1、 四川比速汽车有限公司公司核心部品制造项目环境影响报告书（公 示 本）四川省环科源科技有限公司二一七年十二月 概 述一、 项目特点汽车产业是世界上规模最大的产业之一，我国汽车产业从 2008 年起进入快速增长期，同时大量刺激政策出台，使汽车产业逐渐在世界汽车产业中站稳地位，成为世界汽车产销大国。汽车零部件作为汽车工业的基础，是支撑汽车工业持续健康发展的必要因素。目前，全球采购导致零部件制造从整车企业中剥离出来，独立面对市场。整车企业与零部件企业之间剥离、相互独立，提高了彼此的专业化分工程度，同时也为零部件制造商创造了更为广阔的市场空间和更为公平的竞争环境。这既给零部件制造企业提供了市场机遇，也
2、给其带来了性能、质量、价格、安全性等方面的挑战。要实现我国汽车产业的强大，汽车零部件产业必须实现提升，为汽车产业发展打好基础。本项目是重庆比速汽车建设的汽车核心部品制造项目，项目建设可为公司自身汽车生产提供核心部品配套，同时也可为四川、重庆地区乃至全国汽车企业配套，提升地区汽车零部件本地化供应能力，对地区汽车产业的发展具有积极推动作用。四川比速汽车有限公司由重庆比速汽车有限公司 100%出资控股公司。2017 年 4 月，四川南充市人民政府与四川比速汽车有限公司在南充举行四川比速汽车有限公司新能源商用车研发生产项目投资合作协议签署仪式,拟在南充新能源汽车产业园投资 120 亿元，建设核心部品制
3、造项目。作为基地中重要的组成项目之一，本项目全面达产后，可实现年产 22 万套汽车核心部品和 20 万套发动机基础机的生产能力。将为南充市打造“汽车汽配千亿产业集群”注入强劲动力，也将为南充市建设“成渝第二城”提供强力支撑。二、 项目环境影响评价的工作过程根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法 ， “四川比速汽车有限公司核心部品制造项目” 必须进行环境影响评价，应编制环境影响报告书。为此，项目建设单位于 2017 年10 月正式委托四川省环科源科技有限公司承担该项目的环境影响评价报告编制工作。评价单位接受委托后，以建设项目环境影响评价技术导则为指导性依据，在当地有关部门协作
4、下开展该项环评工作。通过分析判断项目在选址、建设规模、工艺路线等方面与相关的环境保护法律法规及环境保护政策规范相符合后，明确了项目具备开展环境影响评价工作的前提和基础。建设单位在南充市人民政府门户网上进行了环境影响评价第一次公告，环评单位同步开展了现场踏勘、资料收集、类比调研等基础性工作；环评单位在完成了环境影响报告书初稿、取得环评初步结论后由建设单位进行环境影响评价第二次公示；在建设单位完成公众参与工作后，环评单位完成了本项目环境影响报告书。三、 项目所关注的主要环境问题及环境影响通过对本项目所在地区环境质量现状分析，弄清区域的大气环境、地表水环境、地下水环境环境质量现状，对其进行评价；针对
5、本项目的性质和外环境特征，预测项目建成后周围环境和本项目相互之间影响程度和范围，对本项目环境保护方面的可行性作出结论。四、 环境影响报告书的主要结论项目建设符合国家相关产业政策，选址符合相关规划，总平面布置合理。项目废气、废水、噪声、固废拟采取的污染防治措施技术可靠、经济可行。只要项目认真落实本报告书中提出的各项污染防治对策措施，严格执行“三同时”制度，保证环境保护措施的有效运行，确保污染物稳定达标排放，严格按照环评要求进行环境风险防范，则从环境角度而言，本项目在南充新能源汽车产业园内建设从环保角度可行。11 总 则 1.1 项目环境影响评价工作程序建设项目环境影响评价工作一般分为三个阶段，即
6、调查分析和工作方案制定阶段、分析论证和预测评价阶段、项目环境影响报告书编制阶段。具体流程见下图。1.2 评价目的和原则项目为机械制造类行业，在施工期和运行期会不可避免地带来一些环境问题。因此，本次评价将针对这些环境影响问题，并结合本项目的特点，坚持以下原则，达到以下目的：1）实现项目建设与当地自然、社会、经济、环境保护的持续协调发展，即按可持续发展战略指导本项目的建设；2）结合成都市发展总体规划、环境保护规划、环境功能规划，从环 境 保 护 角 度 论 证 项 目 工 程 内 容 及 选 址 的 可 行 性 和 合 理 性 ； 图 1.1-1 项目环境影响评价工作程序图23）坚持“达标排放 ”
