1、淮安市政府网站运行管理中心辅助监测服务项目采购项目询价采购报价表 项目编号 HAZC20170706201淮安市公共资源交易中心（政府采购中心）辅助监测服务采购项目询价报价表项目名称 数量 服务内容 是否响应 单价 总价辅助监测服务 1 套1市、区两级政府监测范围：根据抽查工作的要求，本次淮安市网站普查范围主要包括：淮安市政府门户网站（1 个）市级部门政府网站（49 个）区（县）政府门户网站（11 个）2市、区两级政府网站监测深度和次数将全国政府网站信息报送系统中淮安市市区政府网站基础数据导出为格式化数据，作为本次普查的对象，为机器自动化监测提供基础数据。具体各类政府网站检测深度及检测次数如下
2、：1）淮安市人民政府门户网站（1个）检测深度：4 级页面检测次数：12 次2）市级部门政府网站（49 个）检测深度：3 级页面检测次数：每月 12*49，共 588 次3）区（县）政府网站（11 个）检测深度：4 级页面检测次数：每月 12*11，共 132 次3普查指标要求根据国办普查工作方案，如果网站出现“单项否决”指标全国政府网站普查评分标准）中的任意一种情形，则判定为不合格网站，不再对其它指标进行评分。如果网站未存在“单项否决”指标所描述的问题，则对指标进行淮安市政府网站运行管理中心辅助监测服务项目采购项目询价采购报价表 项目编号 HAZC20170706202评分，各指标累计扣分超过
3、 40 分的，则同样判定为不合格网站。不合格网站应立即关停整改。人工核查检查针对监管系统自动化的不足，如无法实现对办事服务、互动回应等方面的全面性、准确性监测，以及自动化扫描结果与业务工作的核对等，需要通过人工监测的方式进行核对及其他问题的监测，要求提供能体现人工核查的工作报告。1）监测数据的人工核实：通过人工监测对人事、统计、公告信息的实际更新情况、政策文件、规划计划等信息进行核实筛选。如针对人事信息栏目的更新，通过系统扫描发现相应栏目 1 年内无内容更新，但经过人工核查，该单位在本年内确实没有发生人事信息变动，这样的问题在人工核查中将予以排查。2）监测指标的全面覆盖：对系统扫描中无法覆盖到
4、的问题进行补充，包括服务实用情况中的办事指南要素的完整性、准确性，政务咨询栏目使用情况，调查征集、互动访谈等活动开展情况。4网站安全预警网站被黑情况很多，被黑的现象各种各样，软件监测到的一些特征不能认为一定是被黑，如果依靠监测平台一定会遗漏掉很多严重的问题，所以需要根据专业人员辅助判断（查看源代码、网页字节比对等手段）和评估严重等级，所有预警都必须经过人工审核确认。发现问题实时报送，降淮安市政府网站运行管理中心辅助监测服务项目采购项目询价采购报价表 项目编号 HAZC20170706203低网站负面影响。及时电话通知网站组织者网站被黑、被篡改及暗链、伪链情况，包括网站被Dos 攻击，网站被挂马
5、，网页篡改等网站遭受恶意攻击的情况。5编写网站监测检查报告根据经人工核查的监测检查数据，以及人工检查结果，通过监管监测系统对淮安市、区 61 个政府网站一对一出具网站监测检查报告，报告中提供网站总体检查情况概览，并就网站的可用性、信息更新情况、互动回应情况和服务实用情况等每一项普查指标列明详细检查情况，并详细记录网站存在的问题。6突出共性问题分析识别根据全国政府网站普查的 15 个指标（包含 21 个考察点、27 条扣分细则）汇总统计淮安市市、区范围类的网站问题分布，分析识别不同区域、不同层级、不同类型政府网站的突出共性问题。需要重点分析识别的问题如下：淮安市政府门户网站存在的突出共性问题；各
6、区县政府门户网站存在的突出共性问题市级各部门网站存在的突出共性问题7网站整改技术指导在网站自查整改阶段，由专业技术人员对淮安市市、区范围内各个网站责任单位提出的网站整改业务咨询问题进行答疑和技术指导；对于需要淮安市政府网站运行管理中心处理的技术问题，及时报告并全程提供技术配合与支淮安市政府网站运行管理中心辅助监测服务项目采购项目询价采购报价表 项目编号 HAZC20170706204持工作。具体网站整改技术指导工作主要包含以下内容：对网站监测报告解读网站整改过程中的技术咨询与指导网站整改过程中的市站群平台的技术配合与支持其他普查相关工作咨询、建议的答复与反馈工作目前，就普查咨询及指导工作已开通
