1、- 1 -山东新河矿业有限公司安全“体检”报告省第十三安全“体检”组（2017年4月14日）一、安全“体检”基本情况（一）安全“体检 ”对象的基本情况山东新河矿业有限公司经营性质为省属国有，属正常生产煤矿，设计生产能力 90 万吨/年，核定生产能力 101 万吨/年。生产水平为-980m 水平，核定 1 采 1 备 5 掘，实际 1 采 2 掘。1 个采煤面为：5302 综放工作面;2 个掘进工作面为：7303 轨顺掘进工作面、7303 皮顺掘进工作面。（二）安全“体检 ”组的基本情况负责本次“体检” 的为 山东省煤矿全面安全 “体检”第十三组，工作人员来自鲁西监察分局、济宁市煤炭局和部分煤矿
2、专家，涵盖采矿、机电、通风、防治水、地质等专业。二、安全“体检”发现的主要问题安全“体检 ”组严格落 实山东省煤矿全面安全 “体检”专项工作方案要求，紧紧围绕方案中正常生产煤矿的 15 个方面的内容（其中第 15 项中的 5 项监察正在开展），对井下所有采掘头面实现了全覆盖，摸清了煤矿基本情况。经安全“体检” ，主要发现以下问题。（一）安全管理制度和安全生产责任制方面存在的问题- 2 -1.安全管理制度方面（1）1.2 月份安全办公会议纪要雷同内容较多，纪要中叙述的参会人数与签到表中统计的参会人数不一致（1 月份纪要中叙述参会人数为 24 人，签字统计人数为 29 人；2 月份纪要中叙述参会人
3、数为 45 人，签字统计人数为 41 人）。 （2）矿井地质灾害普查制度中缺少瓦斯地质灾害普查的相关内容。（3）矿井瓦斯检查制度中缺少停风地点栅栏外风流中甲烷浓度检查周期的相关规定。2.安全生产责任制落实方面（1）矿井缺少兼职救护队副队长的岗位责任制。（2）井口烧焊措施学习记录中无跟班队长签字。3.安全技术管理方面（1）5302 综放工作面作业规程中供电系统图甲烷断电器接线方式不正确，断电范围不包括采煤工作面运输设备；5302采煤工作面作业规程中前面要求两顺槽超前支护长度为 80m，后面要求进风巷 80m，回风巷 60m，前后不一致；5302 采煤工作面作业规程审批意见为空白；5302 综放工
4、作面作业规程中缺少针对瓦斯异常区采取防范措施的相关内容。（2）530 采区设计变更将 5304 工作面一部分布置在采区范围外，不符合规定。（3）矿井职业病危害防治措施中缺少手传震动职业病危害- - 3 -防治的相关内容。（4）7303 掘进地质说明书编制委托书主要技术说明内容数据修改后，未下变更委托书。（5）矿井技术管理体系中未任命机电副总。（6）防尘系统图未标示出水质过滤器、压力表、采煤工作面喷雾等设施。（7）7303 轨道顺槽卸压钻孔位置图管理牌板中巷道名称与实际名称不相符。（8）副井低压供电系统图中进线柜电压互感器变比、换向柜名称与高低压系统图不统一，电气闭锁、断路器符号不正确，进线柜内
5、部电气设备位置不正确。4.现场安全管理方面（1）5302 综放工作面轨道顺槽超前第 16 号防冲单元支架初撑力为 9MPa，小于作 业规程规定的 11.5Mpa；5302 综放工作面胶带顺槽皮带机下方行人通道处未安设安全警示标志；5302 综放工作面胶带顺槽外部联络巷安设调节风窗的地点未悬挂风窗管理牌板（注明过风断面、风量、风速等内容）。（2）7303 胶带风机管理牌板中风筒尺寸与现场不符，现场为 800mm 风筒，管理牌板中 为 600mm。（3）730 胶带巷有三条皮带的机头、机尾、转动部位护栏处未设置“ 转动 部位，禁止靠近 ”警示牌。（4）地面变电所多回路馈线未悬挂“防止反送电” 警示
