1、兰州新区监察局信息系统设计开发项目单一来源采购文件项目编号：ZWJLZXQ2018066交易编号：D03-1262302431616022XQ-20181026-022306-0 采购单位：兰州新区监察局代理机构：甘肃中外建工程管理有限公司 二一八年十一月1目 录目 录 .1单一来源采购公告 .4投标须知前附表 .8一、总则 .161.1 单一来源采购文件涉及术语的内涵及解释 .16二、投标须知 .172.1 综合 .172.1.1 综合说明 .172.1.2 单一来源采购文件的修改与补充 .172.2 投标 .172.2.1投标综合要求及说明 .172.2.2 单一来源响应性文件的制作 .1
2、82.2.3 投标报价 .182.2.4 投标有效期 .192.2.5 投标保证金 .192.2.6 单一来源响应性文件的份数和签署 .212.2.7 单一来源响应性文件格式 .212.2.8 单一来源响应性文件的密封 .212.2.9 单一来源响应性文件递交 .212.2.10 递交单一来源响应性文件截止时间 .222.2.11 单一来源响应性文件的修改与撤回 .222.3 采购 .222.4 合同的授予 .222.4.1 中标通知书 .222.4.2 合同授予原则 .232.4.3 合同的签署 .232.4.4 其他 .23三、澄清和质疑 .243.1 综合说明 .243.2 对单一来源采
3、购文件的澄清和质疑 .2423.3 对采购过程和拟中标结果的质疑 .253.4 澄清或质疑不予受理的情况 .253.5 其他 .25四、项目需求 .26一、项目概述 .261.1 建设背景 .261.2 必要性 .261.3 建设目标 .271.4 建设原则 .271.5 建设依据 .27二、项目需求 .282.1 总体业务需求 .282.2 目标业务需求 .292.3 系统功能需求 .292.4 系统技术需求 .30三、建设内容 .32五、技术要求 .345.1 总体要求 .345.2 销售服务和技术支持的要求 .345.2.1 售前保障 .345.2.1售后保障 .346.1 评标工作中的
4、原则及组织 .356.1.1 原则 .356.1.2 组织 .356.2 评标内容及标准 .356.3 评标的程序和方法 .366.3.1 评标程序 .366.3.2 评标方法 .366.4 评标委员会的职责及中标人的确定 .366.4.1 评标委员会的职责 .366.4.2 中标人的确定 .376.5 无效投标 .373七、资格证明文件 .38八、附件 .394兰州新区监察局信息系统设计开发项目单一来源采购公告交易编号：D03-1262302431616022XQ-20181026-022306-0 甘肃中外建工程管理有限公司受兰州新区监察局的委托对“兰州新区监察局信息系统设计开发项目”以单
5、一来源采购形式进行采购。该项目于 2018年 10月 9日在甘肃政府采购网针对本项目进行单一来源公示，公示结束后无任何投标人质疑，经财政部门审批为单一来源采购。1、项目编号：ZWJLZXQ20180662、招标内容：项目设计开发兰州新区监察局执纪监督管理系统、兰州新区监察局信访与案件监督管理系统以及廉洁新区 App。兰州新区监察局执纪监督管理系统主要包括：报表统计、指标管理、数据采集、日常监督、精准评价、协调治理及系统设置七个子模块。兰州新区监察局信访与案件监督管理系统主要包括：系统设置、信访举报功能、信访办理功能、信访件管理功能、径送件管理功能、实名答复功能、问题线索录入功能、线索管理功能。
6、廉洁新区 App主要功能包括：（1）对软件的用户进行管理和区分，由监察局决定哪些用户可以注册；（2）廉政知识学习考试，对注册用户开放。考试功能可按照指定的规则定期开放，用户可及时收到考试通知；（3）完成廉政信息和党纪知识的获取和阅读功能，满足用户对廉政信息的知情需求；（4）四风问题随手拍作为收集“四风”问题线索的专门渠道，使用户掌握了又一个问题反映的直接渠道，软件界面利于操作，易于使用。软件对举报的问题包含反馈界面。3、预算金额：95 万元4、实施单一来源采购的简要理由：本次采购为实现新区党风廉政建设大数据信息平台与新区智慧城市大数据平台进行精准对接，通过系统强化数据分析，更加有效地提高兰州新
