1、新乡县省级电子商务进农村综合示范项目招 标 文 件项目编号：(县区)2017ZBDL_068 号采 购 人 ： 新 乡 县 商 务 局代 理 机 构:河南共城招标代理有限公司 日 期：二一七年十月目 录第一部分：招标公告第二部分：投标人须知前附表第三部分：投标人须知一、总则二、招标文件三、投标文件四、投标文件的递交五、开标六、评标步骤和要求七、签订合同八、中标服务费九、处罚、询问和质疑十、保密和披露第四部分：合同条款第五部分：招标项目需求及有关要求第六部分：评标原则和评标办法第七部分：投标文件格式重要提示： 1、请各投标人务必详细阅读本招标文件的全部条款，以减少不必要的失误。2、投标人如认为本
2、招标文件含有标明特定的潜在投标人、含有倾向性或排斥潜在投标人的条款而使自己的权益受到损害的，请以书面的形式在知道或者应知其权益受到损害之日起7 个工作日内，将质疑书原件送达采购人或采购代理机构，否则，将视为对本招标文件要求无任何异议。公开公平公正诚实守信0第一部分 招标公告河南共城招标代理有限公司受新乡县商务局委托，就新乡县省级电子商务进农村综合示范项目进行公开招标，欢迎符合条件的投标单位参加。一、项目名称：新乡县省级电子商务进农村综合示范项目 二、项目编号：(县区)2017ZBDL_068 号三、项目内容：本项目包括新乡县电子商务进农村公共服务中心运营、农村电商人才培训体系建设、农产品供应链
3、体系建设；县、乡、村三级物流配送体系建设；电商品牌宣传推广体系建设。详细内容见招标文件第五部分“招标项目需求及有关要求”四、标段划分：本次招标共划分为三个标段一标段：新乡县电子商务进农村公共服务中心运营、农村电商人才培训体系建设、农产品供应链体系建设项目二标段：新乡县电子商务进农村县、乡、村三级物流配送体系建设项目三标段：新乡县电子商务进农村电商品牌宣传推广体系建设项目五、服务期限：3年（县、乡、村三级物流配送体系建设项目服务期限为5年）六、项目补贴金额：1306万元（其中一标段：746万元；二标段：450万元；三标段：110万元）。七、合格投标单位应具备的条件：1、具有独立承担民事责任的能力
4、；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、投标单位须具有企业注册地或项目所在地人民检察院出具的行贿犯罪查询结果告知函(（查询对象包括法人、法定代表人、授权委托代理人及项目负责人），出具时间应在公告发布时间之后)；7 投标单位近三年（采购公告发布之日起前三年）不得存在财库【2016】125 号关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知中拒绝其参与政府采购活动的行为。投标单位应通过“信用中国”网站（）查询“失信被执行人”和“重大税收违
5、法案件当事人名单”、中国政府采购网（）查询“政府采购严重违法失信行为记录名单”渠道查询自身信用记录，并提供查询截图，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不附合政府采购法第二十二条规定条件的投标单位，将拒绝其参与本次招标活动。8 未在新乡县县域内注册企业的投标单位承诺中标后 60 日历天内在新乡县注册分公司。公开公平公正诚实守信1八、1、报名时间：2017 年 10 月 26 日2017 年 11 月 1 日（节假日除外）上午 8:00 至下午 18：002、采购文件售价：300 元/份。投标文件递交截止时间前，在开标地点现场向采购代理机构缴纳采
6、购文件工本费，采购文件工本费按标段现场收取，未缴纳采购文件工本费的投标单位，不具备本次采购项目的投标资格。九、1、本项目全部通过网上报名方式进行报名和下载招标文件，现场不再受理项目报名。2、投标单位首次网上报名前需先在新乡市公共资源交易管理中心注册成为会员并办理 CA 数字证书，办理步骤请参见“新版网站入口”首页重要通知栏目内“网上报名须知”。3、投标单位必须使用 IE 浏览器进行网上报名。投标单位网上报名时，请在欲报名的公告下方点击“我要报名”，选择 CA 证书登录方式进入电子化招投标平台，进行网上报名、下载等操作。具体操作请进入电子化招投标平台后，参见帮助中心中的“网上报名操作手册”。4、