6、牌。- 4 -（二）安全监控及人员位置监测方面存在的问题1.安全监控系统管理7303 胶带断电控制图中瓦斯电闭锁被控开关在供电图中无对应开关。（三）瓦斯防治方面存在的问题1.瓦斯检查5302 综放工作面轨道顺槽密闭墙检查台账与原始记录部分数据不符。（四）水害防治方面存在的问题1.排水系统（1）7303 轨道顺槽现场配备排水泵与作业规程中防排水设计不符。（2）730 采区泵房变电所内安装的照明设备未使用。（3）730 采区水仓入口处存放了一台装岩机及其它杂物，未设栅栏及警示标志。2.防治水管理制度矿井水害防治岗位责任制、水害防治技术管理制度编制依据的矿井地质规程、 矿井水文地质规程、 煤矿防治水
7、工作条例已废止，未及时修订。3.掘进工作面水害防治7303 轨道顺槽瞬变电磁超前探测查出顶板相对富水异常区，未进行钻探验证。- - 5 -4.采煤工作面水害防治5302 工作面水文地质条件分析报告未对工作面内断层富水情况进行分析。（五）防尘管理方面存在的问题1.煤尘爆炸性7303 胶带隔爆设施部分安设横向间距之和超 1.5m，其中一组缺少一个水袋。2.防尘措施7303 胶带顺槽掘进工作面综掘机内喷雾装置不能正常使用。（六）顶板管理（冲击地压）方面存在的问题1.冲击地压（1）防冲副总工程师兼职防冲办主任。（2）矿井区域及局部冲击地压危险性监测制度不完善，缺少监测预警临界指标内容。（3）防冲管理制
8、度不规范，缺少具体技术人员岗位及部门责任制。（4）5302 综放工作面冲击危险性评价及防冲设计报告变更缺少采煤工作面及两巷超前支护强度、支护形式和距离等内容评估论证；工作面推采速度为 5 米/日，缺少论证依据。（5）4 月 4 日至 4 月 10 日停工后，复工时防冲监测报表无技术负责人签字。- 6 -（七）机电运输方面存在的问题1.设备设施检查维修制度建立及落实（1）主要通风机房变电所缺一组避雷针。（2）压风机房供电系统图互感电柜标注为“PT”柜。（3）7303 轨道顺槽综掘机液压油位低于最低限位。2.提升装置安全保护第二部架空乘人装置在第 96-98 架之间因底板鼓起，座椅摩擦底板。3.带
9、式输送机配置和保护、安全间距730 综掘工作面上运皮带未安装逆止器，不符合煤矿安全规程374 条规定。4.钢丝绳使用、检查和维护（1）副井主提升钢丝绳 2016 年 10 月 9 日到期延期使用，未履行报批手续。（2）副井钢丝绳在线监测显示屏损坏。（八）应急处置与救援方面存在的问题1.应急救援队伍救护装备材料库中配备的 2h 氧气呼吸器型号为 HYZ2 型，材料清单中注明的氧气呼吸器型号为 AHG-4A 型。2.应急处置（1）矿井灾害性天气停产撤人应急预案中没有将调度员十项授权、紧急情况三分钟通知到井下各地点等规定写入现场处- - 7 -置措施。（2）矿井应急救援预案没有根据日常演练中发现的问
10、题及时补充、完善、维护。三、隐患问题查处情况通过此次全面安全“体检” ，共发现隐患 问题 45 条，均为一般隐患。针对“7303 轨道 顺槽瞬变电磁超前探测查出顶板相对富水异常区未进行钻探验证。 ”和“7303 胶带顺 槽掘进工作面综掘机内喷雾装置不能正常使用。 ”共两项违法违规行为进行立案调查，拟分别行政罚款 2 万元，共计 4 万元。针对其它违法违规行为责令改正。四、提出的措施、对策和建议。（一）进一步完善安全管理制度，规范各项安全技术措施。矿井地质灾害普查制度、 矿井瓦斯检查制度等安全管理制度未依照新法规、新规程及时修订，要结合煤矿实际情况，举一反三，对标整改，逐项理顺，确保各项安全管理
