1、1江委发201730 号 签发人：张学虎江心洲街道推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案为贯彻落实党的十八届六中全会精神，持续推动全面从严治党突出“ 关键 少数” 并向基 层延伸，根据中央 关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见（中办发201723 号）和省委实施方案（苏办发 201724 号）、市委实施方案（宁委办发 201739 号、区委实施方案（建委办发201722 号），结合街道实际 ，现就推进“两学一做”学习教育常态化制度化，提出如下实施方案。一、成立街道“两学一做” 学习教育常态化制度化领导小组组 长：张学虎 党工委书记副组长：刘天鹏 党工委副书记、办事处主任谢玉强
2、街道人大工委主任王宗培 街道政协工委主任成 员：刘雪涛 纪工委书记赵小明 办事处副主任2周月江 街道宣传委员、办事处副主任梁晓冬 办事处副主任朱明翔 办事处副主任、综治办主任王月阳 人武部部长、统战委员李世举 街道副调研员顾方平 街道副调研员李光福 洲泰社区党总支部书记刘天保 永定社区党总支部书记薛训慧 白鹭社区党总支部书记陈 梅 洲岛家园社区党支部书记田 露 供排水公司党支部书记领导小组下设办公室，王宗培同志任办公室主任，史刚、薛景彬同志任副主任。工作人员：李培磊、李爱军。二、切实提高推进“两学一做 ”学习教育常态化制度化的思想和行动自觉1、准确把握目标任务。推进“两学一做”学习教育常态化制
3、度化，必须全面贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央部署，把思想教育作为首要任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效。全街各级党组织和广大党员务必坚定信念、对党忠诚，履职尽责、奋发有为，助推魅丽洲岛建设发展，以优异的成绩向党的十九大献礼。2、坚持融入日常、抓在经常。各支部以理论学习、专题组织生活会等制度为主要抓手，组织党员定期开展集体学习，落实“三会一课” 、3基层党员冬训等基本制度，以党支部为基本单位，把“两学一做” 作为党员教育的基本内容，推进学习教育常态化制度化。始终做
4、到“六个坚持”：坚持 问题导向，建立完善及 时发现 和解决问题的有效机制，推动各级党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进提高；坚持以上率下，严格和规范双重组织生活制度，充分发挥领导机关、领导干部示范带头作用，防止“ 灯下黑” ；坚持分类指导 ，针对不同社区具体实际明确工作要求，开展具体化、精准化、差异化的工作；坚持激活基层，充分调动党支部积极性主动性创造性，探索创新党内教育和组织生活的有效方法；坚持典型引路，宣传践行“两学一做” 优秀党员先进事迹，引导党员干部见贤思齐；坚持常抓不懈，注重与中心工作、推动事业发展紧密结合，防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮” 等
5、不良倾向。三、推动理论武装不断深入3、加强学习习近平总书记系列重要讲话和党章党规。深刻认识习近平总书记系列重要讲话的重大理论意义和实践意义，深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系，准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，把深入学习习近平总书记系列重要讲话作为必修课。联系党的性质宗旨和历史使命，联系自身思想实际和工作实际，深入学习党章党规，深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循，把加强学习党章党规作为基本功，践行党内法规要求。从今年 7 月份起，定期组织党员进行党的基础知识应知应会内容测试。党员干部积极参加南京在线干部学习，完成规定学分。四、引导
