1、泰安市第二批成长型中小科技企业“一企一策” 管理咨询精准服务竞争性磋商文件项目编号：SDGP370900201802000086 采购人：泰安市中小企业办公室采购代理机构：山东龙融招投标代理有限公司日 期：二一八年十月项目名称：泰安市第二批成长型中小科技企业“一企一策”管理咨询精准服务山东龙融招投标代理有限公司 1 联系电话：0538-8588638目 录第一章 竞争性磋商公告 .2第二章 供应商须知 .42.1 总则 .42.2 磋商文件 .102.3 报价、响应文件编制以及磋商保证金 .122.4 供应商应当提交的资格、资信证明文件 .162.5 响应文件递交截止时间、唱价时间以及地点 .
2、162.6 唱价、磋商、确定成交供应商以及废标 .172.7 纪律和监督 .262.8 质疑与投诉 .27第三章 评审办法（综合评分法） .303.1 相关要求 .303.2 评审过程 .303.3 评分标准分项明细表 .323.3.1 评分标准 .323.2 价格部分 .323.3 技术部分 .323.4 商务部分 .333.5 价格扣除 .33第四章 合同条款和格式 .354.1 签订合同 .354.2 追加合同金额 .354.3 质量与验收 .354.4 合同主要条款 .36第五章 提供服务的期限 .39第六章 项目技术和商务要求 .40第七章 响应文件格式 .417.1 报价部分 .4
3、37.2 商务部分 .487.3 技术部分 .69项目名称：泰安市第二批成长型中小科技企业“一企一策”管理咨询精准服务山东龙融招投标代理有限公司 2 联系电话：0538-8588638第一章 竞争性磋商公告一、采购人：泰安市中小企业办公室地址：泰安市市政大楼四楼电话：方科长联系人：0538-6991353采购代理机构：山东龙融招投标代理有限公司项目经理：姜杰地址：泰安市虎山东路畜牧局东综合楼三楼E-mail:电话：189538932992 项目名称：泰安市第二批成长型中小科技企业“ 一企一策”管理咨询精准服务采购项目编号：SDGP370900201802000086采购项目分包情况：标包项目名
4、称数量 用途 供应商资格要求本包预算金额1泰安市第二批成长型中小科技企业“一企一策”管理咨询精准服务1宗为落实关于推进政府购买服务扶持中小微企业发展的实施意见（泰中小企办字2016 12号），促进全市中小微企业持续健康发展，以管理创新提升加快结构调整和转型升级，经研究通过政府购买服务开展第二批成长型中小科技企业“一企一策”管理咨询 精准服务。（1）供应商符合中华人民共和国政府采购法第22条规定的相关条件；（2）在中华人民共和国境内注册的，具备从事管理咨询服务能力的机构；（3）本项目接受联合体报价。如为联合体投标，联合体组成单位不得超过两家。联合体投标须签订联合体投标协议书，确定联合体各方的权利
5、和义务，联合体各方不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标，否则其投标和与其相关的联合体投标将被拒绝。50 万元三、获取磋商文件1.时间：自2018年10月25日起至2018年10月31日，每天上午8时30分至11时30分，下午13时30分至16时30分（北京时间，节假日除外，下同）2.地点：泰安市虎山东路畜牧局东综合楼三楼项目名称：泰安市第二批成长型中小科技企业“一企一策”管理咨询精准服务山东龙融招投标代理有限公司 3 联系电话：0538-85886383.方式：现场购买。凡有意参加本次政府采购的供应商必须在“中国山东政府采购网” （网址：www.ccgp-
6、）进行注册。注册成功后， 请携带具有统一社会信用代码的相关证明（如为联合体须提供联合体各方）、法定代表人授权委托书、授权委托人身份证（如为法定代表人提供法定代表人身份证明）、联合体协议书（联合体投标提供）、联合投标授权委托 书（联合体投标提供）等证件的原件及加盖供应商公章的复印件一套到山东龙融招投标代理有限公司（泰安市虎山东路畜牧局东综合楼三楼）报名并获取磋商文件。4、售价：每套人民币300元整，售后不退。四、公告期限：2018年10月25日起至2018年10月31日五、递交响应文件时间及地点1.时间：2018年11月12日13时30分起至14时30分止（北京时间）2.地点：泰安市公共资源交易
7、中心第五开标厅（花园路39号）六、磋商时间及地点1.时间：2018年11月12日14时30分（北京时间）2.地点：泰安市公共资源交易中心第五开标厅（花园路39号）七、采购项目联系方式联系人：姜杰联系方式：18953893299八、采购项目的用途、数量、 简要技术要求等：详见 磋商文件九、采购项目需要落实的政府采购政策：按照工信部联企业2011300号、鲁财库 200732号、财库201468号、财库2017141号等文件要求执行。十、公告媒体中国山东政府采购网、泰安市政府采购网、泰安市公共资源交易网十一、附件：磋商文件项目名称：泰安市第二批成长型中小科技企业“一企一策”管理咨询精准服务山东龙融
