1、第 1 页 共 94 页杭 州 市 富 阳 区 第 一 人 民 医 院物 业 管 理 服 务 项 目项目编号：FYZC2017-35公开招标文件采购机构：杭州市富阳区公共资源交易中心地址：杭州市富阳区体育馆路 471 号第 2 页 共 94 页目 录第一章 招标公告3第二章 投标人须知5第三章 评标办法及评分标准16第四章 采购需求19第五章 杭州市富阳区政府采购合同主要条款52第六章 投标文件格式附件56第 3 页 共 94 页第一章 招标公告根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法等规定，杭州市富阳区公共资源交易中心受杭州市富阳区第一人民医院委托，现就“ 杭州市富阳
2、区第一人民医院物业管理服务项目”进行公开招标采购，欢 迎符合要求的投标人前来投标：一、项目编号：FYZC2017-35二、项目名称：杭州市富阳区第一人民医院物业管理服务项目三、采购方式：公开招标四、采购内容及数量：本项目采购内容为物业管理相关内容，包括所有医疗区域、 传染楼、科教楼、高压氧室、所有配套用房、地下室、全院所有外围区域的保洁（含日常保洁及专项保洁）；全院所有病人、标本、药品、物品、气体、设备仪器、文件转运；电梯服务等工作内容。医院占地 166.9 亩，总建筑面积 130800 平方米。室内 净保 洁面积约 80000 余方，其中 PVC 地板面积为 30000 余方，人造大理石面
3、积为 15000 余方，玻化砖面积为 30000 余方；地下室及外围净保洁面积约 30000 余方。服务 期限为贰年（前三个月为试用期）。 （详见采购需求）五、合格投标人的资格要求符合中华人民共和国政府采购法第二十二条之规定，在中华人民共和国境内注册，且符合、承认并承诺履行本招 标文件各项规定，所提供的货物和服务须在我国境内合法生产或销售的。六、投标报名：1.报名时间：2017 年 7 月 12 日至 2017 年 7 月 19 日（双休日及法定节假日除外）。上午 8：0011：00；下午 13：3016：30。2.报名地点：杭州市富阳区体育馆路 471 号区行政服务中心 9 楼 913 室。
4、3.标书售价：免费。4.提示：供应商报名截止时间之后有潜在供应商提出要求报名的，采购机构将允许其报名，但该供应商如对采购文件有异议的，应于自报名截止时间之日起七个工作日内且在投标截止时间之前以书面形式向采购机构提出。七、报名时应提供以下资料：1.提供符合要求的企业法人营业执照副本复印件（加盖单位公章）；2.授权委托人的有效身份证复印件及法定代表人授权委托书。八、投标截止时间和地点（逾期送达或未密封将予以拒收）：1.投标截止时间：2017 年 8 月 2 日 9 时整。2.投标地点：杭州市富阳区体育馆路 471 号区行政服务中心 9 楼开标室。第 4 页 共 94 页九、开标时间和地点：1.开标
5、时间：2017 年 8 月 2 日 9 时整。2.开标地点：杭州市富阳区体育馆路 471 号区行政服务中心 9 楼开标室。十、业务咨询：杭州市富阳区公共资源交易中心联系人：徐佳；联系电话：0571-63155599； 传真：0571-63155597。杭州市富阳区公共资源交易中心2017 年 7 月 12 日第 5 页 共 94 页第二章 投标人须知前附表序号 内容及要求1 项目名称：杭州市富阳区第一人民医院物业管理服务项目2 现场踏勘：自行踏勘。采购单位联系人：朱锋平，联系电话：0571-63157865。3 投标截止时间和地点：详见招标公告。4 开标时间和地点：详见招标公告。5 投标保证金
6、：人民币 200000 元；按照投标人须知第三条（五）交纳。6 答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性或者其他违法内容的，应当于 2017 年 7 月 28 日前，以 书面形式向招标采购单位提出。7 投标报价及费用：1.本项目投标应以人民币报价；2.不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。8 演示时间及地点：根据招标文件要求。9 投标文件组成：投标文件由资信及技术文件和商务报价文件正本各壹份；副本各陆份。10 评标办法及标准：按照招标文件第三章评标办法及评分标准。11评标结果公示、公告：评标结束后7个工作日内， 评标结果公示于浙江省政府采购网(http:/
7、)、杭州市富阳区政府网（http:/ http:/ 投标保证金退还：除招标文件规定不予退还保证金情形外，中标通知书发出后5个工作日内由银行自动无息退还至原账号。13 签订合同时间：中标通知书发出后30日内。14 履约保证金的收取及退还:按不超过合同总金额的 5 %计收，合同履行完毕（验收合格或承诺的免费保修期满）后5日内无息退还。15 采购资金来源：预算资金。本项目预算：18600000 元。16 投标文件有效期：90日17 开标时请携带法定代表人授权委托书原件一份。18 解释：本招标文件的解释权属于杭州市富阳区公共资源交易中心和采购人。第 6 页 共 94 页一、总 则（一）适用范围仅适用于