6、党员自觉做到“四个合格”44、严格对照、笃行实做。教育引导广大党员按照“四讲四有” 标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。把学习教育与中心工作深度融合，与正在做的事情有机衔接，深化拓展“做” 的载体，充分展示共产党员时代风采。深化“ 领导干部立家规、共产党员正家风”主 题活动，开展 “党员家庭”挂牌、争做“党员示范户” 等活动，促进党风政风。5、深入践行党的群众路线。坚持深入群众、服务群众，不断增强新形势下做好群众工作的能力。扎实开展党员干部大走访活动，建立健全“ 常态 走访、每月会 办、双月点评、季度交流 ”制度，严格落实“首访负责制” 、“分级负责 制” 、“扎口负责制
7、”等访办反馈一体工作机制。把“大走访”活动与政务 服务对接，抓好问题 建议的收集整理、交办回复工作，推动广大党员干部沉下心来摸实情、扑下身子办实事，树立“四讲四有”新形象。6、推进“五微”项目，争做“ 四星”党员。在全街基层党组织和党员中组织实施“ 五微”项目，即：搭建“微平台” ，开展线上和线下相结合的专题学习教育；开展“微行动” ，引导全街基 层党组织广泛开展参与式服务活动；做好“ 微实事” ，用好社区为 民服务专项资金及各类惠民资源；点亮“ 微心愿 ”，深化拓展党员志愿服 务活动；传递“微星光”，宣传一批先进典型和党建品牌。通过推进“ 五微” 项目，进一步引导党员模范履行岗位职责、抓好工
8、作落实、密切联系群众，争做“岗位之星”；社区党员深化志愿服务、促进和谐稳定、弘扬文明新风，争做“志愿之星” ；窗口 单位和服 务行业党员增强服务 意识、改进服务作风、提高服务水平，争做“ 服务之星” 。7、做好为民专项资金使用。建立定期检查制度，严把“四关” ，把5资金用足用活用好。一是严把项目筛选关。做好申报项目的前期论证，把握好项目的可行性、科学性和有效性，筛选即符合文件要求又符合居民需求的项目。二是严把资金使用关。坚持专项资金、专项管理、专项使用，严格按照项目预算的内容、开支范围和标准，合理使用资金，确保专项资金使用符合规定、安全高效。三是严把资金的跟踪问效关。加强已拨资金的跟踪检查，及
9、时了解项目资金的使用情况及存在的问题，及时纠正工作中有关问题，着力提高项目资金使用效益。四是把好资金监督关。加大日常督查检查，搞好专项资金监管，明确监管重点，强化事前、事中、事后全程监督检查。五、联系思想工作实际经常查找解决问题8、坚持把问题导向作为鲜明的工作方法。各级党组织和广大党员要把查找解决问题作为规定要求，敢于直面问题，勇于自我革命。党员要突出“ 五查五改 ”：查找分析理想信念是否 坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致、是否充分发挥先锋模范作用，切实整改党的意识不强、组织观念不强、纪律规矩意识不强、宗旨意
10、识不牢、作用发挥不够等问题。党工委要突出“四查四改” ：查找分析是否坚决维护党中央权威、做到令行禁止，是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，切实整改党的领导弱化、党的建设缺失、党的制度执行不力、管党治党宽松软等问题。党支部要突出“三查三改” ：查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范， 团结教育服务群众是否有力、到位，切实整改政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。69、把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径。坚持民主生活会制度，党员领导干部要用好批评和自我批评有力武器，严于自我解剖，勇于听取不同意见，
