1、县级医疗急救体系标准化建设仁化县人民医院 120 急救体系标准化建设项目仁化县 120 急救信息化指挥调度系统建设项目招 标 文 件采购编号：SY18GZ153广东盛远招标有限公司2018 年 9 月 21 日县级医疗急救体系标准化建设仁化县人民医院 120 急救体系标准化建设项目仁化县 120 急救信息化指挥调度系统建设项目 采购编号: SY18GZ153-1-目 录第一部分 投标邀请函.2第二部分 采购项目内容.6第三部分 投标人须知.54第四部分 合同书格式.70第五部分 投标文件格式.74县级医疗急救体系标准化建设仁化县人民医院 120 急救体系标准化建设项目仁化县 120 急救信息化
2、指挥调度系统建设项目 采购编号: SY18GZ153-2-第一部分投 标 邀 请 函县级医疗急救体系标准化建设仁化县人民医院 120 急救体系标准化建设项目仁化县 120 急救信息化指挥调度系统建设项目 采购编号: SY18GZ153-3-投标邀请函 广东盛远招标有限公司受仁化县人民医院的委托，对县级医疗急救体系标准化建设仁化县人民医院 120 急救体系标准化建设项目仁化县 120 急救信息化指挥调度系统建设项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。采购文件公示期为 2018 年 9 月 21 日至 2018 年 9 月 29日。一、采购项目名称：县级医疗急救体系标准化建设仁化县人民
3、医院120急救体系标准化建设项目仁化县120急救信息化指挥调度系统建设项目二、采购编号：SY18GZ153三、采购项目预算金额（元）：3，030，000.00四、招标代理机构只接受报名购买本项目招标文件供应商的投标。五、项目内容及需求： (采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政府采购政策)序号 名称 数量1 仁化县 120 急救信息化指挥调度系统建设 1 项注：1、投标人必须对本项目的全部内容进行投标报价，如有缺漏，将导致投标无效。2、开标时投标报价超过采购预算金额为无效投标。 3、本项目属于政府采购项目。4、投标人所投涉及节能产品政府采购清单范围内的产品，属于政府强制采购的节能产品的（“
4、”标注），必须在以投标截止之日为准的最新一期节能产品政府采购清单范围内，否则作无效投标处理；属于政府优先采购的节能产品的，投标人须填写节能、环保产品投标价格明细表，否则将视作普通产品投标。5、需要落实的政府采购政策：政府采购促进中小企业发展暂行办法 （财库2011181号）关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知(财库201468号)关于促进残疾人就业政府采购政策的通知 （财库2017141号)关于环境标志产品政府采购实施的意见 （财库200690号）节能产品政府采购实施意见的通知（财库2004185号）六、投标人资格：1、供应商应具备政府采购法第二十二条规定的条件：1）具有独立承担民事责任
5、的能力（提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件） ；2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供财务状况报告） ；3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；县级医疗急救体系标准化建设仁化县人民医院 120 急救体系标准化建设项目仁化县 120 急救信息化指挥调度系统建设项目 采购编号: SY18GZ153-4-4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供证明材料） ；5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供书面声明） ；6）法律、行政法规规定的其他条件。2、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购
6、活动（提供书面声明）；3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动（提供书面声明） ；4、供应商未被列入“信用中国”网站( )“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网()“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。 （以采购代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站（）及中国政府采购网()查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料） ；如“信用中国”网站查询结果显示“没有找到您搜索的企业”或“没有找到您搜索数据” ，视为没有上述三类不良信用
