1、 漆包线、纸包线、真空断路器、膜包线、丝包线、烧结线、高低压电气开关、高低压电器成套设备生产项目环 境 影 响 报 告 书委托单位：山东华武电工有限公司（盖章）编制单位：河南聚力联创环保科技有限公司2018 年 6 月1概 述1、项目由来随着国家经济发展和人民生活水平的提高，技术的不断进步，各种现代化设备的投入和使用，使得漆包线、膜包线、高低压电气开关、真空断路器等设备在发电、输电、变电、生产现场及公共设施、居民住宅等领域，应用日益广泛，发展空间非常广阔。同时随着我国电力事业的蓬勃发展，电力设备装机容量的迅速增加，漆包线、膜包线、高低压电气开关、真空断路器等设备的需求量也随之增长。山东华武电工
2、有限公司位于山东省菏泽市成武县经济开发区机电设备智造小镇双层车间北区七号，于 2017 年 9 月 29 日成立，主要经营范围为漆包线、膜包线、高低压电气开关、真空断路器等的生产与销售，铜排加工与出售等。根据市场需求及行业发展前景，山东华武电工有限公司拟投资 4800 万元，建设“漆包线、纸包线、真空断路器、膜包线、丝包线、烧结线、高低压电气开关、高低压电器成套设备生产项目”。项目厂房为租用成武县经济开发区管理委员会所有已建成两层车间（长100m、宽 50m），占地面积 5000m2，建筑面积为 10000 m2，租赁合同见附件 3。主要产品为漆包线、换位导线、纸包线、膜包线、高低压开关柜等，
3、年产各类漆包线 7000 吨（含换位导线 500 吨），纸包线、膜包线 4000 吨，高低压开关柜 2000面、加工铜排 2.6 吨，真空断路器 1200 台。根据中华人民共和国环境影响评价法（2016.9.1 实施）、国务院令第 253号建设项目环境保护管理条例（1998）、环境保护部第 33 号令建设项目环境保护分类管理名录（2018）等法律法规的要求，项目属于建设项目环境影响评价分类管理名录中“二十七、电气机械和器材制造业”中“78 电气机械及器材制造，有电镀或喷漆工艺且年用油性漆量（含稀释剂）10 吨及以上的”项目，需编制环境影响报告书的类别。2017 年 12 月受山东华武电工有限公
4、司委托，河南聚力联创环保科技有限公司承担项目环境影响评价工作（委托书见附件 1）。接受委托后，我单位及时组织有2关专业技术人员进行现场踏勘、资料搜集与调研，按照环境影响评价导则的要求，编制完成漆包线、纸包线、真空断路器、膜包线、丝包线、烧结线、高低压电气开关、高低压电器成套设备生产项目环境影响报告书，以报送成武县环境保护局审查。2、评价目的结合项目生产工艺及所在地区的环境特点，以详尽的基础资料和数据为基础，贯彻预防为主、清洁生产和污染防治技术政策。以实事求是的科学态度对该项目进行环境影响评价，充分发挥环境影响评价的“判断、预测、选择和导向”作用是本报告书编制的主要目的和指导思想。（1）通过对项
5、目所在区域的现状调查和监测，掌握评价区环境质量和生态环境现状，了解目前存在的主要环境问题。（2）分析采用的污染治理措施的合理性、可行性和可靠性，使项目各污染物能够达标排放。（3）分析论证项目对区域社会经济发展可能产生的影响以及相应的环境污染和生态环境影响。（4）通过对项目涂漆、烧结和喷塑等各环节的环保措施和治理效果情况的了解和分析，明确大气、水、固体废物等污染源的治理及排放情况。（5）预测及评价项目施工期和营运期对当地环境可能造成的影响范围和程度。（6）从环保的角度明确提出该项目是否可行的结论，为项目实现优化设计、合理布局、安全建设、有序生产和环境管理提供科学依据。3、指导思想根据项目特点，抓
6、住影响环境的主要因子，有重点地进行评价；评价方法力求科学严谨，实事求是；分析论证力求客观公正；贯彻国家产业政策、城市总体规划、环境功能要求、清洁生产、达标排放以及总量控制原则；提出的环保措施力求技术N 3可靠、经济合理；充分利用已有数据，在保证报告书质量前提下，尽量缩短评价周期。4、项目特点项目漆包线、纸包线、膜包线主要生产工艺包括圆线芯拉丝、扁线芯挤压、放线、绕包、收线等；项目高低压开关柜主要生产工艺包括剪板、折弯、冲床、焊接、喷塑、装配等；真空断路器生产工艺主要为装配；铜排生产工艺主要为轧制、挤压、冷却等。项目废气排放源主要为漆包线生产过程中的涂漆废气，膜包线生产过程中的烧结废气，高低压开
7、关柜生产过程中的剪板金属粉尘、焊接烟尘、喷塑粉尘、塑粉固化废气等；项目生产废水、生活污水均不排放；项目噪声主要来源于设备运行产生的噪声；项目固废主要为生产过程产生的废拉丝液、废金属、废纸、废薄膜、焊渣、不合格产品、铜材边角料、废油漆桶、废塑料桶、废毛毡、废油漆手套、抹布和职工生活垃圾等。5、评价工作程序项目环境影响评价流程见图 0-1。图 0-1 工程生产工艺流程图6、评价关注的主要环境问题（1）通过现场调查和现状监测，掌握本项目建设区域环境质量现状及存在的主要环境问题，明确项目所在区域环境是否有环境容量以承载本项目的建设。（2）项目营运期产生的废水、废气、噪声和固废等带来的环境污染和生态破坏
