1、合浦东诚皮革制品有限公司年产 98 万 m2手套皮、120 万 m2皮胚和 152 万 m2反毛绒皮改建项目现状环境影响评估报告建设单位：合浦东诚皮革制品有限公司编制单位：广西新北环环保科技有限公司编制时间：二一六年十月目 录前 言 .11 总论 .21.1 现状环境影响评估目的 .21.2 编制依据 .21.3 评价技术路线和方法 .51.4 评价内容及重点 .71.5 环境影响调查因子识别及筛选 .81.6 评估范围及主要环境保护目标 .91.7 评估标准 .102 工程现状分析 .152.1 项目概况 .152.2 项目环保设施现状情况 .222.3 项目现状存在的环境问题 .242.4
2、 项目生产工艺流程及产污环节分析 .242.5 项目污染源监测及达标分析 .332.6 项目污染物排放总量 .513 建设项目周围环境概况 .523.1 自然环境概况 .523.2 社会环境概况 .563.3 现有污染源概况 .573.4 评价区域饮用水源情况及区域环境功能区划 .574 环境空气影响 .594.1 环境空气质量现状评估 .594.2 大气环境影响分析 .635 地表水环境影响 .655.1 地表水环境质量现状与评估 .655.2 地表水环境影响 .736 河流底泥质量影响调查 .807 地下水环境影响 .827.1 地下水环境质量现状监测与评估 .827.2 地下水环境影响
3、.858 声环境影响 .878.1 项目噪声源 .878.2 声环境现状监测及影响分析 .879 固体废物环境影响 .889.1 项目固体废弃物种类 .889.2 固体废弃物综合利用及处置环境影响分析 .889.3 改进措施 .8910 环境风险评估 .9110.1 概述 .9110.2 风险识别 .9210.3 环境风险影响分析 .9510.4 环境风险防范措施 .98i10.5 环境风险事故应急预案 .9910.6 小结 .10011 污染防治措施及其技术经济论证 .10111.1 工程建设的污染防治措施调查 .10111.1.1 废水污染防治措施 .10111.1.2 废气污染防治措施
4、.10611.1.3 固体废弃物产生及处置措施 .10911.1.4 项目噪声源及污染防治措施 .10911.1.5 项目环保投资现状 .11011.2 废水治理改进措施可行性分析 .11011.3 废气污染防治改进措施可行性分析 .11112 污染物总量控制分析 .11512.1 污染物总量控制对象 .11512.2 污染物总量控制分析 .11513 环境管理及监测计划检查 .11613.1 环境管理及环境监测制度现状调查 .11613.2 存在的问题 .11713.3 环境管理及环境监测制度改进措施 .11813. 4 排污口规范化管理 .12314 项目合理性分析 .12414.1 项目
5、选址合理性分析 .12414.2 产业政策符合性 .12514.3 规划符合性分析 .12614.4 近三年环保投诉及处理情况说明 .12715 评估结论 .12815.1 工程现状分析结论 .12815.2 环境空气影响结论 .12815.3 地表水环境影响结论 .12815.4 地下水环境影响结论 .12915.5 声环境影响结论 .12915.6 固体废弃物影响结论 .12915.7 环境风险评估结论 .13015.7 现状污染防治措施可行性结论 .13015.8 污染物总量控制指标 .13115.9 项目合理性分析结论 .13115.10 评估综合结论 .13115.11 企业存在的主
6、要环保问题 .13115.12 主要改进措施 .13215.13 要求 .133ii附件：附件一 委托书附件二 合浦县东诚皮革制品有限公司的土地证附件三 污水处理协议附件四 关于合浦东诚皮革制品有限公司项目用地意见的回复函合文物函【2016】31 号附件五 合浦县环保局出具的环保情况说明附件六 合浦县环保局出具的排污口证明附件七 合浦县水利局出具的排污沟功能说明附件八 北海市环保局出具的北海市环保局关于北海东红制革有限公司年产600 万 m2干式 PU 贴合皮和 250 万 m2反毛绒皮项目环境影响评价执行标准的复函附件九 危废处置协议附件十 西湾环监（综）【2016】第 0630 号附件十一
7、 云检监字【2016】第 207 号附件十二 合浦县东诚皮革制品有限公司环境突发事故应急预案附件十三 西湾环监（气）【2016】第 1231 号附件十四 关于合浦东诚皮革制品有限公司的环境监察意见合环监字【2016】11 号附件十五 北海市环境保护局关于合浦东诚皮革制品有限公司的环境监察意见北环监【2016】80 号附件十六 关于合浦东诚皮革制品有限公司项目用地意见的说明附件十七 合浦县环境保护局行政处罚决定书合环罚字【2016】51 号附件十八 缴款书（收据）附件十九 整改承诺函附件二十 合浦县住房和城乡规划建设局关于合浦东诚皮革制品有限公司有关规划意见的复函合住建函【2016】335 号附