7、记录。5、本项目允许有总公司或省级分公司授权的市（县）级分公司参与投标。供应商已具有总公司或省级分公司有效授权的，总公司或者省级分公司取得的相关资质证书和相关指标可视为市（县）级分公司具有同等资质或指标；6、本项目不接受联合体投标。七、获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价： 1、获取招标文件时间：2018 年 9 月 21 日至 2018 年 9 月 29 日（节假日除外）上午 8：3012：00；下午 14：3017：30（北京时间）； 2、获取招标文件地点：韶关市浈江区北江路 2 幢电信综合楼四楼广东盛远招标有限公司（火车东站沿河往南走 200 米，电信综合楼工商银行四楼）；3、购
8、买招标文件时须携带以下资料：（1）营业执照副本（复印件加盖公章）；（2）法定代表人/负责人证明书或法定代表人/负责人授权委托书（原件）；（3）缴纳税收和社会保障资金相关证明文件（复印件加盖公章）；（4）“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（提供两个网站的信用记录查询结果打印页面加盖公章）。备注：为了提高效率，供应商自行到我公司网站“http:/ 300 元/套（售后不退）；县级医疗急救体系标准化建设仁化县人民医院 120 急救体系标准化建设项目仁化县 120 急救信息化指挥调度系统建设项目 采购编号: SY
9、18GZ153-5-5、获取招标文件方式：现场报名购买。八、递交投标文件时间：2018 年 10 月 12 日上午 09:0009:30（北京时间）九、投标截止时间：2018 年 10 月 12 日上午 9:30（北京时间） （ 逾 期 的 投 标 文 件 恕 不 接 受 ）十、投标文件递交地点：韶关市浈江区北江路 2 幢电信综合楼四楼（火车东站沿河往南走 200 米，电信综合楼工商银行四楼） 十一、开标时间：2018 年 10 月 12 日上午 9:30（北京时间）十二、开标地点：韶关市浈江区北江路 2 幢电信综合楼四楼（火车东站沿河往南走 200 米，电信综合楼工商银行四楼） 十三、公告发
10、布媒体：1、广东省政府采购网（http:/ 28 号2、采购代理机构联系人：张芝、张莉莉 电话：0751-8228655 传真：0751-8228755 联系地址：韶关市浈江区北江路 2 幢电信综合楼四楼（邮编：512000） 邮 箱：3、采购活动监管部门：仁化县财政局广东盛远招标有限公司 2018年9月21日 县级医疗急救体系标准化建设仁化县人民医院 120 急救体系标准化建设项目仁化县 120 急救信息化指挥调度系统建设项目 采购编号: SY18GZ153-6-第二部分采 购 项 目 内 容县级医疗急救体系标准化建设仁化县人民医院 120 急救体系标准化建设项目仁化县 120 急救信息化指
11、挥调度系统建设项目 采购编号: SY18GZ153-7-一、采购项目技术规格、参数及要求：（一）系统总体建设要求：本次项目为仁化县 120 应急救护指挥中心建设，根据广东省县级医疗急救体系建设标准对急救信息化指挥调度系统建设要求，紧密结合公共卫生 事件应急指挥和急救医疗任务实际需求，应用现代通信技术、计算机多媒体网络技术，以有线、无线通信系统、计算机网络系统为纽带，以计算机受理调度和急救信息综合管理子系统为支撑和核心，以地理信息系统、卫星定位系统、视频监控系统为辅助，建成集有线/无线通信、计算机辅助受理、动态与静态调度结合、集中综合控制等多种技术手段于一体的现代化急救网络。（二）系统建设目标及
12、原则：一）系统建设目标依据广东省县级医疗急救体系建设标准要求，建设符合医疗急救体系标准、满足全县应急救护服务需求的高可靠、高效率、高性能、高适应的国内一流水平的 120 应急救护指挥调度系统，补充完善急救设施，使仁化县 120 应急救护体系达到广东省县级医疗急救体系建设标准，以“分级调度、信息共享，协调联动、指挥有力，反应灵敏、高效快捷，功能完善、信息畅通”为目标的基本要求，逐步构筑省、市、县、镇之间协作型立体救护体系，使其在突发公共卫生事件、重大灾害和伤亡事故紧急医疗救援、日常医疗急救及重大活动的医疗保障等方面发挥应有作用。本次项目建设一个由县人民医院为 120 急救中心、一个妇幼保健医院和