8、招投标代理有限公司 4 联系电话：0538-8588638第二章 供应商须知2.1 总则供应商应仔细阅读本磋商文件的所有内容（包括答疑、补充、澄清以及修改等），按照磋商文件要求以及格式编制响应文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。本次政府采购方式为竞争性磋商采购，指磋商小组与符合资格条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进 行磋商，供 应商按照磋商文件的要求提交响应文件和最终报价，磋商小组确定成交供 应商的采购方式。本磋商文件所称服务，是指为泰安市第二批成长型中小科技企业“一企一策”管理咨询精准服务2.1.1 前附表序号 条款名称 内容及要求1 采购人 泰安市中小企业办公室2 采购代理机构
9、山东龙融招投标代理有限公司3 项目名称 泰安市第二批成长型中小科技企业“一企一策” 管理咨 询精准服务4 项目内容为落实关于推进政府购买服务扶持中小微企业发展的实施意见（泰中小企办字 201612号），促进全市中小微企业持续健康发展，以管理创新提升加快结构调整和转型升级， 经研究通过政府购买服务开展第二批成长型中小科技企业“一企一策” 管理咨询精准服务。5 预算控制价本项目预算控制价为50万元。首轮报价不得等于或者高于预算控制价，高于或等于预算控制价的为无效报价。6 供应商资格要求1、供应商符合中华人民共和国政府采购法第22条规定的相关条件；2、在中华人民共和国境内注册的，具 备从事管理咨询服
10、务能力的机构；3、本项目接受联合体报价。如为联合体投标，联合体 组成单位不得超过两家。联合体投标须签订联合体投标协议书，确定联合体各方的权利和义务，联合体各方不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标，否则其投标和与其相关的联合体投标将被拒绝。7 供应商资质资格要求的证明材料 响应文件递交截止时间前，供应商应按要求提供以下资料。如没有按要求及时、完整、准确的递交，其报价文件一律按无效 报项目名称：泰安市第二批成长型中小科技企业“一企一策”管理咨询精准服务山东龙融招投标代理有限公司 5 联系电话：0538-8588638和情况说明 价文件处理，因此造成的一切后果和
11、损失均由供应商自行承担。1、具有统一社会信用代码的相关证明；（须提供原件）2、基本账户开户许可证；（须提供原件）3、参加投标的如为法定代表人，则须提供法定代表人身份证明；如为授权委托人，则须提供授权委托人身份证明及法定代表人授权委托书（如为联合体投标须提供联合投标授权委托书）；4、政府采购法第二十二条规定的相关材料。 （详见响应文件商务文件格式附件）5、联合体协议书（如有，须提供原件）8 踏勘现场 不 组织。9 提出招标文件答疑时间 2018年11月1日10时00分前。10 招标文件答疑、澄清、修改截止时间 2018年11月1日16时00分。11供应商确认收到磋商文件答疑、澄清、修改、补充的时
12、间自答疑、澄清、修改、补充公告发布时间起48小时内。12 投标有效期 自递交响应文件截止之日起90日历天。13 磋商保证金1、保证金金额：人民币捌仟元整。2、保证金缴纳形式：采用银行转账、 电汇等形式缴纳。3、缴纳方式：磋商保证金必须以供应商名义办理，不得以供应商分支机构、个人或其它名义办理；供应商须将保证金从其基本账户划转到竞争性磋商文件指定的磋商保证金收取账户，否则视为未按要求缴纳磋商保证金。4、收取人：山东龙融招投标代理有限公司泰安分公司5、开户银行：中国工商银行泰安市分行6、银行账号： 1604 0101 0902 2567 4877、保证金缴纳截止时间：同响应文件递交截止时间（以实际
13、到账时间为准）8、联系电话：18953893296注：保证金缴纳时请供应商仔细核对收取人名称、开户银行及账号。14 报价范围含税全包价，包括与提供服务相关的人工、 设备、交通、餐费、劳务、知识产权、资料、 审核、保 险、税费、验收及招标代理服务费等一切费用。15 是否允许递交备选报价方案 不允 许16 响应文件电子版内容：报价文件、商务文件和技术文件；份数：1份；格式：PDF、DOC或XLS等；项目名称：泰安市第二批成长型中小科技企业“一企一策”管理咨询精准服务山东龙融招投标代理有限公司 6 联系电话：0538-8588638介质：U盘或光盘；递交：电子版响应文件与响应文件同时递交。17 是否