11、及时改正错误。坚持组织生活会制度，会前广泛征求意见、深入谈心交心，会上严肃开展批评和自我批评，认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向，会后逐一整改落实。坚持谈心谈话制度，党员干部坦诚相见、交流思想，发现问题及时提醒。坚 持民主评议党员制度，客观公正评价党员表现，帮助引导党员认识问题、改进提高，严格稳慎处置不合格党员。依据“江岛清风” 廉政文化示范点，认真开展警示教育。六、发挥街道机关、领导干部带头学带头做带头改的示范作用10、机关坚持更高标准更严要求。街道机关始终做到“三个走在前” ：深入学 习贯彻习 近平总书记关于机关党的建 设重要论述，扎实推进学习型机关建设，用好新平台、新媒体，抓紧抓好
12、经常性自主学习和定期集体学习讨论，在学深悟透上走在前；深入贯彻市委关于机关基层党组织工作条例实施办法，通过定期自查自纠、巡察整改、机关作风建设评议等举措，推动党支部建设规范化、党建考核标准化和党组织、党员干部服务群众常态化，在真查实改上走在前；把开展学习教育同提升能力素质、高效廉洁履职紧密结合，在机关党组织和党员干部中持续开展“ 争创先进党组织、争当 优秀共产党员” 活动，以“钉钉子”精神抓好各 项发展任务落实，在 发挥作用上走在前。11、充分发挥领导班子领学促学作用。街道工委专门制定自身学习教育年度工作计划，把学党章党规、学系列讲话作为理论学习中心组学习的主要内容，确定主题，加强研讨式、互动
13、式、调研式学习，示范带动学习教育扎实有效开展。领导班子成员要做到“六个一” ：制7定一份年度自学计划，每年至少讲一次党课，建立一个基层单位学习教育联系点，每季度听取一次联系点社区、分管科室学习教育情况汇报，每半年参加不少于一次基层党支部班子和所在党支部组织生活会，牵头解决学习教育中的一批突出问题。12、领导干部以身作则当好表率。把“两学一做 ”作为锤炼党性的基本功、必修课，自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程，时刻牢记自己第一身份是党员，无论职务高低，都要以普通党员身份参加党的组织生活。带头深入学习党章党规、系列讲话，知敬畏、存戒惧、守底线，不断增强“ 四个意识”，始终坚
14、定理想信念、坚定“ 四个自信” ，真正做到思想 认同、政治看齐、行动紧跟。带头做合格党员、合格领导干部，时刻检视存在的差距和不足，自觉同特权思想和特权现象作斗争，不断改造提高自己，提高思想政治觉悟。党员领导干部要率先制定并落实学习计划、参加学习讨论、参加组织生活会、讲党课作报告、改进工作作风，深入联系社区、困难户。认真践行“ 三严 三实” 要求，履 职尽责、 奋发有为、敢于担当、建功立业，重实干、 务实功、办实事、求实效，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。严格执行中央八项规定、省委十项规定精神和市委、区委有关要求，密切联系群众，切实改进作风，严格要求自己和身边工作人员，注重家庭家教家风
15、，保持清正廉洁政治本色。七、把“两学一做 ”学习教育纳入党支部 “三会一课”等基本制度13、严格落实“ 三会一课” 制度。把 “两学一做”纳入“ 三会一课”，作为基本内容固定下来、坚持下去。党支部要组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课，定期召开支部委员会会议。 “三会一课” 要突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐8化、庸俗化。以学党章党规、学习近平总书记系列重要讲话为主要内容，针对党员思想工作实际确定“三会一 课” 的主题和具体方式，做到形式多样、氛围庄重、有感染力。党支部要制定年度“三会一课” 计划并报上级党组织备案，每月制定计划，列出支部活动明细，保证周周有
16、活动，实现学习教育常态化。规范使用党支部工作手册，如实记录“三会一 课” 开展情况， 对没有正当理由 长期不参加“三会一课”的党员，进行批评教育，促其改正；上级党组织要对党支部执行“三会一课”情况进行指导检查，对不经常、不认真、不严肃的批评指正，情况严重的要采取整顿等措施，进行组织处理。14、加强党员日常教育管理。依靠基本制度保证和深化学习教育效果，规范和落实党员组织关系接转、党费收缴管理、发展党员等制度，全面推行党员记实管理、流动党员“ 双向共管” 制度，建立党员电子身份信息，使每名党员都纳入党组织的有效管理、接受教育。完善走访慰问、结对帮扶等制度，用好“心连 心” 党群关爱资金，积极探索党