11、制度完善健全。进一步规范作业规程等各项安全技术措施的编制工作，从“严、细、实”上着手， 让技 术措施具有针对性、可操作性和指导性。例如：5302 综放工作面作业规程中避灾路线不能与瓦斯灾害路线一致，应结合现场实际确定避灾路线；5302 综放工作面作业规程应结合实际制定过断层期间加强支护等方面的设计。严格落实安全技术措施的审批制度，谁签字谁负责。井下现场发生变- 8 -化时，要及时进行修改变更。（二）强化重点专业的重点管控，做好隐患的排查治理工作。冲击地压方面，矿井应建立采煤工作面停采 3 天以上，恢复生产前冲击危险性评估制度；应建立采掘工作面判定有冲击危险应急撤人制度。5302 工作面末采时，
12、停采线距大巷较近，附近煤巷加强防冲监测，落实好限员措施；工作面过断层后，推采长度与工作面宽度基本一致，又一次面临老顶初次来压和见方；工作面两端头巷道移近量较大，接顶道木较多，及时回收，加强发灭火管理；工作面割煤、移架、放顶煤期间，两顺超前 150m 范围内实现无人作业。防治水方面，严格落实探放水制度，7303 轨道顺槽掘进至嘉祥支断层防隔水煤柱时，探查煤层底板与奥灰含水层间距与水力联系，防止奥灰突水。瓦斯防治方面，530 采区为瓦斯异常区，应加强瓦斯治理工作，严格落实瓦斯抽放和检查等各项制度，杜绝瓦斯超限现象。机电运输方面，严格落实机电设备的检修制度，加强对机电设备及其附属装置的检测检验，维修
13、保养，尤其是主、副井提升钢丝绳必须安全可靠，使用过程中及时检修、维护和更换。 （三）以煤矿“体检” 活 动为契机，进一步提升 矿井安全基础工作。查隐患，防事故，把隐患挺在事故前面，通过“自检” ，摸清煤矿自身基本情况，查找薄弱环节和重点问题，分析原因，制定针对性措施，有效防范遏制煤矿安全事故发生。针对矿井受冲击地- - 9 -压、水害和瓦斯等自然灾害威胁这一实际情况，突出重点，有的放矢，做到隐患治理“五落实” ，将事故消除在萌芽中， 进一步提升矿井安全基础工作。附件：1.正常生产煤矿安全“体检” 内容基 础表2.采煤工作面安全“体检” 内容基础表(3 份)3.掘进工作面安全“体检” 内容基础表
14、(5 份)- 10 -附件 1正常生产煤矿安全“体检” 内容基础表序号 检查项目 检查内容及依据 存在问题 整改要求 备注一、证照情况1 安全生产许可证取得安全生产许可证，并在有效期内。主要负责人、隶属关系、企业名称变更后以及改（扩）建工程验收合格后，按照煤矿企业安全生产许可证实施办法第 20 条、第 21 条的规定，及时变更安全生产许可证。无2 采矿许可证 取得采矿许可证，并在有效期内。 无3主要负责人安全生产知识和管理能力考核合格证主要负责人取得安全生产知识和管理能力考核合格证，符合安全生产法第 24 条、煤矿安全规程第 9 条的规定。无二、机构和人员1安全生产管理机构和人员配备设置安全生产管理机构，配齐专职安全生产管理人员，符合安全生产法第 21 条、第24 条和煤矿企业安全生产许可证实施办法第 6 条规定。无2 防突机构及人员配备 煤与瓦斯突出矿井设置防突机构和人员，符合防治煤与瓦斯突出规定第 4 条、第 27 无
