1、4招标编号： 内开区采招 2018-01 号（第二次）内江经济技术开发区邓家坝安置还房前期物业管理服务招标文件内江市政府采购中心2018 年 09 月5目 录第一章 投标邀请 .3第二章 投标人须知 .5一、投标人须知附表 .5二、总 则 .91. 适用范围 .92. 有关定义 .93. 合格的投标人 .104. 投标费用 .105、充分、公平竞争保障措施 .10三、招标文件 .116招标文件的构成 .117. 招标文件的澄清和修改 .118. 答疑会和现场考察 .12四、投标文件 .129 投标文件的语言 .1210计量单位 .1211. 投标货币 .1212. 联合体投标 .1213. 知
2、识产权 .1314投标文件的组成 .1315投标文件格式 .1516投标保证金 .1517投标有效期 .1618投标文件的印制和签署 .1619. 投标文件的密封和标注 .1720投标文件的递交 .1721投标文件的修改和撤回 .17五、开标和中标 .1722开标 .1726. 中标通知书 .19六、签订及履行合同和验收 .2027. 签订合同 .2028. 合同分包 .2029. 合同转包 .2030. 补充合同 .2131. 履约保证金 .2132. 合同公告 .2133、合同备案 .2134. 履行合同 .2135. 验收 .2136. 资金支付 .226七、投标纪律要求 .2237.
3、投标人不得具有的情形 .22八、询问、质疑和投诉 .22九、其他 .23第三章 投标文件格式 .23一、投 标 函 .25二、承诺函 .27三、法定代表人授权书 .29四、开标一览表 .30五、分项报价明细表 .31六、投标人基本情况表 .32七、投标人类似项目业绩一览表 .33八、商务、服务应答表 .34九、投标人本项目管理、服务、其他人员情况表 .35十、小微企业声明函（若有） .36十一、残疾人福利性单位声明函 .37十二、供应商诚信情况承诺函 .38第四章 投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求 .39第五章 投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料 .4
4、0第六章 招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求 .42第七章 评标办法 .461. 总则 .462. 评标方法 .473. 评标程序 .474. 评标细则及标准 .525. 废 标 .556. 定标 .567. 评标专家在政府采购活动中承担以下义务： .578. 评标专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律： .57第八章 合同主要条款 .587第一章 投标邀请内江市政府采购中心受 内江经济技术开发区管理委员会 委托，拟对内江经济技术开发区邓家坝安置还房前期物业管理服务进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。一、招标编号： 内开区采招 2018-01 号（第
5、二次）二、招标项目：内江经济技术开发区邓家坝安置还房前期物业管理服务三、资金来源及付款方式：财政资金。四、招标项目简介：（详见招标文件第六章） 。五、供应商参加本次政府采购活动，应当在提交投标文件前具备下列条件：1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、法律、行政法规规定的其他条件；7、根据采购项目提出的特殊条件：（1）本项目参加政府采购活动的投标人、法定代表人、主要负责人在前 3年内不得具有行贿犯罪记录
6、;（2）企业营业执照经营范围需具备物业管理范围。8、本项目不接受联合体参与投标。（详见招标文件第四章） 。六、招标文件获取时间、地点：招标文件自 2018 年 09 月 25 日 9 时 00 分到 2018 年 09 月 29 日 17 时 00 分（北京时间）登录内江市公共资源交易服务中心网站（）网上获取。 （招标文件获取后不退, 投标资格不能转让） 。8投标保证金缴纳截止时间：详见内江市公共资源交易服务中心网上报名系统。为方便各投标人报名和缴纳投标保证金，内江市政府采购中心已实施网上报名和缴纳投标保证金。投标人首先需在中国银行、建设银行、工商银行、农业银行中任意选择一家开通企业网银账户，
7、然后登录内江市公共资源交易服务中心网站（） ，进入政府采购网上报名系统进行报名和缴纳投标保证金。七、投标截止时间和开标时间：2018 年 10 月 16 日 14 时 0 分（北京时间） 。投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达的投标文件恕不接收。本次招标不接受邮寄的投标文件。八、开标地点：内江市公共资源交易服务中心三楼开标二厅（内江市东兴区兰桂大道与汉安大道交汇处，川南电商中心主楼三楼）九、本投标邀请在四川政府采购网及内江市公共资源交易服务中心网站上以公告形式发布。十、联系方式采购人：内江经济技术开发区管理委员会地 址：内江经济技术开发区汉晨路 488 号；联 系 人：李昱联系电