17、员积分管理、评星定级等办法，寓教育管理于服务之中，让党员在思想、工作、生活上切实感受到党组织的关心和爱护。健全党员政治生日制度，组织党员开展重温一次入党誓词、撰写一篇学习体会、参加一次志愿服务、进行一次谈心谈话等“ 四个一” 活动，不断丰富拓展活动内涵。各党（总）支部认真落实中国共产党发展党员工作细则，进一步 规范党员发展的流程，严格政治审查，切实做好发展党员工作，确保新党员政治合格，质量过硬。各党（总）支部要按照党章和党费工作有关规定及中央组织部有关政策答复意见，做好党费收缴工作。15、着力加强党支部建设。认真落实党支部工作“8+X”制度体系，9加强党支部组织体系建设，及时调整、合理设置党支
18、部，确保党的组织和工作覆盖。加强党支部班子建设，按时依规进行换届，切实把书记选好，把班子配强。加强支部书记、支部委员的培训学习，完善党支部工作手册等台账资料。建立党支部工作经常性督查指导机制，持续整顿软弱后进党支部，加大阵地建设和经费保障力度，为党支部开展工作和活动提供必要保障。八、积极探索创新学习教育和组织生活有效方法16、鼓励基层探索创新。充分调动基层党组织的积极性主动性，支持基层党组织结合实际大胆实践，创造性地开展工作，落实“基层党建创优年” 各项目标 任务。全面推广社区党建 “12345”模式，不断深化社区党组织“ 一社一品 ”建设，以项目化推 进的形式，强化社区党建重点创新创优项目扶
19、持保障及跟进落实，引导基层单位找准创新的主攻方向、具体路径。全力推进“五联”“五微 ”“党群议事会”“义工慈善”“书香社区 ”“心连心关 爱基金” 等创新工作，形成品牌。落 实省“双百双千” 助学 计划，加 强业务指导，打造一批支部 书记示范工作室和党员学习实境课堂。围绕区委组织部要求，做好组织工作重点调研课题，组织专门力量，全面了解掌握情况，加强对现实问题的思考研究，提出务实有效的对策举措。搭建党建阵地，推进工作创新。17、总结推广经验。积极打造党建工作品牌，示范带动面上工作。大力推广党支部主题党日活动，健全完善基层党组织“统一活动日”制度，组织党员在主题党日开展“三会一 课” 、交纳党费、
20、民主议事、服务群众等活动，提高党内生活的针对性实效性。街道与南京艺术学院共同举办“ 洲岛梦”文化艺术节暨露天电 影节，并挂牌成立南京艺术学院江心洲街道大学生艺术实践基地。打造白鹭社区省级文化体10育示范点，形成效应。进一步丰富居民文化生活，提升群众文明素质和文化素养，展示机关党员干部大走访活动、机关党建“三化” 推进和“五微”行动成效，激励机关党 员不忘初心，牢 记党的宗旨和工作职责，甘于奉献、勇于担当。18、用好现代信息技术。鼓励和指导党支部充分利用网络平台、“两微一端 ”等新媒体手段和 远程教育平台开展学 习教育。用好市“繁星 党 员微故事 ”平台。依托新闻媒体、 金陵党建电视栏目、建邺数
21、字党建、建邺播报微信公众号等载体，加大对“ 两学一做” 先进典型的宣传力度，组织广大党员干部学习全国优秀县委书记廖俊波同志先进事迹。推动每个党支部建立一个覆盖支部全体党员、充满正能量的网络互动平台。每季度以党支部为单位开展普通党员讲党课活动，制作微视频，通过微信、网络等多种形式推送形象直观、丰富多样的学习内容，便于党员随时随地参加学习、接受教育。建立一支政治素质好、懂网用网的新型党务工作者队伍，为推动学习教育与现代信息技术高度融合提供人才支撑。九、层层推动各项任务要求落实落地19、强化责任落实。各党支部要切实履行主体责任，负责做好学习教育的组织协调工作，专门进行研究部署，定期研究解决重点问题；发挥“ 两学一做 ”学习 教育常态化制度化的 带动效应，加强基层党建工作薄弱环节，定期梳理分析工作短板，研究确定若干重点任务，集中力量攻坚克难。要认真落实“两学一做 ”学习教育一把手职责任务清单要求，切实履行第一责任。要坚持年度有安排、月月有计划，定期开展支部活动，帮助解决实际问题。党支部要充分发挥主体作用，认真落实“ 两学一做 ”学习教育党支部工作指 导手册明确的职责任
