1、1小微企业管理模式创新、财务管理（分县市区）巡回培训项目政府采购需求报告书1、项目编号：SDTASJ2017-0126-002、项目名称：小微企业管理模式创新、财务管理（分县市区）巡回培训3、预算控制价：36 万元4、采购方式：竞争性磋商5、评审方法：综合评分法5.1 相关要求5.1.1 “同类项目” 是指供应商已经完成的与本次采购要求相同或者类同的服务，并且签订合同一方必须是供应商，以相同或者类同部分的合同金额为准。5.1.2 当供应商未提供符合磋商文件规定的技术支持资料时，其技术文件评审中的响应情况得分。5.2 评审过程5.2.1 第一阶段：资格性审查磋商小组依据法律法规和磋商文件的规定，
2、对所有供应商的商务文件中的资格证明、磋商保证金等进行审查，并确定供应商是否具备报价资格，填写资格审查表并签字确认。5.2.2 第二阶段：符合性审查磋商小组依据磋商文件的规定，对供应商的报价文件的有效性、完整性以及对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。在资格性和符合性审查同时，对属于不合格或者投标无效的供应2商，磋商小组必须提出不合格或者报价无效的事实依据，并出具不合格或者报价无效说明。5.2.3 第三阶段：技术和商务评审5.2.3.1 按照磋商文件要求，审查供应商相关服务，记录实质性响应、技术偏离等事项，进行技术部分评审。5.2.3.2 按照磋商文件要求，审查
3、供应商报价、业绩等，记录相关事项，进行商务部分评审。5.2.3.3 磋商小组针对技术部分进行评审，对属于不合格或者报价无效的供应商，磋商小组必须提出不合格或者报价无效的事实依据，并出具不合格或者报价无效说明。当供应商实质性条款不满足、非实质性条款负偏离的或者未提供符合磋商文件规定的技术支持资料时，其报价无效。5.2.3.4 磋商小组可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商
4、的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。磋商小组判断响应文件的响应性仅基于响应文件本身而不靠外部因素。未响应实质性条款的，磋商小组有权确定其报价无效，供应商不能通过修正、撤销或者澄清不符之处而使其报价成为实质性响应的报价。35.2.4 磋商3.2.4.1 磋商小组所有成员集中与实质性响应磋商文件的单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的机会。磋商小组通过随机方式确定参加磋商供应商的顺序。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息
5、。5.2.4.2 在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。磋商结束后，磋商小组应当要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分,且不得高于首轮报价。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。最后报价不得高于首轮报价。技术文件由
6、磋商小组成员各自独立打分，按照本竞争性磋商文件规定的评标办法进行逐项打分，对客观评分项的评分应当一致，对需要借助专业知识评判的主观评分项应当严格按照评分标准公正评分。5.2.4.3 评分结束后，交招标代理机构汇总、统计，打印出结果，由磋商小组对供应商的报价、技术和商务得分以及政策加分进行最4后的复核，并签字确认。3.2.5 磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐 3 名以上成交候选供应商，并编写评审报告。当合格供应商为三家时，成交候选供应商不得超过二家；评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按技术文件得分由高到低顺序推荐。5.2.6 第一
7、中标候选人除因法定不可抗力外不得随意放弃成交资格，否则承担相应法律责任。第一中标候选人确因不可抗力不能履行政府采购合同，或因被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合成交条件的，采购人可按照磋商小组提出的成交候选人名单排序依次确定其他成交候选人为成交供应商；依次确定其他成交候选人与采购人预期差距较大，或对采购人明显不利的，采购人可重新采购。5.3 评分标准分项明细表5.3.2 评分标准评分因素 价格部分 技术文件 商务文件 总分值分值 25 40 35 100价格部分评审项目 分值 评分标准投标报价 25满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他报价得分