7、、 “总量控制”、 “清洁生产”的原则；从经济、技术角度论证项目各项污染防治措施的可行性。4）分析项目总体布局的合理性。重点对工程目前采取的环保对策措施进行分析论证，有针对性的提出污染防治对策措施。从 经 济 、 技术 角 度 论 证 项 目 污 染 防 治 措 施 的 可 行 性 ；5）按“突出重点 ”的原则，针对项目工艺特点，重点分析项目废气、废水等污染物产生情况，以及拟采取的治理措施的有效性和可靠性，在此基础上分析项目对周围环境的影响。6）结合现状监测结果，预测项目非正常排放对周围环境的影响程度和范围；划定环境防护距离，并结合项目特点、周围敏感点分布情况及对外环境提出要求。7） 针 对
8、项 目 特 性 进 行 环 境 风 险 分 析 ， 提 出 风 险 防 范 措 施 ， 明 确 项目 环 境 风 险 影 响 的 接 受 水 平 ；8） 通过本 项 目 建 设 后 生 产 能 力 及 工 艺 水 平 情 况 ， 对 项 目 建 设 后 污染 物 排 放 情 况 、 及 总 量 控 制 污 染 物 排 放 水 平 作 了 分 析 。9）从环境保护角度，对项目建设可行性作出明确、公正、可信的评价结论。1.3 编制依据1.3.1 国家环境保护政策、法规1) 中华人民共和国环境保护法 ；2) 中华人民共和国环境影响评价法 ；3) 中华人民共和国水污染防治法 ；4) 中华人民共和国大气
9、污染防治法 ；5) 中华人民共和国清洁生产促进法 ；6) 中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法 ；7) 中华人民共和国环境噪声污染防治法 ；8) 中华人民共和国水法 ；9) 中华人民共和国水土保持法 ；10) 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定 （国发200539 号） ；311) 环境保护部关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知(环环评 2016150 号)；12) “关于加强长江黄金水道环境污染防控治理的指导意见的通知” (发改环资2016370 号 )；13) 国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知(国发201337 号)；14) 国务院关于印发水污染防治行动计划
10、的通知(国发201517 号)；15) 国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知(国发201631 号)；16) 环境保护部环办 2013103 号建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行） ，2013 年 11 月 14 日；17) 危险化学品安全管理条例 （国务院令第 591 号） ；18)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 （国家环保部 环发201277 号） ；19) “关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知” (环发201298 号)；20)突发环境事件应急管理办法 （环境保护部令第 34 号）2015 年 4 月 16 日；21) 关于发布建设项目环境影响报
