1、湛江市 2019 年农业综合开发高标准农田建设项目评审及湛江市 2016-2018年农业综合开发高标准农田建设项目验收竞争性磋商文件采购编号：ZDYRZJ-2018-002采购单位：湛江市财政局中鼎誉润工程咨询有限公司编制二一八年九月十二日湛江市 2019 年农业综合开发高标准农田建设项目评审及湛江市 2016-2018 年农业综合开发高标准农田建设项目验收采购编号：ZDYRZJ-2018-002中鼎誉润工程咨询有限公司 2目录第一部分 报价邀请函第二部分 采购项目内容第三部分 报价供应商须知第四部分 磋商、评审、成交第五部分 附件：响应文件格式第六部分 采购合同（格式）湛江市 2019 年农
2、业综合开发高标准农田建设项目评审及湛江市 2016-2018 年农业综合开发高标准农田建设项目验收采购编号：ZDYRZJ-2018-002中鼎誉润工程咨询有限公司 3第一部分报价邀请函湛江市 2019 年农业综合开发高标准农田建设项目评审及湛江市 2016-2018 年农业综合开发高标准农田建设项目验收采购编号：ZDYRZJ-2018-002中鼎誉润工程咨询有限公司 4报价邀请函中鼎誉润工程咨询有限公司受湛江市财政局的委托，拟对湛江市 2019 年农业综合开发高标准农田建设项目评审及湛江市 2016-2018 年农业综合开发高标准农田建设项目验收进行竞争性磋商采购，欢迎符合资格条件的供应商参加
3、。 一、采购项目编号：ZDYRZJ-2018-002。二、采购项目名称：湛江市2019年农业综合开发高标准农田建设项目评审及湛江市2016-2018年农业综合开发高标准农田建设项目验收。 三、采购项目预算金额：172.8万元（包组A：37.8万元，包组B：135万元）。四、采购数量：一项五、项目内容及需求：详见磋商文件采购项目内容。六、供应商资格：1、投标人应具备政府采购法第二十二条规定的条件：2、在中华人民共和国境内注册的能独立承担民事责任的法人或其他组织，取得合法营业执照；3、投标人必须具有土地规划机构乙级或以上资质，且在有效期内（包组 A）；4、投标人必须具有工程监理乙级或以上资质，且在
4、有效期内（包组 B）； 5、提供人民检察机关出具的无行贿犯罪档案记录证明或查询行贿犯罪档案结果告知函原件（注：由报价人所住地或者业务发生地的人民检察院受理出具，如没有证明有效期的，自出具之日起 2 个月内有效，查询内容须包含投标人、法定代表人）；6、供应商未被列入“信用中国 ”网站()“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网()“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。信用信息查询截止时点为本项目购买采购文件截止当日，以信用信息查询截止时点查询结果为准；7、本项目不接受联合体投标。说明：投标人须对本项目以包
5、组为单位的服务进行整体响应，任何只对包组内其中一部分内容进行的响应都被视为无效响应 。各投标人只可以选择其中一个包组进行参投，不能同时选择所有包组进行兼投。湛江市 2019 年农业综合开发高标准农田建设项目评审及湛江市 2016-2018 年农业综合开发高标准农田建设项目验收采购编号：ZDYRZJ-2018-002中鼎誉润工程咨询有限公司 5七、符合资格的供应商应当在 2018 年 10 月 17 日至 2018 年 10 月 23 日（每天上午 9:00至 11:30，下午 15:00 至 17:30；节假日除外）到中鼎誉润工程咨询有限公司（详细地址：湛江市人民大道中 33 号湛科大厦 32
6、8 室）购买磋商文件，磋商文件每套售价 300 元（人民币），售后不退，本采购文件不接受邮购。八、购买本磋商文件时须提交以下资料(所有复印件必须加盖投标单位公章。报名时，所有复印件均须提供原件核对)：1、有效期内的营业执照副本复印件、组织机构代码证副本复印件、税务登记证副本复印件（取得“三证合一”新版营业执照的供应商，提供新版营业执照副本复印件即可）；2、土地规划机构乙级或以上资质证书复印件（包组 A）；3、工程监理乙级或以上资质证书复印件（包组 B）；4、无行贿犯罪档案记录证明或查询行贿犯罪档案结果告知函复印件；5、经办人如是法定代表人，需提供法定代表人证明书原件及法定代表人身份证复印件（法
7、定代表人身份证原件核对）；如是响应供应商授权代表，需提供法定代表人证明书原件、法定代表人授权委托书原件及授权代表身份证复印件（授权代表身份证原件核对）。6、 供应商未被列入“信用中国 ”网站()“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网()“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。信用信息查询截止时点为本项目购买采购文件截止当日，以信用信息查询截止时点查询结果为准；备注：1、为了提高效率，供应商可先下载“磋商文件发售登记表”，填写后打印并与以上资料一并携带购买磋商文件。 2、参与投标且尚未在广东省政府采购网登