8、话：0832-2201006采购代理机构：内江市政府采购中心；地 址： 内江市东兴区川南电商中心主楼三楼市公共资源交易服务中心；邮 编： 641000；联 系 人： 何老师联系电话： 0832-2022361 。9第二章 投标人须知一、投标人须知附表序号 条款名称 说明和要求采购预算 采购预算：963 万元；超过采购预算的投标为无效投标。1 最高限价 最高限价：963 万元；超过最高限价的报价为无效投标。2低于成本价不正当竞争预防措施在评标过程中，投标人报价低于采购预算50%或者低于其他有效投标人报价算术平均价40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时
9、间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查
10、评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。3小微企业（监狱企业视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成或者扣分一、小微企业（监狱企业视同小微企业）价格扣除1、根据政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。2、参加政府采购活动的中小企业应当提供中小企业声明函原件。3、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体投标协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额
11、占到联合体投标协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 2%的价格扣10序号 条款名称 说明和要求除。 联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。 二、失信企业报价加成或者扣分1、对按照四川省政府采购当事人诚信管理办法（川财采201533 号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行 6%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评标，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其投标文件按照无效
12、处理。/对按照四川省政府采购当事人诚信管理办法（川财采201533 号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行直接从总分中扣除 3分，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，直至总分扣完为止。2、供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺。4 评标情况公告所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法得分情况、评标结果等将在四川政府采购网及内江市公共资源交易服务中心上采购结果公告栏中予以公告。5 投标保证金金 额（人民币）：50000元缴纳方式：为方便各投标人报名和缴纳投标保证金，内江市政府采购中心实施网上报名和缴纳投标保证金。投标人首
13、先需在中国银行、建设银行、工商银行中任意选择一家开通企业网银账户，然后登录内江市公共资源交易服务中心网站（），进入内江市政府采购中心网上报名系统进行报名和缴纳投标保证金。请各投标人查阅内江市公共资源交易服务中心网站上操作指南和说明进行操作。个别因特殊原因不能网上缴纳保证金的供应商，应当出具相关证明，并联系内江市政府采购中心。联系人：李老师 联系电话：0832-20496026 履约保证金 合同金额的5%，中标供应商应当在签订合同前向采购人缴纳履约保证金。7 采购文件咨询 联系人：李老师 联系电话：13458898882 。8 开标、评标工作咨 询 联系人：何老师 联系电话：0832-20223
14、61 。9 考察现场标前答疑会 无。10 根据委托代理协议约定，由内江市政府采购中心负责答复。11序号 条款名称 说明和要求供应商询问与质疑 联系人：何老师 联系电话：0832-2022361地址：内江市东兴区兰桂大道与汉安大道交汇处，川南电商中心主楼三楼。邮编：641000。注：根据中华人民共和国政府采购法的规定，供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围。11 供应商投诉投诉受理单位：本采购项目同级财政部门，即内江市经开区财政局。 联系电话：0832-2065660地址：内江经济技术开发区汉晨露 488 号 邮编：641000。12 投标人对招标文件等提出质疑的时间 自招标文件发