7、区监察局廉政考评及执纪监督管理的工作效率、工作质量，减少工作时间，更好履行党内监督专责，确保系统的连续性、统一性、安全性和稳定性。鉴于本项目的专业性及唯一性，根据中华人民共和国政府采购法第三十一条规定，采用单一来源方式采购。5、拟定的唯一投标人：兰州新区大数据投资建设管理有限公司。6、投标人资格要求：5（1）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；（2）必须是在中华人民共和国境内注册并取得营业执照，具有独立法人资格，具有独立承担民事责任的能力的合法企事业单位，具有完成本项目所需的经营范围；提供法定代表人授权函原件及被授权人身份证（正、反面复印件）；（3）投标人须为未被列入“信用中国”网站(
8、)记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单；不处于中国政府采购网()政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间；未被列入“信用甘肃”网站（）记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标。（以投标截止日当天在“信用中国”网站（）、中国政府采购网()及“信用甘肃”网站（）查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）；（4）本项目不接受联合体投标。7、公告期限：公告期限为 3个工作日。8、获取单一来源采购文件时间、地点、方式及单一来源采购文件售价：2018年
9、 11 月 2 日2018 年 11 月 6 日，每日 00：00-24：00。投标人可登陆甘肃省公共资源交易网（http：/ 年 11 月 9 日上午 9时 00分，逾期不予受理。开标时间：2018 年 11 月 9 日上午 9时 00分。开标地点：甘肃省公共资源交易局兰州新区分局一楼谈判室。（地 址：兰州新区纬一路以北，经十路西侧彩虹城东门）10、注册须知：为了规范交易平台的业务流程以及给用户提供方便快捷的服务，凡是拟参与甘肃省公共资源交易活动的潜在投标人需先在甘肃省公共资源交易网上注册,注册成功后，使用“用户名+密码+验证码”登录方式或使用 CA数字认证登录，方可网上进行免费下载或查阅标
10、书、投标报名等后续工作（具体内容详见单一来源采购文件）。6注册成功后，投标人重新登录系统浏览公告，并在公告面点击“下载标书”，根据系统提示，保存电子标书文件至本地电脑；投标人浏览标书后，确定参加投标的，在“招标方案”-“标书（包）”中查询需要报名的标段，选中后点击“投标报名”，根据要求填写信息，完成报名。并依据系统生成的投标“登记号”交纳投标保证金，投标“登记号”、投标人需登录甘肃省公共资源交易交易网站在“投标登记情况”栏目查询。网上系统注册登记的截止时间就是单一来源采购文件（或资格预审文件）的网上报名截止时间，详见单一来源采购文件。注：填写信息必须真实有效。若有问题，请电话询：0931-29
11、0983211、投标保证金账户内容及递交须知：收款人：甘肃省公共资源交易局账 号：以报名时收到的短信内容为准开户银行：中国银行股份有限公司兰州市东岗西路支行行 号：1048 2100 3122查询电话：0931-8822468投标保证金到账截止时间：以单一来源采购文件要求的投标截止时间为准。为保证开标现场对投标保证金到账情况进行核对，提醒投标人要充分考虑汇款及到账所需时间以及发现问题后采取补救措施所需时间，以确保投标保证金在规定时间前到账。因不能在投标截止时间前到达指定账户的，导致投标无效的后果由投标人自行承担。（一）投标保证金提交方式为银行电汇，不接受其他方式的投标保证金。（二）投标人必须从
12、基本账户以电汇方式提交保证金，且投标保证金单位名称必须与投标人登记的单位名称一致，不得以分公司、办事处或其他机构名义递交。（三）投标人在办理投标保证金电汇手续时，在银行电汇单附言栏上必须且只填写投标保证金对应的投标项目标段（包）的 GS加 8位数字登记号。在汇款单附言栏内不填或错填投标“登记号”，交易系统无法识别保证金所对应的项目标段（包）的，将导致开标现场无法核对，可能造成投标无效的后果；未按标段（包）逐笔递交保证金的，也将导致开标现场无法核对，可能造成投标无效的后果。（四）为提高投标保证金信息保密度，投标人在向中国银行兰州市东岗西路支行缴纳投标保证金时，收款名称为：甘肃省公共资源交易局，收