11、告书简本编制要求(环境保护公告，2012 年第 51 号) ；22)环境保护公众参与办法 （环境保护部令第 35 号）2015 年 7 月 13 日；23） 汽车产业发展政策 （国家发展和改革委员第 8 号令） ；24） 国家发展改革委关于汽车工业结构调整意见的通知 ，发改工业20062882 号；25） 节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020 年） （国发201222 号） ；1.3.2 地方有关环境保护政策、法规1)关于进一步加强环境保护工作的决定 （川委发200438 号） ；2) 四川省环境保护条例 ，2004 年 9 月 24 日； 3) 四川省大气污染防治行动计划实施细则
12、 （川府发20144 号） ；4) 四 川 省 固 体 废 物 污 染 环 境 防 治 条 例 ， 2014 年 1 月 1 日 起 实 施 ；5)四川省灰霾污染防治办法 （四川省人民政府令第 288 号）6)关于进一步落实好环境影响评价风险防范措施的通知 （川环办发【2013】179 号） ；47) 四川省环境保护局关于依法加强环境影响评价管理防范环境风险的通知“川环发20061 号”；8) 四川省 中华人民共和国环境影响评价法实施办法，2008.1.1；9) 四川省环境保护厅关于调整建设项目环境影响评价审批权限的意见（川环发（2015）68 号） ；10) 川 环 办 函 2015 28
13、号 四 川 省 环 境 保 护 厅 办 公 室 关 于 征 求 建 设 项 目 主要 污 染 物 排 放 总 量 指 标 审 核 及 管 理 暂 行 办 法 贯 彻 意 见 的 函 ；11） 四川省生态保护红线实施意见 （川府发201645 号） ；1.3.3 技术文件1) 环境影响评价技术导则 总纲(HJ2.1-2016)；2) 环境影响评价技术导则 大气环境(HJ2.2-2008)；3) 环境影响评价技术导则 地面水环境(HJ/T2.3-93)；4) 环境影响评价技术导则 声环境(HJ2.4-2009)；5) 环境影响评价技术导则 生态影响(HJ19-2011)；6) 环境影响评价技术导则
14、 地下水环境(HJ610-2016)；7) 建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004)；8) 危险化学品重大危险源辩识 （GB18218-2009） ；9) 国家危险废物名录 （环境保护部令 部令第 39 号） ，2016 年 8 月 1 日施行；10) 危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别 （GB 5085.3-2007） ；1.3.4 本项目相关文件1.4 项目选址、行业类别及建设性质等基础内容1.4.1 项目选址及外环境关系项目拟建于南充市嘉陵区新能源汽车产业园区内，选址属园区规划的工业用地，紧邻园区北部及东部边界，西侧紧邻成达铁路线；南侧为已建的南充吉利商用车研究院有限公司吉利南
15、充新能源商用车研发生产项目，东南侧为在建的吉利南充新能源商用车研发生产项目配套生活区建设项目；东南侧约 550m 处为已建成的嘉陵之江小学。项目选址处位于南充市城市主导风向侧风向。本项目厂区与周边主要乡镇主要关系如下：距八角乡约 0.6km、距江家沟村约 2km；东侧距花园镇居民点约 50m、法华寺村约2.1km、大方沟村约 2.5km、西兴镇约 3km；东距蒲村宫村居民聚居点5约 280m；东南距苟家沟村约 1.8km；南距佛爷岩村约 700m；西南距真武功约 1.3km；西距仲村沟村约 470m；西北距楼房嘴村约 760m、龙庙山村约 2.4km、距回龙铺村约 2500m。目前，项目所在的