15、售结束后柒个工作日内，过期不予受理。13 中标通知书领取中标公告网上公告后，请中标供应商凭有效身份证明证件到内江市政府采购中心领取中标通知书。联系人： 何老师联系电话：0832-2022361地址：内江市东兴区兰桂大道与汉安大道交汇处，川南电商中心主楼三楼。14 交货时间、地点 交货时间：按合同约定交货；交货地点：采购人指定的地点。15 质量要求验收标准 质量要求：达到国家现行技术标准及招标文件规定；验收标准：按合同规定验收。16 投标限制 本项目拒绝联合投标；本项目拒绝进口产品投标。17 分包履约 中标供应商在合同签订之前必须征得采购人同意（详见投标人须知第 28 条） 。18 构成招标文件
16、的其 他文件 招标文件的澄清、修改书及有关补充通知为招标文件的有效组成部分。19 投标截止时间 开标时间 2018年 10月16 日 14时0 分20 投标有效期 开标后 60 天。21 备选投标方案 和报价不接受备选投标方案和多个报价。请对照采购清单测算报价，以免过高偏离超预算投标无效。如流标重新组织项目在投标有效期内，招标、投标方案没有实质性调整的，报价不得高于上次投标报价（确遇市场变化成本上涨，须提供厂家等证明） ，否则投标无效。22 签字盖章 投标人按照招标文件的规定和要求签字、盖章。23 投标文件份数 正本 1 份、副本 5 份，用于唱标的“开标一览表”l 份，资格审查文件（以第五章
17、要求为准）一份、投标文件的电子文档 1 份12序号 条款名称 说明和要求（光盘） 。 （以上资料递交投标文件时一同递交）24 投标文件的装订 正本、副本及“开标一览表” 、资格审查文件（以第五章要求为准） 、电子文档分别装订。25投标文件封面及投标文件外层密封袋的标注投标文件正本、副本、开标一览表、资格审查文件、电子文档应分别封装于密封袋内；外层密封袋的封面上均应标明：招标编号、所投项目及包号(如有分包)、法定代表人或其代理人、投标人名称(盖章)、年月日；并分别在右上角标明“正本” 、 “副本” 、 “开标一览表” 、 “资格审查文件” “电子文档”字样。所有外层密封袋的封口处应粘贴牢围，并加
18、盖密封章(投标人印章)。每一密封件上应注明“于 2018 年 10 月 16 日 14:00 前不准开启的字样26 递交标书开标地点内江市东兴区汉安大道与兰桂大道交汇处川南电商中心主楼三楼内江市公共资源交易服务中心开标二厅；参加开标现场会时，供应商的法定代表人或其代理人须出具居民身份证原件或有效身份证明，并不得迟到。27 政府采购合同公告备案政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，政府采购合同将在四川政府采购网公告；政府采购合同签订之日起七个工作日内，政府采购合同将向本采购项目同级财政部门，即内江市经开区财政局备案。28 特别提醒1、凡要求具体详细描述规格、型号、参数、功能、技术及服务方案等内
19、容以及提供有关证明资料，供应商在投标文件中完全粘贴招标文件内容或只笼统以“响应招标文件要求”的，可视为没有作实质性响应。请认真阅读招标文件要求，并按投标文件格式制作标书，以免贻误！ 2、由于政府采购项目实行网上报名、网上下载采购文件和网上缴纳保证金。获取了采购文件的供应商名单只有在投标截止时间后才会解密，招标采购单位对采购文件的澄清或者修改内容无法逐一通知到每位获取了采购文件的供应商，因此，招标文件的更正、延期等事项将在四川政府采购网及内江市公共资源交易服务中心网站上发布，不再以电话、传真等形式告知，请各投标人及时查阅网上公布的相关信息。本章第二部分总则第七条对招标文件的更正有详细规定。3、递
20、交投标文件时，一同递交法定代表人授权书及授权人身份证原件，如是法定代表人本人时，请提供法定代表人证明文件及身份证原件。13二、总 则1. 适用范围1.1 本招标文件仅适用于本次招标采购项目。2. 有关定义2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是内江经济技术开发区管理委员会。2.2 “采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的采购代理机构是内江市政府采购中心。2.3 “招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。2.4 “投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的供应商。3. 合格的
21、投标人合格的投标人应具备以下条件：（1）本招标文件规定的供应商资格条件；（2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度；（3）在内江市公共资源交易服务中心网上报名系统进行了报名和缴纳投标保证金；4. 投标费用投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。5、充分、公平竞争保障措施5.1 提供相同品牌产品处理。提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性检查且报价最低的参加评标，报价相同的，由采购人自主采取公平、择优的方式选择确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。非单一产品采购项目中，多家投标人提供的部分或所有核心产品品牌相同的，视为提供相同品牌产品。本采购项目核心产品为：无。5.2 提供相同制造厂商不同品牌产品处理。制造厂商有二个以上品牌，制