8、= 磋商基准价/最后磋商报价25%100，高于招标控制价及分项控制价的为无效报价。技术部分评审项目 分值 评分标准5小微企业管理模式创新培训方案10供应商针对本项目开展管理咨询服务（专家技术服务）的计划方案。计划方案有明确的服务思路、措施和服务保障、服务方式（包括培训、走访、 调研、问卷调查等），且在具体实践过程中符合实际，具有可执行性，满分10分，由评委酌情打分。小微企业财务管理培训方案10供应商针对本项目开展财务管理培训服务的计划方案，计划方案要有明确的如何开展培训工作思路、措施和服务保障等内容，具体实践过程中符合实际，具有可执行性，满分10分，由评委酌情打分。培训管理规范 8有系统的培训
9、方案、培训大纲等基本培训资料，管理规范，满分8分，由 评委酌情打分。服务保证措施 6供应商组织机构及服务质量保证措施、保密措施等能做到机构健全，建立完整的工作台帐、工作信息收集、反馈等客户质量保证措施，满分6分，由评委酌情打分。技术文件40服务定位 6 从服务好业主角度出发对项目的整体统筹规划、认识深刻、定位合理，满分6分，由 评委酌情打分。商务部分评审项目 分值 评分标准供应商业绩 10（1）自2014年1月1日至响应文件递交截止日为中小企业提供过培训服务，每提供1份得2分，满分6分。注：需同时提供主办单位的证明；企业登记表或培训签到表等相关证明，并将复印件附在投标文件中。（2）自2014年
10、1月1日至响应文件递交截止日提供过其他的培训服务，每提供1份得1分，满分4分。注：需同时提供主办单位的证明；企业登记表或培训签到表等相关证明，并将复印件附在投标文件中。商务文件35授课人资历 6根据本项目的培训要求，提供满足本项目培训任务需要的授课人的资历情况介绍。根据各供应商提供的讲师的资历情况及相关证件，综合比较打分，满分6分。6培训计划 10根据本项目培训内容、培训方式、培训人数、培训地点等相关要求，拟定培训计划。（1）场地、会场容纳情况，满分4分；（2）会场环境、交通情况，满分4分；（3）培训人员食宿安排、用餐标准等，满分2分。以上由评委综合比较各供应商的培训计划后酌情打分。机构健全
11、4供应商机构健全，有专门的培训管理机构，有专门团队负责培训工作，满分4分，由评委综合比较各供应商的机构设置情况酌情打分。跟踪服务 5针对中小企业培训有跟踪服务制度，能开展中小企业培训后的长期服务，满分5分，由评委综合比较各供应商的跟踪服务情况酌情打分。5.3.5 政策加分5.3.5.1 给予小型和微型企业价格扣除：给予小型和微型企业（包括相互之间组成的联合体）产品的价格给予 10%的扣除；计算方法是：最终价格最后磋商报价90% ，按照最终价格计算其价格分得分。开标时，供应商须提供企业所在地的县级以上中小企业主管部门认定书，并将复印件附在响应文件中。5.3.5.2 给予监狱企业和戒毒企业价格扣除
12、：根据关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（ 财库201468 号）文件规定：在政府采购活动中，监狱企业和戒毒企业视同小型、微型企业，评审中享受同小型、微型企业相同的价格扣除。制服、消防设备和特种车辆采购，在项目评审时，对其产品给予 8%的价格扣除。7省级以上政府部门组织的公务员考试、招生考试、等级考试、资格考试的试卷印刷政府采购项目，应当以相适应的采购方式采购或给予 6%的价格优惠扣除政策，优先面向监狱企业采购。监狱企业生产或提供的办公用品、家具用具、车辆维修和保养服务等，可给予 6%的价格扣除。监狱企业和戒毒企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产
13、建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。6、供应商资格要求：6.1 供应商符合中华人民共和国政府采购法第 22 条规定的相关条件；6.2 在中华人民共和国境内注册的培训机构，并在人员、设备、资金等方面具有相应的服务能力；6.3 本项目不接受联合体报价。7、货物清单/服务需求：小微企业管理模式创新（分县市区）巡回培训是指为不同行业小微企业提供管理模式创新思路借鉴及成熟案例分析；小微企业财务管理（分县市区）巡回培训是指以政策辅导、实际财务工作所需知识为主要内容对小微企业财务管理人员进行一站式培训。8、服务期限：小微企业管理模式创新、财务管理（分县市区）巡回培训期间。9、售后服务要求：9.1 小微企
14、业管理模式创新（分县市区）巡回培训项目：共计划5 个场次，每场为期 1 天，总 900 家；市区（泰山区、岱岳区、高新8区）300 家；新泰市、肥城市、宁阳县、东平县各 150 家。9.2 小微企业财务管理（分县市区）巡回培训项目：计划共 5 个场次，每场为期 1 天，总 900 家；市区（泰山区、岱岳区、高新区）300 家；新泰市、肥城市、宁阳县、东平县各 150 家。10、付款方式：合同签订后，在培训前 3 个工作日内，采购人预付合同金额的 10%作 为启动资金，管理模式创新培训（五场）结束后，支付至已培训费用的 90%，财务管理培训（五场）结束后，支付剩余培训费用。11、采购人：泰安市中小企业办公室12、采购人地址：泰安市市政府大楼四楼13、采购人项目责任人：玄科长14、项目责任人电话：0538-699126515、政府采购代理机构：山东龙融招投标代理有限公司16、代理机构地址：泰安市虎山东路畜牧局东综合楼三楼17、代理机构项目经理：姜杰18、项目经理电话：1895389329919、电子邮箱：