16、南充新能源汽车产业园已入驻一家企业，即南充吉利商用车研究院有限公司吉利南充新能源商用车研发生产项目。1.4.2 项目产业类别、建设性质及工艺特性项目属汽车制造行业，是新能源整车项目；项目采用清洁生产技术生产纯电动新能源商用车，年产 8 万辆微卡、轻卡；项目涂装车间采用以水性涂料为主的喷涂技术，所使用的溶剂性涂料不含苯和甲苯；项目涂装车间所产生的主要废气采用焚烧处理后排放，项目 VOC 外排量低于传统汽车制造行业的 VOC 排放量。1.4.3 项目建设与相应法规及规划的符合性分析项目为新能源客车整车制造生产，不属于产业结构调整指导目录（2011 年本） （修正） 中的鼓励、限制和淘汰类，为允许类
17、产业。项目利用公司开发的新能源技术，匹配世界先进的新能源动力系统，生产具备行业先进性和持续生命周期的领先性新能源产品，满足汽车结构调整中“区别对待、扶优汰劣”的调整原则，属国家和各级政府积极扶持的企业；项目建设符 合 汽车产业发展政策（2009 年修订） 和 汽车工业结构调整意见 的 相 关 要 求 ， 符 合 成 都 市 人 民 政 府 关 于 印 发 成 都 市 大 气 污 染 防 治 行 动 方 案 2017 年 度 重 点 任 务 的 通 知 中 明 确 提 出 的 “加 快 推 进 新 能 源 等 低 排 放 车 辆 推 广 应 用 ”的 要 求 。项目属于四川省及南充市（汽车）工业
18、规划大力推进及重点发展的产业类，项目选址于南充新能源汽车产业园内，符合四川省及南充市工业产业发展规划。项目所选址远离了生态红线保护区块，符合相关环保生态规划。综上，项目建设符合国家产业政策，符合四川省及南充市产业发展规划，符合当地城市总体规划和园区用地规划，符合相关环保生态规划。1.5 评价因子61.5.1 现状监测及评价因子地 表 水 ： pH、COD Cr、氨氮、石油类、总磷、锌、镍、苯、甲苯、二甲苯、氟化物，共计 11 项。地下水：pH、COD Mn、NH 3-N、铁、锰、镍、锌、总磷、总硬度、氯化物、硫酸盐、碳酸根、碳酸氢根、钾、钠、钙、镁，共计 17 项。空气环境：PM 10、PM
19、2.5、SO 2、NO 2、苯、甲苯、二甲苯、VOCs、TVOC 、非甲烷总烃共 10 项。声环境：厂界噪声、环境噪声。土壤：pH、镍、锌，共计 3 项。生态环境：水土流失、植被、土地资源1.5.2 营运期影响评价因子大气环境：二氧化硫、二氧化氮；地表水环境：C ODCr、 氨 氮 ；声环境：厂界噪声；固体废弃物：漆渣、磷化渣、废水站污泥等；1.6 评价标准1.6.1 环境质量标准1） 环境空气项目执行 GB3095-2012 中二级标准。2）地表水环境地表水执行地表水环境质量标准 （GB3838-2002）类水域标准。 3）地下水环境地下水执行地下水环境质量标准 （GB/T14848-93）
20、中类水域标准。4）声环境项目执行声环境质量标准（GB3096-2008）中 3 类区标准。71.6.2 排放标准1）水污染物项目出厂废水执行污水综合排放标准 （GB8978-1996）中的三级排放标准，氨氮参照执行污水排入城镇下水道水质标准 （CJ343-2010）中 B 等级标准。陡沟河污水处理厂的出厂尾水执行的排放标准为城镇污水处理厂污染物排放标准 （GB18918-2002）的一级 A 标。2）大气污染物项目外排废气执行大气污染物综合排放标准 （GB16297-1996）表 2 的二级标准和四川省固定污染源大气挥发性有机物排放标准 （DB51/2377-2017）的排放限值。3）噪 声营
21、 运 期 厂 界 噪 声 执 行 工 业 企 业 厂 界 环 境 噪 声 排 放 标 准 （ GB12348 -2008） 中 3 类 标 准 。 施 工 期 执 行 建 筑 施 工 场 界 噪 声 限 值 （ GB12523- 2011） 要 求 。1.6.3 清洁生产标准项目执行清洁生产标准-汽车制造业（涂装） （HJ/T293-2006 ）中二级以上的相关要求。1.7 评价等级1.7.1 环境空气项目大气评价等级为三级。1.7.2 地表水环境项目地表水评价等级为三级。1.7.3 声环境项目声环境评价为三级。1.7.4 环境风险评价项目的风险评价级别为二级。1.8 评价范围项目营运期评价范围见表 1.8-1。表 1.8-1 项目评价范围