7、投标投标单位在投标过程中遇到问题请咨询新乡县公共资源交易中心，联系电话 0373-5618527，技术服务电话：0373-3051038。注：本次招标实行资格后审，领取了招标文件并不视为通过资格审查，资格审查工作在开标后由评标委员会独立负责，未通过资格审查的投标将视为无效投标。十、投标文件的递交1、投标文件递交的截止时间及开标时间为 2017 年 11 月 16 日上午 9:00 整，地点为新乡县商务中心 1 号楼西 1 楼第二开标室（新乡县中央大道与金融路交叉口东 100 米路南）。2、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。十一、发布公告的媒介本次招标公告在中国采购与招标网
8、、河南省政府采购网、河南招标采购综合网、新乡市公共资源交易管理中心网网站十二、本次招标联系事项：采购人：新乡县商务局联系人：李云生联系电话：17603732968地址：新乡县中央大道与金融路交叉口东 100 米路南招标代理机构：河南共城招标代理有限公司项目负责人：刘星举联系电话：18637388288地址：新乡市和平大道南 176 号十三、监督部门：公开公平公正诚实守信2新乡县财政局：0373-5589099 新乡县监察局：0373-5085770新乡县审计局：18737378997 新乡县检察院：0373-51252922017 年 10 月 25 日第二部分 投标人须知前附表序号 内容 说
9、明与要求1 采购人采购人：新乡县商务局地 址：新乡县中央大道与金融路交叉口东 100 米路南联 系 人：李云生 电 话：176037329682 补贴控制价一标段：746 万元二标段：450 万元三标段：110 万元3 资金来源 省级专项资金4是否允许联合体投标本项目不接受联合体投标。5 投标保证金一标段：人民币柒万元整（70000 元）二标段：人民币肆万元整（40000 元）三标段：人民币壹万元整（10000 元）（2）交纳截止时间及到账时间为：2017 年 11 月 15 日 17:00 前（重要提示：请务必详细阅读招标文件第三部分第 14 条的具体规定，以免不必要的投标失误）6是否允许分
10、标段投标是7项目现场勘察各投标人在开标前可自行到采购单位所在地或本项目涉及地点进行现场勘察，以获取制作投标文件或签订合同所需的相关资料。8采购范围及实施方式1、采购范围：本项目包括新乡县电子商务进农村公共服务中心运营、农村电商人才培训体系建设、农产品供应链体系建设；县、乡、村三级物流配送体系建设；电商品牌宣传推广体系建设。 2、实施方式：采用中标方全额垫资建设；招标人按照国家商务部、财政部制定的全国电子商务进农村综合示范项目考核标准，以购买服务方式对中标方给予补贴。9 标前答疑会 无10投标书有效期90 天（日历日）从开标之日起计算, 有效期短于此规定的投标文件将被视为无效文件。11招标文件的
11、澄清或者修改提交投标文件截止时间 15 日前，招标采购单位如对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将以变更公告方式向已获取招标文件的投标人发出，并发布在本次招标公告的同一媒体上，投标人应实时关注并及时下载。该澄清或者修改的公开公平公正诚实守信3内容为招标文件的组成部分。 12 服务期限 3 年（县、乡、村三级物流配送体系建设项目服务期限为 5 年）13 服务质量符合商务部办公厅农村电子商务服务规范和农村电子商务工作指引（商建字201617 号）及河南省商务厅、财政厅河南省电子商务进农村综合示范县（市）项目实施和资金使用工作指南（豫商建字20174 号）要求。14投标文件份数投标文件一式 5
12、 份，其中正本 1 份，副本 4 份，电子档 1 份。（电子文档应包括投标文件正本所有内容，应为 word 格式）本项目如为多标段的，应分标段制作投标文件，未按要求分标段制作投标文件的，将拒收投标文件。特别注意：投标文件应采用无线胶装方式装订成册，不得采用散装、线装或活页装订夹条等方式，否则将视为无效投标文件。15 履约保证金金额：中标金额的 10%，签订合同前交付于新乡县公共资源交易中心处。账户名称：新乡县招标投标服务中心 户名:新乡县招标投标服务中心账号：4107430101700080020002开户行：中原银行新乡县支行提醒：退还履约保证金需注意 1、合同原件一份；2、验收报告复印件一