8、件二十一 承诺书附图：附图一 项目地理位置图附图二 总平面布置图iii附图三 项目东南面的东红厂区及周边环境布置图附图四 项目厂区及周围环境现状图附图五 合浦县城总体规划布局图及项目所在地附图六 项目周边敏感点分布图附图七 项目现状监测布点图合浦县土地利用规划图0前 言合浦东诚皮革制品有限公司厂址位于广西北海市合浦县城南郊禁山（地理位置见附图 1），占地面积 11068.65 平方米（16.60 亩，合浦县制革厂出让给合浦东诚皮革制品有限公司的土地面积），属工业用地。合浦东诚皮革制品有限公司的前身是原二轻联社下属的合浦县制革厂，合浦县制革厂是 80 年代建成的企业，合浦县制革厂于 1991 年
9、合资成立中外合资广西合浦国际皮革有限公司，厂址设在合浦县制革厂内，1997 年利用厂内原有的厂房、场地、设备等进行生产，主要产品为利用进口的牛二层蓝湿碎皮生产鞋面革、手套革，年产量 953 万平方英尺（折合为 89 万 m2），然后进一步利用自制手套革生产各种手套，年产量 20 万打，大部分产品外销国际市场。由于企业经营不善，企业于 2008 年通过合浦县人民法院公开拍卖，竞拍而后过户更名为现在的合浦东诚皮革制品有限公司。合浦东诚皮革制品有限公司于 2011 年开始对原有企业进行改造，项目拟总投资 6000万元，2013 年开始合浦东诚皮革制品有限公司正式全面投产。合浦东诚皮革制品有限公司建有
10、一条制革生产线，以进口黄牛二层蓝湿皮为原料，生产手套皮、反毛绒和牛二层胚等产品，设计年产量为 370 万 m2（年产 98 万 m2 手套皮、120 万 m2 皮胚和 152万 m2 反毛绒皮）。原有的合浦县制革厂和合浦东诚皮革制品有限公司均未办理过环保审批等相关手续，因此根据自治区政府办公厅关于印发环保违规建设项目清理整顿工作方案的通知（桂政办函201630 号）、环境保护厅关于做好环保违规建设项目清理整顿工作方案组织实施有关工作的通知（桂环函2016434 号）和关于合浦东诚皮革制品有限公司的环境监察意见（合环监字201611 号）的要求，合浦东诚皮革制品有限公司现委托我公司开展该建设项目
11、的现状环境影响评估工作。 我公司接受委托后，成立了项目小组，组织技术人员对企业目前生产、排污情况、环境影响状况及存在主要问题进行现场调查、资料收集，编写了监测方案并委托广西西湾环境监测有限责任公司进行了环境质量现状监测和污染源监测。在上述工作基础上，查找出企业目前存在的主要环境问题，提出技术上可行、经济上合理的整改措施，并依据国家有关法规、环境影响评价技术规范及环保违规建设项目现状环境影响评估报告编制参考提纲等相关要求，编制完成了本项目的现状环境影响评估报告。 11 总论1.1 现状环境影响评估目的1、通过对项目污染源调查与监测，摸清项目污染物的产生及排放情况(包括排污环节、污染物排放种类及数
12、量等)，分析是否治理达标、治理措施的可行性以及可能存在的环境风险，找出项目存在的环境问题；2、通过对现场实地踏勘和厂区及周围地区社会调查，弄清评价区域的环境特征，查明区域环境敏感点的分布，确定区域环境保护目标；3、对项目周围环境质量现状进行调查监测，分析项目投产后对周围环境的实际影响程度。4、在上述工作基础上，对项目存在的环境问题提出整改措施和建议，为环境监督和管理部门的工作提供科学的依据。1.2 编制依据1.2.1 国家法规及政策依据1、中华人民共和国环境保护法（2015.1.1）；2、中华人民共和国环境噪声污染防治法（1997.3.1）； 3、中华人民共和国防洪法（1998.1.1）； 4
13、、建设项目环境保护管理条例(国务院令第 253 号，1998)； 5、危险废物转移联单管理办法（原国家环保总局令 1999 年第 5 号；1999.6.22）； 6、中华人民共和国大气污染防治法（2000.4.29）； 7、中华人民共和国海洋环境保护法（2000.4.1）；8、危险废物污染防治技术政策（环发2001199 号，2001.12.17）； 9、危险化学品安全管理条例（国务院第 344 号令，2002.3）； 10、中华人民共和国安全生产法（2002.11.1）； 11、中华人民共和国环境影响评价法（2016.9.1）； 12、中华人民共和国土地管理法(2004.8.28 修订)；
14、13、中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2005.4.1）； 214、国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定（2005.12.3）； 15、环境影响评价公众参与暂行办法（国家环保总局环发2006 28 号，2006.3.18）； 16、中华人民共和国城乡规划法（2008.1.1）； 17、中华人民共和国水污染防治法（2008.2.28）； 18、中华人民共和国节约能源法（2008.4.1）； 19、国家危险废物名录（2016.8.1 施行）； 20、中华人民共和国循环经济促进法（2009.1.1）； 21、产业结构调整指导目录（2011 本）（2013 修正）国家发改委第 21 号令；