8、记注册的供应商，应在报名成功后最迟必须于开标前两日登录广东省政府采购网(http:/)供应商注册栏目进行操作，审查机构在收到供应商注册申请起 2 个工作日内，对供应商网上提交的信息和资料进行符合性、完整性和准确性审核。系统自动将审查机构意见以邮件形式通知供应商，审核未通过的，供应商应及时上网修改完善后重新提交审查。九、提交磋商文件截止时间：2018 年 10 月 30 日 09 时 30 分（北京时间）。十、提交磋商文件地点：中鼎誉润工程咨询有限公司湛江分公司（湛江市人民大道中 33号湛科大厦 302 室）。 湛江市 2019 年农业综合开发高标准农田建设项目评审及湛江市 2016-2018
9、年农业综合开发高标准农田建设项目验收采购编号：ZDYRZJ-2018-002中鼎誉润工程咨询有限公司 6十一、磋商时间：2018 年 10 月 30 日 09 时 30 分（北京时间）。十二、磋商地点：中鼎誉润工程咨询有限公司湛江分公司（湛江市人民大道中 33 号湛科大厦 302 室）。 十三、本公告期限（3 个工作日）：自 2018 年 10 月 16 日至 2018 年 10 月 18 日止。十四、有关本项目的补充(更正)通知和谈判结果查询请注意浏览广东省政府采购网（http:/ ）十五、联系事项（一）采购人：湛江市财政局 地址：湛江市赤坎区康顺路 48 号 联系人：缪先生 联系电话：07
10、59-3220913 传真：0759-3220913 邮编：524000（二）采购代理机构：中鼎誉润工程咨询有限公司 地址：湛江市人民大道中 33 号湛科大厦 328 室 联系人：林先生 联系电话：0759-3386358传真：0759-3386358 邮编：524000（三）采购项目联系人（采购人）：缪先生 联系电话：0759-3220913 采购项目联系人（代理机构）：林先生 联系电话：0759-3386358发布人：中鼎誉润工程咨询有限公司发布时间：2018 年 10 月 16 日湛江市 2019 年农业综合开发高标准农田建设项目评审及湛江市 2016-2018 年农业综合开发高标准农田
11、建设项目验收采购编号：ZDYRZJ-2018-002中鼎誉润工程咨询有限公司 7第二部分采购项目内容湛江市 2019 年农业综合开发高标准农田建设项目评审及湛江市 2016-2018 年农业综合开发高标准农田建设项目验收采购编号：ZDYRZJ-2018-002中鼎誉润工程咨询有限公司 8采购项目内容一、项目基本情况根据广东省财政厅关于做好 2017 年及以后年度国家农业综合开发高标准农田建设项目库储备及项目计划编报工作的通知（粤财农综201665 号）、关于加强和规范我省农业综合开发项目评审工作的通知（粤财农综201736 号）和关于修订印发（广东省国家农业综合开发项目竣工验收管理办法）的通知
12、（粤财农综201737 号）、关于湛江市农业综合开发土地治理项目评审与竣工验收费用标准有关请示的批复（粤财农综201645号）等文件精神，开展对湛江市 2019 年农业综合开发高标准农田建设项目规划设计方案实行市级评审工作和对湛江市 2016-2018 年农业综合开发高标准农田建设项目实行市级验收工作。二、采购预算包组号 采购内容 最高限价（万元）包组 A湛江市 2019 年农业综合开发高标准农田建设项目规划设计方案实行市级评审（21 个项目，详见附表）37.8包组 B湛江市 2016-2018 年农业综合开发高标准农田建设项目实行市级验收（75 个项目，详见附表）135合计 172.8三、项
13、目内容（一）包组 A项目评审内容主要包括项目建设必要性、申报项目合规性、建设方案可行性、投资方案可靠性、效益分析合理性，以及申报材料规范性等方面。1、项目建设必要性。申报项目能够合理配置和有效利用资源，促进区域经济与社会发展，符合国家有关法律法规、产业政策和农业综合开发建设目标，当地政府和农民群众积极性高。 2、申报项目合规性。申报项目符合相关规划、市场准入等条件。高标准农田建设项目应当有明确的区域范围，地块相对集中连片，治理面积符合要求，水源有保障，灌排骨干工程基本具备。 3、建设方案可行性。高标准农田建设项目规划布局合理，建设标准明确，治理措施得当。4、投资方案可靠性。项目投资估算准确，资
14、金投向合理，资金筹措方案可行。 湛江市 2019 年农业综合开发高标准农田建设项目评审及湛江市 2016-2018 年农业综合开发高标准农田建设项目验收采购编号：ZDYRZJ-2018-002中鼎誉润工程咨询有限公司 95、效益分析合理性。项目建设预期的经济、社会、生态效益分析客观合理，并按规定填报相应的绩效目标。高标准农田建设项目实施后能有效改善生产条件和生态环境；实施后能明显带动农业增效、农民增收。 6、申报材料规范性。文本格式规范，内容完整，附件、附表、附图齐全。（二）包组 B1、项目计划完成情况。验收工作应以核实项目计划完成情况为核心，按规定程序、标准、规范和要求，逐步逐项查验项目各项