13、份；3、收款收据一份（交款单位名称：新乡县招标投标服务中心）；4、经办人身份证复印件一份（加盖公章）；5、开户许可证复印件一份（加盖公章）16 结果公示期 1 个工作日17 验收要求按照河南省电子商务进农村综合示范县（市）项目实施和资金使用工作指南相关要求，分期分批对承办企业申请验收的项目进行审核验收。18有关节能产品问题1对投标人投报财政部、国家发展改革委关于调整节能产品政府采购清单的通知文件内节能产品的（有效期内），在同等条件下评委会将优先予以加分或推荐为中标候选人。2.如本项目中涉及“政府采购节能清单”中规定的属于政府强制采购产品的，无论招标文件是否特别指明，投标人均必须投报节能产品政府
14、采购清单 （有效期内）内的产品，其中包括但不限于，台式计算机，便携式计算机，平板式微型计算机，激光打印机，针式打印机，液晶显示器，制冷压缩机，空调机组，专用制冷、空调设备，镇流器，空调机，电热水器，普通照明用自镇流荧光灯，普通照明用双端荧光灯，电视设备，视频监控设备，便器，水嘴等品目为政府强制采购的节能产品，并填写政府采购节能、环保产品汇总表中，否则将视为无效投标。3政府采购节能清单以财政部、国家发展和改革委员会公布的清单内容为准，清单在中国政府采购网(http:/ )上予以公布，敬请投标人及时查阅。公开公平公正诚实守信419有关进口产品问题除招标文件中特别约定可以投报进口产品外，其他货物均不
15、得投报进口产品（进口产品是指通过中国海关报关验收进入中国境内且产自关境外的产品，包括已进入中国境内的进口产品），投标人提供的产品（设备）必须是在中国境内生产的产品，否则，将视为无效投标。20有关信用记录查询问题根据财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知财库【2016】125 号文件，评审委员会应当在评审时在中国政府采购网进行投标单位信用记录查询并在资格和符合性审查中注明是否通过，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不附合政府采购法第二十二条规定条件的投标单位，将拒绝其参与政府采购活动。21其他提示事项1、根据国家有关信息安全
16、产品实施政府采购的规定，本项目如涉及以下 13 类信息安全产品的，投标人均应投报经国家认证的信息安全产品，13 类信息安全产品包括：防火墙、网络安全隔离卡与线路选择器、安全隔离与信息交换、安全路由器、智能卡 COS、数据备份与恢复、安全操作系统、安全数据库系统、反垃圾邮件、入侵检测系统、网络脆弱性扫描、安全审计、网站恢复等。2、根据河南省财政厅关于在政府采购活动中使用投标单位信用评估报告促进我省社会信用体系建设的实施意见，本招标文件中的信用评估要求如下：（1）河南省投标单位所提供的信用评估报告，应是在工商部门注册并在河南省信用建设促进会备案认可的信用评级机构出具的信用评估报告。其中：信用评级机
17、构以“信用河南网”（网址 http:/ 招标代理服 务费 招标代理费参照发改委2011534 号文规定的标准的计取，依据发改办2003857 号文规定，由中标人支付。23 补贴方式本项目资金为省级专项资金，按照河南省电子商务进农村综合示范县（市）项目实施和资金使用工作指南相关要求，分期分批对承办企业申请验收的项目进行审核验收，验收通过后予以补贴。启动资金为中标金额 10%。24 解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按竞争性磋商、投标单位须知、评标办法、响应文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致
18、的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。25 招标人声明1、投标单位因参与投标活动而涉及的人身伤害、财产损害、侵犯他人权益、仲裁或诉讼等，应当责任自负、费用自担，并应保证招标人和招标代理机构免于承担上述责任或者其他不良影响。2、招标人声明招标文件中附带的参考资料是以诚信的态度提供的，是招标人现有的和客观的信息。招标人不对投标单位由此做出的任何理解、推论、判断、结论和决策进行负责。公开公平公正诚实守信5第三部分 投标人须知（1）总则 1、本次招标文件仅适用于本次招标公告中所叙述采购项目的政府采购。1.1
