理对多种服务和运营事件（包括：服务任务、服务预约、服务质量、
13、流程进度等）进行协调监督处理，处理方式包括通过电话、消息方式的督促提醒。2.11 教育培训 教育培训 为医护人员用户提供知识技能培训学习课件，培训学习的内容支持以图文和音视频方式提供。2.12 统计分析 工作统计 统计家庭医生、医院医生、第三方服务提供者各用户的工作量。统计各项服务的用户人次。 趋势统计指定范围的居民、医生和家庭医生签约数据统计。2.13 绩效考核 绩效考核对社区卫生服务机构、卫生院和家庭医生按照考核方案形成的考核结果。第 10 页2.14 应用终端 家庭医生健康移动服务 APP（居民手机端） 要求同时支持 iOS 及 Android 系统。 提供居民的注册、账号管理；居民申请
14、与家庭医生签约；居民健康档案的查看、维护；检查数据的获取、监测、预警、管理等功能，支持通过蓝牙连接健康医疗设备终端；居民获得服务、查看服务记录功能；居民与医生、其他居民等其他用户以图文、语音和视频方式进行互动交流的功能支持；居民购买获取服务或服务包的功能支持，支持居民在线预约、按计划获得相应服务、开展自我管理的功能。 家庭医生工作站 提供家庭医生的注册、账号管理；管理辖区内已签约或未签约居民，提供维护基本档案信息、开展签约及签约后服务；逐个或批量签约居民或审核居民签约申请；居民健康档案的查看、新建、维护；居民检查数据的获取、监测、预警、管理；为居民提供包括健康评估、干预、随访等健康管理服务、查看健康管理记录；为居民提供诊疗服务、查看诊疗记录；支持医生与医生、居民等其他用户进行多种形式的互动交流；支持居民签约、购买服务或服务包后，医生按计划开展相应服务、管理；为家庭医生提供专业知识技能培训的服务功能。 监管机构管理终端 提供监管机构账号管理；该机构下属居民、医生、服务、工作量等统计。该机构下属机构及其医生的绩效考核及结果查询、打印功能。 家庭医生随诊包的主机应用 支持居民管理，可显示居民列表、专家医生列表；支持居民基本信息建档，可通过身份证读卡器直接读取居民身份信息完成居民基本信息快速建档；支持远程会诊，可发起与患者、专家医生的多方音视频会诊；可以