8、本次招标文件中采购项目的招标、投标、 评标、定 标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1.“招标方”系指组织本次招 标的杭州市富阳区公共 资源交易中心。2.“投标人”系指向招标方提交投 标文件的单位。3“采购人”系指委托招标方采购本次项目的杭州市富阳区级行政机关、事业单位和团体组织。4.“产品”系指供方按招标文件 规定， 须向采购人提供的一切材料、设备、保险、税金、 备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。5.“服务”系指招标文件规定投 标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培 训、技术指导以及其他类似的义务。6.“项目”系指投标人按招标 文件规定
9、向采购人提供的 产品和服务。（三）投标委托授权代表须携带有效身份证件。如授权代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见附件）。（四）投标费用无论投标过程和结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。（五）特别说明1.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。2.价格是评标的重要因素之一，但最低报价不是中标的唯一依据。投标人应不得以低于产品的生产成本的报价，严禁企 业低价恶意竞争，否 则 招标方有权拒绝投标报价明显低于成本价的投标。二、招标文件（一）招标文件的澄清1.投标人应认
10、真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人应当在前附表规定时间前以书面形式向招标方提出。招标方将在规定时间内，以书面形式予以答复，同 时将书面答复以邮寄、传真或类 似的方式送达所有已报名的投标人，答复中包括原提出的问题，但不包括问题的来源。如规定 时间内未收到任何质疑，则视为各投标人均对此无异议。2.招标方将视情况确定是否有必要在开标前对招标文件进行澄清，如有必要，将通知所有已报名的投标人。第 7 页 共 94 页（二）招标文件的修改1.在投标截止期前任何时候，招标方无论是出于何种原因，均可对招标文件进行修改，并将修改的内容以书面的形式通知所有报名的投标人。投标人应立即以书面形式回
11、复确认已收到修改文件。2.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补 充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。3.为使投标人有足够的时间按招标文件修改要求修正投标文件，招标方可酌情推迟投标的截止日期和开标日期，并将具体变更情况通知上述每一投标人。4.答疑或补充文件将作为招标文件的组成部分，对所有投标人均具有约束力。三、投标文件的编制投标人应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件及招标技术规格要求，并结合现场考察， 详细编制投标文件。投标人必须按招标文件的要求提供相关技术参数、 资料，包括采用的单位，并保证投标文件的
12、正确性和真实性，否则可能导致不利于其投标的评定。投 标人和投标产品须符合国家强制性标准。（一）投标文件的语言及计量1.投标文件以及投标人与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、 专用名称等特殊情形外，以中文汉语 以外的文字表述的投标文件视同未提供。2.投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则外文资 料不予认可。翻 译的中文 资料与外文资料不符的，均不予 认可。翻译严重错误的，将视同提供虚假资料，不予退 还投标 保证金。3.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的， 应
13、采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（二）投标文件的组成投标文件由资信及技术文件和商务报价文件组成。复印件需加盖单位公章。1.资信及技术文件A.资信文件：（1）提供符合 2013 年 6 月 30 日前经过年检的营业执照复印件或提供 2014 年 3 月 1 日后的新版营业执照复印件和市场主体信用信息公示平台 投标人的相关信息的打印件加盖公司公章；（2）提供符合要求的税务登记证复印件、社保部门盖章出具的在职员工社保缴纳清单复印件（加盖公章）、2016 年度 资产负债表（加盖公章）；（3）招标公告中要求的其他证书原件或复印件；（4）声明书(格式见附件) ；（5）