13、 10 个乡镇卫生院及多辆救护车组成的县级 120 应急救护指挥度系统，服务范围覆盖全县 24 万多人口，实现“集中接入、自动分流”与“集中受理、分级调度”可兼容、切换的调度指挥模式。二）系统建设原则1、先进性：系统是提供医疗急救服务的应急指挥系统，在建设中要尽可能采用先进的计算机技术、信息技术及通信技术；采用先进的体系结构和技术发展的主流产品，保证系统高效运行。2、可靠性：系统运行稳定可靠。根据业务量分析和预测，考虑系统设备的处理能力，系统应具有超负荷控制能力；考虑系统在平时和峰值情况下，安全可靠运行的设备和数据备份机制，确保系统运行正常，数据不丢失。仁化县 120 急救救护指挥中心系统每天
14、 24 小时工作，所以系统应支持全年无间断服务。因此，软硬件设备要求 36524 小时不间断运行；要为系统运行中可能出现的各种异常情况和突发事件设计周到的应急恢复手段，并在系统运行中不断完善。3、成熟性：主要技术系统，包括交换机系统、急救信息系统、地理信息系统、GPS/北斗车载终端、无线通讯系统、视频系统等必须为成熟产品，并在多个 120 急救指挥中心成功运行。4、实用性：实用性就是能够最大限度地满足中心工作的需要，一方面计算机系统应实现基础数据共享，为相关的应用系统调用，另一方面各种系统应提供使用于各个层次计算机知识水平的人员及其管理人员，系统的报表定制，参数设置等便利直观、个性化。用户界面
15、要求直观、简洁；菜单要求功能清晰、具有层次感，应避免复杂的菜单选择和窗口重叠，简化数据输入。系统界面应采用统一风格，统一操作方式，各个功能键的定义要合理、规范。为用户提供操作或系统的出错提示，且县级医疗急救体系标准化建设仁化县人民医院 120 急救体系标准化建设项目仁化县 120 急救信息化指挥调度系统建设项目 采购编号: SY18GZ153-8-提示简洁明了。5、开放性：要构建灵活、开放的体系结构，保证现有数据库的数据的移植，有效利用。同时为系统扩展、升级及不可预见的管理模式的改变留有余地，并为后期建设的平稳过渡打下基础。同时系统应支持今后与 110、119、122 联网。6、可扩展性：在系
16、统的设计中不仅应考虑目前的业务需求，更应该满足未来业务量及接入手段种类增长的需求，系统规模应具有可调性。设计能力应考虑满足未来五至十年用户数量增长的需求，要具有网络灵活扩充和调整的特性，系统的软硬件设备具有可扩展性，应具备逐步升级的能力，采用模块化设计，能在整个系统正常运行下，在线提升处理能力。7、安全性：系统的安全考虑重点在加强其抗干扰能力和抗破坏能力。需要采用多种手段，确保数据安全，保证信息传递的及时、准确，提高系统的抗干扰能力和抗破坏能力。8、可管理性：系统应满足提供良好的应用操作维护界面，维护操作简单。系统对网络连接、硬件设备、软件进程、日志记录等提供实时监控管理，能提供工具对中心的服
17、务工作进行数据化的管理。9、时效性：仁化县 120 急救中心指挥调度系统作为仁化县急救工作统一受理平台，要求很高的时效性。系统设计应考虑满足各种服务指标的要求。（三）系统架构（四）系统建设内容和技术一）系统建设内容本项目主要包括但不限于以下子系统，但为了保证今后系统扩充的完整性，应结合仁化县实际情况，对主要系统构成内容情况进行详细描述。主要子系统包括：县级医疗急救体系标准化建设仁化县人民医院 120 急救体系标准化建设项目仁化县 120 急救信息化指挥调度系统建设项目 采购编号: SY18GZ153-9-1、数字程控交换机子系统2、数字录音子系统3、计算机网络硬件支撑平台子系统4、计算机受理调
18、度和急救信息综合管理子系统5、网络电子地理信息子系统6、急救车 GPS 终端信息子系统7、调度大厅大屏幕、LED 显示子系统8、网络急救分站子系统9、UPS 不间断电源子系统10、急救 APP 和微信公众号子系统11、急救车载 4G 视频传输终端子系统12、领导移动指挥子系统13、电话故障拨测子系统14、急救单兵 4G 视频传输子系统15、与省市信息化联网子系统16、急救远程生命体征智能传输系统二）系统技术要求1、数字程控交换机子系统提供良好的通讯线路，以及加强对通讯线路的管理，使呼救通道畅通，以辅助急救信息子系统实施对呼救者的处理。（1）性能稳定、接口丰富，可提供多种中继方式，包括 E/M 中继、ISDN PRI（30B+D） 、中国一号信令和七号信令等；（2） 根据需要提供合适的语音提示；（3）提供完善的 ACD 自动呼叫排队处理功能；（4）计算机、交换机集成化，利用计算机界面实现电话操作（包括呼入排队、来电抢先等相关 CTI 功能） ；（5）用户接口必须全部提供数字接口；（6）可锁定恶意电话，要求被锁定的电话在一定时间内不能分配到受理坐席，并可提供教育语音；（7）根据需要以后可继续扩接多个受理坐席，同时受理多起呼救。（8）交换机必须具有 RJ45 网络监控接口。（9）提供来电均衡分配功能。（10）提供软电话功能，即通过计算机直接拨号和接听。