8、能否得到有效和妥善的控制，能否采取经济技术可行的污染防治措施和管理措施，将项目建设和营运活动对环境的影响降至最低程度。（3）通过环境影响预测与分析本项目投产后对当地环境可能造成的污染影响N N 4的范围和程度，从而制定进一步防治污染的对策，提出实现污染物排放总量控制的实施措施，从环境保护角度对工程项目建设的可行性作出明确结论。7、环境影响评价主要结论本项目符合国家产业政策，符合成武县城市总体规划，项目建成后对于区域经济发展有一定意义。本项目营运期内对水、气、声、固废环境等均产生一定环境影响，在切实落实营运期污染防治措施，加强污染防治设施的管理及维修，污染物达标排放，可使环境影响降至较低程度。在
9、保证环保措施的落实后，可满足国家和地方环境保护法律、法规和标准的要求。综上所述，漆包线、纸包线、真空断路器、膜包线、丝包线、烧结线、高低压电气开关、铜排、高低压电器成套设备生产项目位于菏泽市成武县经济开发区机电设备智造小镇双层车间北区七号，本项目的选址是合理的，项目建设性质、规模，所采用的生产工艺是可行的，项目采取的各种污染防治措施在经济技术上是可行的，发生风险事故在可以接受的范围内，通过加强防范措施及配备相应的应急预案，可以最大程度的减少风险事故的发生以及风险事故发生时造成的对环境和人身安全的伤害，项目基本符合国家和地方产业政策。在采取和实施了本环评报告书提出的环境保护措施和建议后，执行“三
10、同时” 制度，加强环境管理，从环境保护的角度看，本项目是可行的。5第 1 章 总则1.1 编制依据1.1.1 国家有关法律法规（1）中华人民共和国环境保护法（2014.4.24 修订）；（2）中华人民共和国环境影响评价法（2016 年修订）；（3）中华人民共和国大气污染防治法（2016.1.1 实施）；（4）中华人民共和国水污染防治法（2017.6.27 修订）；（5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2016.11.7 修订）；（6）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1997.3.1 实施）；（7）中华人民共和国清洁生产促进法（2012.2.29 修订）；（8）中华人民共和国安全生产法（
11、2014.8.31 修订）；（9）中华人民共和国节约能源法（2007.10.28 修订）；（10）国务院第 253 号令建设项目环境保护管理条例（2017.7.16 修订）；（11）国务院第 591 号令危险化学品安全管理条例（2013.12.7 修订）；（12）国务院第 641 号令城镇排水与污水处理条例（2014.1.1 实施）；（13）中华人民共和国环境保护部令第 33 号建设项目环境影响评价分类管理名录（2017.9.1 实施）；（14）中华人民共和国环境保护部令第 5 号建设项目环境影响评价文件分级审批规定（2009.3.1 实施）；（15）国家发改委第 21 号令产业结构调整指导目
12、录（2011 年本）（修正）（2013.2.16）。1.1.2 地方法律、法规（1）山东省水污染防治条例（山东省人大常委会，2000.12）；6（2）山东省环境保护管理条例（山东省人大常委会，2001.12）；（3）山东省环境噪声污染防治条例（山东省人大常委会，2004.1）；（4）山东省大气污染防治条例（山东省人大常委会，2016.7.22.颁布，2016.11.1 实施）；（5）山东省环境保护条例（山东省人大第 99 号公告，2001.12.7 第九届省人大常委会第 24 次会议修正）；（6）山东省实施办法（2003.1）；（7）山东省环境噪声污染防治条例（山东省人民代表大会常务委员会公告
13、第 16 号，2003.11.28）；（8）山东省实施办法（2005.11.25）；（9）山东省用水总量控制管理办法（2011.1.1）；（10）山东省扬尘污染防治管理办法（山东省政府令第 248 号，2012.1.4）；（11）山东省 2013-2020 年大气污染防治规划；（12）山东省 2013-2020 年大气污染防治规划二期(2016-2017 年)行动计划；（13）山东省重点行业挥发性有机物专项治理方案、菏泽市大气污染防治条例。1.1.3 国家政策规划（1）产业结构调整指导目录（2011 年本）2013 年修正；（2）国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定（国发200539 号