19、 本次招标文件的解释权属于新乡县商务局。2、定义：2.1“采购代理机构”指河南共城招标代理有限公司。2.2“采购人”见本招标文件“第一部分 招标公告”。2.3“招标内容”指本招标文件中第五部分所述所有服务。2.4“投标人”指符合本文件规定参加投标的投标单位。2.5“服务”指本次招标文件规定投标人应承担的与提供货物和服务有关的辅助服务，比如运输、保险、安装、调试、提供技术援助、培训、配合措施、维修响应及合同中规定投标人应承担的其它义务等。2.6“中标人”指依据本招标文件规定经评标委员会评审被最终授予合同的投标人。2.7 “法定代表人”指法人单位（企业）法人营业执照（或事业法人登记证书上）上注明的
20、法定代表人；如为个体经营者参加投标的，指个体工商户营业执照上注明的经营者。3、合格投标人的条件：投标人应遵守国家的有关法律、法规和条例，还须具备中华人民共和国政府采购法和本招标文件中规定的条件：投标人应具有的其它资格条件详见“第一部分 招标公告”。4只有在法律上和财务上独立运作的投标单位才能参加投标。5、评委会查验核实投标人商务标文件时，投标人代表为法定代表人的应出示法定代表人身份证原件;如投标人代表为授权代表的，应与授权委托书中的代表一致且须出示身份证原件。6、投标费用：投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。7、通知：对与本项
21、目有关的通知，采购代理机构将以书面（包括书面材料、信函、传真等，下同）形式，向投标人发出，传真号码以潜在投标人的登记为准。收到通知的投标人应以书面方式立即予以回复确认，但投标人未回复或采购代理机构未收到回复时，并不应当被理解为采购代理机构知道、应当知道或不应当被理解为采购代理机构应当推定投标人是否收到通知。因登记有误、传真线路故障或其它任公开公平公正诚实守信6何意外情形，导致所发出的通知延迟送达或无法到达投标人，除非有适当的证据表明采购代理机构已经明知该项应当通知的事项并未实际有效到达且采购代理机构认为仍有条件和必要及时地再次补发通知而故意拖延或不予补发通知，采购代理机构不因此承担任何责任，有
22、关的招标活动可以继续有效地进行。（二）招标文件8、招标文件由招标文件目录所列内容组成，投标人应详细阅读招标文件的全部内容，按照招标文件要求提交投标文件，并保证所提交的全部资料的真实性，不按招标文件的要求提供的投标文件和资料，可能导致投标被拒绝。投标人请仔细检查所收到的招标文件是否齐全、是否有表述不明确或缺（错、重）字等问题。9、投标前招标文件的澄清、修改。9.1 任何已按本项目招标公告规定在交易管理中心通过报名并获取了招标文件的投标人，对招标文件存有异议的，请以书面的形式在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，将质疑书原件送达采购人或采购代理机构，否则，将视为对本招标文件无任何异议
23、。9.2 在投标截止期 15 日以前任何时候，采购人无论出于何种原因，均可对招标文件用补充文件的方式进行澄清和修改。该文件为招标文件的组成部分，对所有获取了招标文件的潜在投标人均具有约束力。9.3 对招标文件的澄清和修改，将在刊登本次招标公告的媒体上发布变更公告。投标人应于收到补充文件的当日以书面形式回复确认，未回复的视同已收到。对招标文件的澄清和修改，对所有投标人均具有约束力。9.4 为使投标人有足够的时间按招标文件的修改要求修正投标文件，采购人可酌情决定是否推迟投标的截止日期和开标日期，并在提交投标文件截止时间三日前，在本次刊登招标公告的媒体上发布变更公告。此变更对所有潜在投标人均具有约束力，而无论是否已经实际收到该通知。采购人或采购代理机构和投标人的权利及义务将受到新的截止期的约束。9.5 招标文件的约束力: 投标人一旦获取了本招标文件并参加投标，即被认为对本招标文件中的所有条件和规定均无异议。（三）投标文件10、投标文件的语言和计量单位。10.1 投标人提交的全部及任何投标文件，包括技术文件和资料，包括图纸中的说明，以及投标人与采购代理机构就有关采购的所有来往函电等，均应使用中文简体字。10.2 原版为外文的证书类文件，以及由外国人作出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但必须提供中文翻译文件，在解释投标文件时，以译文为准，必要时采购人或代理机构可