14、接受联合体报价接受。应满足下列要求：签订联合体投标协议书，确定联合体各方的权利和义务，联合体各方不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标，否则其投标和与其相关的联合体投标将被拒绝，联合体组成单位不得超过两家。18 响应文件装订 响应文件为A4幅面，分册胶装，每册均包含报价文件、商务文件和技术文件三部分，否则其投标无效。19 响应文件份数 正本一份，副本三份。20递交响应文件时间、截止时间、地点及地址递交时间：2018年11月12日13时30分起至14时30分止。截止时间：2018年11月12日14时30分。地点：泰安市公共资源交易中心第五开标厅。地址：泰安市花
15、园路39号21 响应文件是否退还 不退还。22 磋商时间、地点 磋商时间：2018年11月12日14时30分；地点：泰安市公共资源交易中心。23 响应文件密封性检查 由供应商或者其推选的代表检查所有响应文件的密封情况。24 唱价顺序 按照供应商递交响应文件的逆顺序进行。25 磋商小组 磋商小组构成：由采购人依法组建26 评审办法 综合评分法27 报价轮次 本次磋商共二轮报价（含首轮公开唱价）28 技术部分是否采用“暗标” 否29 成交供应商确定 推荐成交候选供应商30 付款方式合同签订后，在项目开始前 5 个工作日内，采 购人预付合同金额的 40%作为启动资金，全部完成后，经验收合格后一次性支
16、付全部剩余费用。31 监督 本项目的采购活动以及相关当事人应当接受财政监督部门依法实施的监督。32 需要补充的其他内容33 招标代理费招标代理服务费收取参照泰安市财政局关于政府采购招标代理机构选择使用工作相关事项的通知（泰财采2017 18 号）规定,以成交金额为基准计算并收取，由成交供应商支付。项目名称：泰安市第二批成长型中小科技企业“一企一策”管理咨询精准服务山东龙融招投标代理有限公司 7 联系电话：0538-8588638341、如法定代表人参加投标活动，响 应文件格式中可不附“ 法定代表人授权委托书”；2、如投标供应商非小型、微型企业，响应文件格式中可不附 “中小企业声明函”；如投标供
17、应商非监狱企业，响应文件格式中可不附“监狱 企业声明函”；如投标供应商非残疾人福利性单位，响应文件格式中可不附“残疾人福利性 单位声明函”。3、根据财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库【2016】125号）要求，采购人及采购代理机构将对供应商在投标截止日之前的信用记录进行查询，查询网址为信用中国（）或中国政府采购网（），对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动。采购人及采购代理机构采取必要方式做好信用信息查询记录和证据留存，在评标时提交评审委
18、员会审核，信用信息查询记录及相关证据应当与其他磋商文件一并保存。35中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的相关资料：1、财务状况报告：提供2016年或2017年度经审计的完整版财务报告，其中须包括“ 四表一注”，即资产负债表、利润表、现金流量表、所有者 权益变动 表及其附注，或者其基本账户开户银行出具的资信证明。部分其他组织和自然人，没有经审计的财务报告，可以提供银行出具的资信证明。为 了促进中小企业发展，根据财政部关于开展政府采购信用担保试点工作方案规定，中小微企业提供了财政部门认可的政府采购专业担保机构出具投标担保函的，可不用提供其他财务状况报告。2、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料
19、：（1）依法缴纳税收的证明材料是指供应商税务登记证和参加政府采购活动前一段时间内缴纳增值税、营业税和企业所得税的凭据。（2）社会保障资金证明材料主要是指社会保险登记证或参加政府采购活动前一段时间内缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单），其他组织和自然人也需要提供缴纳税收的凭据和缴纳社会保险的凭据。（3）依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。3、履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料：为完成本项目所必须的设备、人员等物质和技术基础。4、参与采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。2.1.2 当事人2.1.2