14、）；（3）国务院关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知（国发2006117号，2006.3.12）；（4）国务院批转发展改革委等部门关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知（国发200938 号，2009.9.26）；（5）国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知（国发20107 号）；（6）国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发201135 号，2011.10.17）；（7）国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发201337 号，2013.9.10）；（8）国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见（国发201341 号，2013.10.6）；（9）国务院
15、关于印发水污染防治行动计划的通知（国发201517 号）；（10）土壤污染防治行动计划（国发201631 号）；（11）国务院办公厅转发环境保护部等部门关于加强重金属污染防治工作指导意见的通知（国办发200961 号）；（12）国家危险废物名录（2016 年版）；（13）危险化学品名录（国家安全生产监督管理局公告 2003 第 1 号，2012 年版）；（14）关于发布实施和的通知 （国土资发201298 号， 2012.7.12）；（15）关于发 危险废物污染防治技术政策 的通知 （环发2001199 号）；（16）关于加强环境应急管理工作的意见（环发2009130 号）；（17）关于加强产
16、业园区规划环境影响评价有关工作的通知（环发201114 号，2011.2.9）；8（18）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277 号， 2012.7.3）；（19）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发201298 号，2012.8.8）；（20）关于印发的通知（环发2013104 号，2013.9.17）；（21）关于加强环保审批从严控制新开工项目的通知（环办函2006394号，2006.7.6）；（22）关于印发的通知（环办2013103 号， 2013.11.14）；（23）关于贯彻落实 的若干意见（环发200360 号）；（24）关于当前环境信
17、息公开重点工作安排的通知（环办201386 号，2013.9.14）；（25）关于印发建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）的通知（环办2013103 号）；（26）关于切实加强环境影响评价监督管理工作的通知（环办2013104号）；（27）关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知（环办201430 号）；（28）挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策 （公告 2013 年第 31 号2013.05.24 实施）；（29）关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2016150 号）。91.1.4 地方政策规划（1）山东省人民政府关于贯彻国发200539
18、号文件进一步落实科学发展观加强环境保护的实施意见（鲁政发200672 号）；（2）山东省人民政府关于贯彻国发20107 号文件进一步加强淘汰落后产能工作的通知（鲁政发201046 号）；（3）山东省 2013 年-2020 年大气污染防治规划（鲁政发201312 号）；（4）的通知 （鲁政字 2016111 号）；（5）山东省人民政府关于印发山东省落实实施方案的通知（鲁政发201531 号）；（6）关于印发的通知（鲁政字 2015170 号）；（7）关于加强建设项目污染物排放总量控制有关问题的通知（鲁环发2007108 号）；（8）山东省重点行业挥发性有机物专项治理方案（鲁环发2016 162 号）；（9）山东省人民政府办公厅关于加强危险化学品企业安全管理工作的紧急通知（鲁政办发明电201549 号）；（10）关于构建全省环境安全防控体系的实施意见（鲁环发200980 号）；（11）山东省环境保护厅关于进一步加强环境安全应急管理工作的通知（鲁环发20134 号）；（12）山东省环境保护厅关于发布山东省环境保护厅审批环境影响评价文件