7、热线电话，每周 7 天*8 小时响应及回复各类电话咨询事项；并利用 QQ 通讯平台向网站管理运维人员，提供网站普查工作在线交流，实时在线回复各单位提出的各类普查咨询问题。8网站监测工作总结完成网站检查工作并通过国办抽查后，针对淮安市政府网站普查工作进行全面深入的总结，并基于本次工作过程和经验积累，对后期如何常态化开展政府网站运行监测进行研究探讨提出建议，提交一份网站监测工作总结给淮安市政府网站运行管理中心。每月具体监测检查计划如下：1 日10 日：对淮安市市政府门户网站、区县政府门户网站、市部门政府网站进行检查、汇总。11 日20 日：协助淮安市市政府门户网站、区县政府门户网站、市部门政府网站
8、进行整改。21 日31 日：对淮安市市政府门户网站、区县政府门户网站、市部门政府网站进行整改后的核查、汇总。淮安市政府网站运行管理中心辅助监测服务项目采购项目询价采购报价表 项目编号 HAZC20170706205月度检查中，每月将检查的网站问题，形成问题报告，反馈给各网站责任主体单位马上进行整改。并对检查范围内各个网站责任单位提出的网站检查与整改业务咨询问题进行答疑和技术指导。9监测辅助设备因辅助监测的需要，需提供两台台式机和一台便捷式计算机作为日常辅助监测设备，设备限定国内品牌，如：联想，北大方正，清华同方等，主要配置如下：台式机：CPU 英特尔酷睿处理器 I5-7600， 8G DDR3
9、 内存，1T 7200转硬盘， 21.5 英寸屏显示器，2G独显，DVD 刻录光驱便捷式计算机：CPU 英特尔酷睿处理器 I5-7200U， 8G DDR3 内存，256G固态硬盘，14 英寸 翻转触摸屏，2G 独显 GTX94010详细方案以及全国政府网站普查评分标准，详见附件总报价：（小写） （大写）人民币 佰 拾 万 仟 佰 拾 元整报价须知(请供应商务必认真阅读)：1、供应商资质要求:（1）供应商参加本次采购活动必须具备政府采购法第 22 条规定条件。(2)本项目不接受联合体供应商；(3)报价人报价时提供所服务的自动化监测软件必须具有软件著作权证有效证明材料复印件并加盖报价人单位公章；
10、未提供的作无效报价表淮安市政府网站运行管理中心辅助监测服务项目采购项目询价采购报价表 项目编号 HAZC20170706206处理。(4)报价人报价时必须提供 2015 年以来做过类似(单个合同金额不低于十万人民币)为政府网站普查监测的 3 个成功案例证明（3 个案例要求是不同的服务方），提供有效证明材料复印件并加盖报价人单位公章；未提供的作无效报价表处理。注：报价人必须在我中心已登记并通过审核，未经我中心登记、审核的供应商必须在报价截止时间前到我中心交易受理部进行登记、审核。供应商登记表请到淮安市政府采购网“供应商登记栏”自行下载。登记、审核地址：淮安市经济开发区深圳路 16 号淮安市公共资
11、源交易中心二楼办公大厅，联系电话：0517-80996037。特别提醒:各供应商在报价截止时间前,应连续登陆我中心网站查看采购信息,如有采购信息的更正或修改，而因供应商未能连续登陆网站查看，其责任由供应商自行承担。2、报价截止时间：报价截止时间：2017 年 8 月 4 日下午 16:00 （北京时间），截止时间后，采购中心将拒绝供应商的报价。供应商必须在报价截止时间前办理完毕交纳保证金、签名报到、递交报价表以及其它询价报价表所规定的应在报价截止时间前完成的事项。特别提醒:各供应商在报价截止时间前,应连续登陆我中心网站查看采购信息,如有采购信息的更正或修改，而因供应商未能连续登陆网站查看，其责
12、任由供应商自行承担。3、报价表递交地点：淮安市经济开发区深圳路 16 号淮安市公共资源交易中心三楼开标 一室。4、本项目无需缴纳项目报价保证金，但成交供应商须在领取成交通知书时缴纳项目履约保证金。5、项目履约保证金（1）履约保证金应当采用支票、汇票、本票、网上银行支付等非现淮安市政府网站运行管理中心辅助监测服务项目采购项目询价采购报价表 项目编号 HAZC20170706207金形式交纳。（2）履约保证金缴纳数额:1）项目成交金额在人民币伍万元及以下的采购项目统一缴纳人民币伍仟元整。2）项目成交金额在人民币伍万元以上的采购项目统一缴纳人民币壹万元整。（3）履约保证金在其货物交付使用、同时经采购
13、单位验收合格并出具其同意退还履约保证金后五个工作日内无息退回。（4）履约保证金交纳信息：开户名称:淮安市政府采购中心开户行:江苏银行淮安开发区支行帐 号:10370188000024406采购中心联系电话:0517-809960366、本次项目采购预算为叁拾伍万元整。7、报价价格：（1）上述货物所有价格均应以人民币为货币单位，金额单位以元表示。（2）本次采购采用总承包方式，因此供应商的报价应包括全部货物、工程和服务的价格及相关税费、运输到指定地点的装运费用、安装调试、培训、售后服务等其他有关的所有费用。（3）本次项目不接受备选方案以及有选择性的报价。（4）附上述货物市场价 元（由供应商填写）