15、22、国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知（国务院国发201126 号 2011.8.31）；23、国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发 201135号）；24、建设项目环境影响评价分类管理名录（2015.6.1）； 25、建设项目环境影响评价文件分级审批规定（国家环保部令第 5 号 2009.3.1）； 26、中华人民共和国水土保持法(2011.3.1)； 27、中华人民共和国清洁生产促进法（2012.7.1）； 28、中华人民共和国文物保护法（2015.4.27）29、关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277号）； 30、关于切实加强风险防范
16、严格环境影响评价管理的通知国家环保部，环发2012第 98 号文；31、广西壮族自治区环境保护条例（2016）；32、环境保护厅关于印发建设项目环境影响评价文件审批管理规定的通知（桂环发201527 号）；33、制革、毛皮工业污染防治技术政策（2006 年 2 月）；34、大气污染防治行动计划国发 201337号；335、水污染防治行动计划国发 201517号；36、土壤污染防治行动计划国发 201631号。1.2.2 技术规范1、环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2011）； 2、环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2008）；3、环境影响评价技术导则 地面水环境（HJ/T2.
17、3-93）；4、建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）；5、环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2009）； 6、环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2011）；7、环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2016）；8、危险化学品名录（2008 年）；9、危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2014）；10、地表水和污水监测技术规范（HJ/T91-2002）； 11、环境空气质量手工监测技术规范（HJ/T194-2005）； 12、近岸海域环境监测规范（HJ442-2008）； 13、空气和废气监测分析方法（第四版）；14、水和废水监测分析方法（第四
18、版）。15、HJ 448-2008清洁生产标准制革工业（牛轻革）；16、HJ 449-2008清洁生产标准合成革工业。1.2.3 相关规划1、广西北部湾经济区发展规划（2008）；2、生态广西建设规划纲要，广西壮族自治区人民政府，2007 年；3、广西生态功能区划，广西壮族自治区人民政府，2007 年；4、广西壮族自治区海洋环境保护规划（2006-2015 年）；5、广西海洋功能区划（20112020 年）；6、广西近岸海域环境功能区划调整方案，桂政办发201174 号（2011 年）；7、北海市城市总体规划（20132030）广西壮族自治区人民政府，2016.1；48、北海市海洋环境保护规划
19、北政发201213 号 2012.3.5；9、北海市环境保护及生态建设“十二五”规划；10、北海市城市环境功能区划分 修编方案（2012）；11、广西合浦县城总体规划（2010-2030）修编；12、合浦汉墓群保护总体规划1.2.4 项目依据1、自治区政府办公厅关于印发环保违规建设项目清理整顿工作方案的通知（桂政办函201630 号）；2、环境保护厅关于做好环保违规建设项目清理整顿工作方案组织实施有关工作的通知（桂环函2016434 号）；3、关于合浦东诚皮革制品有限公司的环境监察意见（合环监字201611号）；4、 合浦东诚皮革制品有限公司年产 98 万 m2手套皮、120 万 m2皮胚和 152 万 m2反毛绒皮改建项目现状环境影响评估的 委 托 书 ；5、北海市环保局出具的关于北海东红制革有限公司年产 600 万 m2干式 PU 贴合皮和 250 万 m2反毛绒皮项 目 环境影响评价执行标准的的复函北环函字2009264 号。1.3 评价技术路线和方法1.3.1 评价技术路线本现状环境影响评估采用图 1.3-1 所示的技术路线。