13、款账号在投标人报名成功后，按照不同标段分别随机生成，即投标人每次向中国银行兰州市东岗西路支行缴纳投标保证金账号不固定，请投标人操作时注意，以免填错。收款账号除投标人报名成功7后会实时发送至投标人联系人手机外，投标人还可以通过数字证书登陆甘肃省公共资源交易局网站在“投标登记情况”栏目中查询。投标保证金其他问题，可查看甘肃省公共资源交易网“投标保证金办理指南”。12、采 购 人：兰州新区监察局联 系 人：任莎娜电 话：0931-8259119地 址：兰州新区管理委员会 1号楼13、代理机构：甘肃中外建工程管理有限公司详细地址：兰州市城关区东岗西路 403号酒钢大厦 2-2-901联 系 人：李天昊
14、 电 话：18153955305 电子邮箱：14、监督单位：兰州新区采购工作办公室监督电话：0931-8259258 地 址：兰州新区管理委员会公租房 6号楼甘肃中外建工程管理有限公司 2018年 11 月 1 日8投标须知前附表本表关于本项目的具体要求是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，以本表为准。序号 条款名称 说明和要求1 项目名称 兰州新区监察局信息系统设计开发项目2 项目编号 ZWJLZXQ20180663 项目预算 95万元4 采购方式 单一来源采购5 招标内容项目设计开发兰州新区监察局执纪监督管理系统、兰州新区监察局信访与案件监督管理系统以及廉洁新区 App。兰州新区监察局
15、执纪监督管理系统主要包括：报表统计、指标管理、数据采集、日常监督、精准评价、协调治理及系统设置七个子模块。兰州新区监察局信访与案件监督管理系统主要包括：系统设置、信访举报功能、信访办理功能、信访件管理功能、径送件管理功能、实名答复功能、问题线索录入功能、线索管理功能。廉洁新区 App主要功能包括：（1）对软件的用户进行管理和区分，由监察局决定哪些用户可以注册；（2）廉政知识学习考试，对注册用户开放。考试功能可按照指定的规则定期开放，用户可及时收到考试通知；（3）完成廉政信息和党纪知识的获取和阅读功能，满足用户对廉政信息的知情需求；（4）四风问题随手拍作为收集“四风”问题线索的专门渠道，使用户掌
16、握了又一个问题反映的直接渠道，软件界面利于操作，易于使用。软件对举报的问题包含反馈界面。6 服务周期 120日历天97 采购人名 称：兰州新区监察局地 址：兰州新区管理委员会 1号楼联 系 人：任莎娜电 话：0931-82591198 招标代理机构代理机构：甘肃中外建工程管理有限公司详细地址：兰州市城关区东岗西路 403号酒钢大厦 2-2-901联 系 人：李天昊 电 话：181539553059 投标人资格条件（1）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；（2）必须是在中华人民共和国境内注册并取得营业执照，具有独立法人资格，具有独立承担民事责任的能力的合法企事业单位，具有完成本项目所需的
17、经营范围；提供法定代表人授权函原件及被授权人身份证（正、反面复印件）；（3）投标人须为未被列入“信用中国”网站()记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单；不处于中国政府采购网()政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间；未被列入“信用甘肃”网站（）记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标。（以投标截止日当天在“信用中国”网站（）、中国政府采购网()及“信用甘肃”网站（）查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）；（4）本项目不接受联合体投标。10 资格证明文件中华人民共和国政府采购法第二十二条资格证明文件：1.投标人须提供有效的营业执照，或事业单位法人证书，或自然人身份证明，或其他非企业组织证明独立承担民事责