15、工程的完成情况（含复核单项工程验收）、项目计划调整情况、建设标准与工程质量、工程和设施设备运行管理情况，确保竣工项目整体达到设计要求和规划用途。2、项目资金管理、使用情况。主要包括：财政资金投入和自筹资金落实情况，财政资金县级报账制和“专人管理、专账核算、专款专用”制度执行情况，资金预决算编审和会计核算情况，项目管理费、科技推广费、勘查设计费、工程监理费的提取使用情况等。3、项目管理制度执行情况。主要包括：项目法人制、项目招标制、工程建设监理制、资金项目公示制和项目管护等制度执行情况；上级检查验收、审计部门提出的整改意见落实情况，资金和项目档案资料管理等情况。四、项目依据1国家农业综合开发资金
16、和项目管理办法（财政部令第 84 号）2关于做好 2017 年及以后年度国家农业综合开发高标准农田建设项目库储备及项目计划编报工作的通知（粤财农综201665 号）3关于加强和规范我省农业综合开发项目评审工作的通知（粤财农综201736 号）4关于修订印发（广东省国家农业综合开发项目竣工验收管理办法）的通知（粤财农综201737 号）5、高标准农田建设通则（GB/T306002014：）6国家农业综合开发高标准农田建设示范工程建设标准（试行）国农办2009163 号7国家农业综合开发监督检查办法（财发201418 号）8农业综合开发财政资金县级报账实施办法(财发201122 号) 9、广东省国
17、土资源厅 广东省农业厅 广东省财政厅关于做好高标准农田上图入库和信息统计工作的通知（粤国土资耕保发201679 号） 10广东省农业综合开发财务管理实施细则（粤财农综20061 号）11、项目与资金计划及相关批复文件（附件）、计划调整报告及批复文件等12、市级制定的农业综合开发规章制度与办法湛江市 2019 年农业综合开发高标准农田建设项目评审及湛江市 2016-2018 年农业综合开发高标准农田建设项目验收采购编号：ZDYRZJ-2018-002中鼎誉润工程咨询有限公司 10五、工作程序和方法（一）包组 A项目评审程序主要包括评审准备、材料审核、实地考察、形成结论、意见反馈等。实地考察与材料
18、审核互为补充，以保证项目评审结论的客观、真实、准确。 1、评审准备。根据中央和省有关文件规定确定具体评审标准和指标，选择评审专家或专业机构，制定评审方案，组织培训，强调评审责任和纪律，并与专家或专业机构签订责任书，明确其参与评审的权利和义务。 2、材料审核。评审专家对项目申报材料独立审阅，形成个人审核意见，经集中讨论后形成专家组材料审核意见。材料审核重点包括：项目规划布局、建设方案、投资估算、资金筹措、效益分析及申报材料的合规性、可行性、准确性。审核过程中认为有必要的，可要求项目申报单位针对有关情况补充情况说明或佐证材料。3、实地考察。考察人员对申报项目进行实地查勘，形成实地考察意见。考察重点
19、包括：拟建项目及申报单位基本情况，建设用地、环境评价等相关手续的真实情况。 4、评审结论。综合实地考察及材料审核意见，形成项目可行或不可行的评审结论（同时附专家个人审核意见），作为项目立项决策的依据。 5、意见反馈。负责评审的农发机构应当在收到项目申报材料 2 个月内完成项目评审工作。项目评审结束后，及时反馈评审结论和相关意见建议。反馈的意见建议应清楚、具体，避免含糊不清，以便于项目单位按照意见修改完善项目方案。中标人对评审结果全权负责。（二）包组 B1、制定验收工作方案。中标人应根据项目实施单位的申请资料制定验收工作方案，明确验收的具体内容、各验收小组成员的具体职责、验收的程序和方法、工作日
20、程安排等内容。验收过程中，项目所建设的全部单项工程应逐项进行查验，具体单项工程的查验过程中如采取抽查的方式，需详细说明抽查的具体内容、比例和合理依据。项目实施单位的申请资料包括验收申请文件以及项目实施总结报告（高标准农田建设项目需附验收人员签名的单项工程验收表）;资金管理总结及第三方资金审计报告;项目计划及计划调整批复文件;工程施工情况报告（施工日志存档备查）;工程监理情况报告（监理日志存档备查）;项目竣工图（从 2016 年项目开始以不低于 1:2000 比例尺的航拍正射影像图为基础绘制，标注项目区方位坐标，底片存档）;其他需要说明的材料。2、组建验收组。 中标人应组织工程、技术、经济（财务）等领域的专家开展验收工作，并出具验收结论。验收组成员人数为 5 人（含）以上的单数，成员中具有中级以上职称的工程、技术、经济（财务）等方面的专家不得少于成员总数的 2/3。市级农发机构须审核验收方案并