14、法定代表人授权委托书(格式见附件)，法定代表人及授权代表的身份证复印件；第 8 页 共 94 页（6）中小企业声明函(格式见附件)；（7）节能环保等的资质证书或文件（若有）；（8）投标人认为有必要提供的其他资信文件或说明。B.技术 文件（1）管理服务理念和目标：结合本项目的规划布局，建筑面积范围，设施配置及本物业使用性质特点，提出物业管理服 务定位、目 标；（2）物业管理投标方案：物业管理的相关详细计划及实施措施，针对本项目的特重点、特点和难点分析及解决措施等。包括：保洁开荒、 环境保 洁、运送、垃圾 转运、电梯服务等；（3）拟采取的管理及服务方式。包括：组织架构、机构设置、内部管理 质量和考
15、核计划、信息反馈渠道等；（4）医院物业档案的管理：物业档案建立与保存措施；合同期内可提供给医院 总务科的文件资料清单；合同终止时 ，保留给院方的资料清单；合同终止时 ，各项服务的财产分割方式。（5）投标人为医院提供的耗材、设备清单（包括：保洁服务设备、办公设备、耗材）以及品牌等（使用的保洁、洗涤剂 、消毒剂、地面保养 产品需提供材料安全数据卡、生 产厂家、合格证书等）；（6）提供详细的 PVC、地砖、石材地面、实木地板及其他地面的保养方式、程序、各程序使用养护剂品牌；（7）物业管理服务的应急方案：按照要求制订发生突发事件（包括应对突击及大型检查、第 9 页 共 94 页发生台风、暴雨等灾害性天
16、气及其他突发事件）时的应急预案及相应的措施；对物业管理区域内安全防范措施、消防、抗台、抗震等紧急预案；以及投标人认为需要提供的其他应急预案及实施措施；（8）投标人情况介绍(格式见附件)；（9）劳动力投入计划。主要指服务管理人员岗位安排分配明细计划、发展计划（包括员工招聘标准、培 训计划、方式、目 标， 稳定员工队伍的具体措施等），所有人员数量配置（每天实际到岗人数需201 人）（重要岗位须人员详细资料，并附上有关资格证书复印件）。投入本项目的项目经理及相关专业的专职管理和技术人员的履历及相关岗位责任描述，附物业管理专业人员职业资格证书复印件；投标人为完成本项目组建的工作小组名单，每个专职管理人
17、员情况和人员数应该明确表示，明确投入管理服务的人数，在提交的投标文件中安排的人员， 须为公司的固定职员；每个参加项目的专职管理人员的履历表应随投标文件一并提交，主要内容包括学历、 职位、经验与业绩等；（10）投标人必须按劳动合同法和政府有关部门规定为全体物业服务人员交纳所有相关的社会保险及其他相关费用，并在投 标文件中作出明确承诺,要求男性不得超过 60 周岁，女性不得超过 50 周岁；（11）详细的交接过渡方案；（12）防止院内交叉感染的措施方案；（13）技术和服务偏离表(格式见附件)；（14）优惠条件及特殊承诺；（15）对本项目的其他合理化建议、要求（如果有）；（16）关于对招标文件中有关
18、条款的拒绝声明（如果有）；第 10 页 共 94 页（17）投标人认为需要的其他技术文件或说明。2.商务报价文件：（1）投标响应函（格式见附件）；（2）报价一览表（格式见附件）；（3）投标人针对报价需要说明的其他文件和资料（格式自拟）。（三）投标文件的编制、签署和份数组成投标文件的各项资料均应遵守本条：1. 投标文件的装订必须采用胶订或线订形式，不得采用活页装订方式（胶订或线订以外装订形式视为活页装订）。 投标人应按照招标文件的要求编制完整的投标文件，投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整的响应，混乱的编排导致投标文件被误读、漏读或查找不到相关内容的，投标文件留有空项的地方，其投 标 将
19、会被拒绝。2.投标人应在投标文件封面上注明投标人全称并加盖公章，否则按无效标处理。 3.投标文件必须由法定代表人或其授权代表签署。投标人法定代表人或授权代表的签字须用不褪色墨水，在投标文件的封面上需注明 “正本” 或“副本” 字样，否则按无效标处理。4.投标人应按资信及技术文件、商务报价文件正本各壹份、副本各陆份分别编制并单独装订成册，二种文件必须分别 密封封装并分别在封装物上注明“ 资信及技术文件”和“商务报价文件”字样，且加盖投标单位公章，否则按无效标处理。5.投标人应保证投标文件正本与副本的内容一致，如果正本与副本内容不一致，以正本为准；资信及技术文件正副本中不得出现投标报价等价格信息，否则按无效标处理。6.投标文件应字迹清楚、内容齐全、格式 规范，如有修改，修改处须有法定代表人或其授权代表签字并加盖公章。投 标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投 标人负责。7.投标文件提倡采用 A4 幅面双面打印，并按 顺序统一编目编码装订成册。因未按照招标文件要求编制而导致的投标文件被误读或按无效标处理等不利后果由投标人承担。（四）投标报价1.所有投标报价均以人民币元为计算单位。投标报价应是唯一的，招标方将拒绝有选择的报价，投 标报价应按招标文件中相关附表格式填报。2.投标价格应该已经扣除所有同业折扣以及现金折扣。投标报价应包括所需缴纳的所有税费、项 目实施所需的一切 费用。