14、。8、供货时间及地点：（1）供货时间：根据采购人要求，成交人必须在合同签订见证后 5日内开始实施到位。项目的服务周期为：1 年。（2）供货地点：由采购人指定。9、成交供应商确定办法:（1）在满足采购基本要求的前提下，所报产品是经国家认定的节能、淮安市政府网站运行管理中心辅助监测服务项目采购项目询价采购报价表 项目编号 HAZC20170706208环保、产品分别给予最终总报价 2%、2%的价格扣除（特别说明:节能、环保产品必须纳入“中国政府采购网 http:/ 官方网站“节能、环保产品查询系统” ，并且属于网站公布的最新一期，以提供的证书复印件为准。未能提供证书复印件的不给予价格扣除） 。（2
15、）本次项目确定成交供应商标准是根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低（对于所报产品是在上述第 1 条范围内，以扣除后价格的进行评审）的原则来确定。（3）采购中心（领取成交通知书）联系人：胡亚飞 联系电话：83638186。10、付款方式：费用支付方式：合同签订十五个工作日内支付总费用的 40%，2017年年底支付总费用的 30%，项目服务期到期，并验收通过，支付尾款-总费用的 30%。 （不计利息）11、本次项目成交结果将在淮安市政府采购网进行公示，公示期为一日，公示无疑义后一日内（节假日除外）成交供应商必须与采购人签订合同并经市采购中心见证后生效，如未在规定时间内与采购人联系签订合同，采
16、购中心将对其做出相应处罚。12、其它说明：（1）此报价表务请各供应商用信封密封并在密封口处加盖供应商单位公章。（2）供应商提供的货物必须是全新的、未使用过原装合格且是正规合法渠道的产品。（3）如成交供应商未能按上述要求提供货物，采购中心将对其做出相应处罚，请各供应商慎重考虑。13、本次项目联系方式：采购单位联系人：付红 联系电话：83888907采购中心联系电话（质疑事项）:0517-83638018采购中心传真：0517-83638029 供应商： （必须盖章） 联系地址： （必须填写） 供应商单位联系人：（必须填写） 淮安市政府网站运行管理中心辅助监测服务项目采购项目询价采购报价表 项目编
17、号 HAZC20170706209联系电话： （必须填写） 时间：2017 年 月 日附件：淮安市政府网站常态化普查监测服务淮安市政府网站常态化普查监测服务淮安市政府网站运行管理中心辅助监测服务项目采购项目询价采购报价表 项目编号 HAZC201707062010项目概述项目背景2015上 12月 15日，国办公布了关于第一次全国政府网站普查情况的通报（以下简称“通报”），通过普查，16049 个网站关停上移（网站关停，内容移至上级机构政府网站），421 个网站因问题严重、整改不到位等原因被通报，少数基层网站问题严重。在 2015年通过普查工作中，有效解决了不少问题，但随着第一次全国政府网站普
18、查工作的结束，不少政府网站又涌现“不及时、不准确、不回应、不实用”等问题。要解决上述问题，避免各类问题“死灰复燃”，唯有建立制度化、常态化建设机制，对本地区、本部门政府网站进行实时监测，发现问题及时通报、整改，并探索纳入绩效评价体系，否则肯定无法避免各类问题的反复出现。2016年国务院办公厅秘书局关于 2016年第一次全国政府网站抽查情况通报 （国办密函 2016 23号）文中指出，为了进一步做好全国政府网站信息内容建设有关工作，巩固第一次全国政府网站普查成果，防止群众反映强烈的“不及时、不准确、不回应、不实用”（以下统称“四不”）等问题复发，经国务院领导同志同意，国务院办公厅政府信息与政务公开办公室自 2016年起对全国政府网站进行常态化抽查和监测，每 3个月抽查一次，检查标准按照国务院办公厅关于第一次全国政府网站普查情况的通知 （国办发201515 号）文执行，并对发现不合的网站督促整改、严肃追责。服务内容一是实时掌握淮安市市区政府网站的基本情况。通过对已填报的政府网站基本信息的核查、梳理、变更和汇总，实时掌握淮安市市区政府网站数量、基本信息、主要栏目开设情况，掌握全市政府网站建设运行的基本信息和总体状况。二是全面查清淮安市市区政府网站存在的问题。针对国办密函 2016 23号抽查要求，通过自动化监测和人工检查核查相结合的手段，查清全市政府网站存在的