20、.1采购人：系指泰安市中小企业办公室。2.1.2.2供应商：是指响应采购要求且符合磋商文件规定的资格条件和参加磋商的法人、其他组织或者自然人。2.1.2.3磋商小组：系指根据中华人民共和国政府采购法等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定成交供应商的临时组织。2.1.2.4成交供应商：系指磋商小组与符合条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行磋商，响应文件满 足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审项目名称：泰安市第二批成长型中小科技企业“一企一策”管理咨询精准服务山东龙融招投标代理有限公司 8 联系电话：0538-8588638得分最高的供应商为成交供应商。2.1.2.5
21、采购代理机构：系指山东龙融招投标代理有限公司。2.1.3 磋商依据及原则2.1.3.1中华人民共和国政府采购法；2.1.3.2中华人民共和国政府采购法实施条例；2.1.3.3政府采购非招标采购方式管理办法；2.1.3.4山东省政府采购管理办法；2.1.3.5政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法；2.1.3.6中华人民共和国合同法；2.1.3.7政府采购质疑和投诉办法；2.1.3.8其他有关法律、行政法规及省市规范性文件规定。2.1.4供应商的相关要求2.1.4.1符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件。2.1.4.2符合本磋商文件规定的资格要求，并按照要求提供相关证明材料。2.1.
22、4.3法定代表人为同一个人的两个以及两个以上法人，母公司、全资子公司以及其控股公司或者存在管理关系的不同单位，都不得在同一标段或者未划分标段的同一采购项目中同时报价。2.1.4.4以联合体形式投标的，应符合以下规定：（1）联合体各方应按照磋商文件提供的格式签订并提交联合体协议书，明确联合体各方承担的工作和义务；（2）联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件；（3）联合体应当符合采购人规定的资格要求。联合体中有同类资质的供应商，应当按照资质等级较低的供应商确定联合体的资质等级；（4）联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；（5）联合体
23、各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任；（6）鼓励大中型企业和小型、微型企业组成联合体投标，但联合体各方均应符合上述规定。项目名称：泰安市第二批成长型中小科技企业“一企一策”管理咨询精准服务山东龙融招投标代理有限公司 9 联系电话：0538-85886382.1.4.5磋商文件中“项目技术和商务要求”中带“”的条款为实质性条款，供应商必须按照磋商文件的要求作出实质性响应，否则其报价无效。2.1.4.6供应商不得直接或者间接地与为本次采购的服务进行设计、编制规范等文件所委托的咨询公司或者其附属机构有任何关联。2.1.4.7供应商提供的证明材料内容必须真实、完整
24、、有效。2.1.5 保密参与磋商活动的当事人应对磋商文件和响应文件中的商业秘密、技术秘密和个人隐私等保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。2.1.6 语言文字以及度量衡单位2.1.6.1所有文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释；2.1.6.2所有计量均采用中华人民共和国法定的计量单位；2.1.6.3所有报价一律使用人民币，货币单位：元。2.1.7 踏勘现场2.1.7.1磋商文件规定组织踏勘现场的，采购人必须按照规定时间、地点组织供应商踏勘项目现场，以获取有关 编制响应文件和签署合同所涉及现场的资料。供应商承担踏勘现场所发生的自身费用、责任和风险。2.1.7.2采购人
25、向供应商提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能被供应商利用的资料，采购人不对 供应商由此而做出的推论、理解和结论负责。2.1.7.3供应商经采购人允许，可进入项目现场踏勘，但不得因此使采购人承担有关责任和蒙受损失。除采购 人原因外，供 应商应对踏勘 现场而造成的人员伤亡、 财产损失以及由此引起的连带责任和费用负责。2.1.8 答疑2.1.8.1供应商对磋商文件、踏勘现场有询问或者疑问，需采购人解答或者答疑时，应于供应商须知中规定的时间前，以加盖供应商单位公章的书面文件提出，采用信函、传真或者直接送达的形式通知采购代理机构， 同时将电子版文件以电子邮件的形式发送至代理机构指定邮箱。采 购人将对供应商提出的所有询问或者疑问进行综合答复，在中国山东政府采购网、泰安市政府采购网上公告。2.1.8.2供应商未在规定时间内提出询问或者疑问，视为认同磋商文件以及答疑文件内的所有要求，供应商未按照磋商文件、解答或者答疑要求报价的，后果自 负。
