1、莲塘东片区规划一路、规划二路市政工程建设项目环境影响报告书（简本）建设单位： 深圳市罗湖区建筑工务局编制单位：重庆市环境保护工程设计研究院有限公司2013 年 8 月国 环 评 证乙字第 3106 号莲塘东片区规划一路、规划二路市政工程建设项目环境影响报告书目 录目 录 .21 项目建设背景及概况 .31.1 项目建设背景 .31.2 项目建设概况 .41.3 项目选线走向 .41.4 项目主要技术指标 .51.5 项目建设工程量 .51.6 相关规划相符性 .62 环境影响评价结论及防范措施 .72.1 环境影响评价结论 .72.2 主要环境保护措施 .103 风险评价 .144 环境监理与
2、环境管理制度 .155 公众参与 .166 综合评价结论 .17莲塘东片区规划一路、规划二路市政工程建设项目环境影响报告书1 项目建设背景及概况1.1 项目建设背景根据深圳市罗湖 06-01 号片区莲塘地区法定图则规划，即将建设的莲塘新院、两千套保障性住房、京基地产、一处九年制学校和一片居住社区，均位于莲塘片区国威路北侧、畔山路东侧的空地区域。目前此处用地周边路网不完善，为了加强片区内部交通联系，解决拟建京基地产、九年制学校等周边地块的出行问题，深圳市政府拟进行莲塘东片区规划一路、规划二路市政工程的建设。2012 年 8 月深圳市罗湖区发展和改革局下发了关于下达莲塘东片区规划一路、规划二路市政
3、工程项目前期费用 2012 年区政府投资计划的通知 （罗发改【2012】136 号） 。2012 年 9 月深圳市罗湖区建筑工务局委托广西华蓝设计（集团）有限公司编制完成罗湖区莲塘东片区规划一路、规划二路市政工程项目建议书和工程可行性研究报告。2012 年 12 月该项目方案设计获得深圳市规划和国土资源委员会第一直属管理局审批复函（见深规土一局函 20121891 号文）。根据项目方案设计审批复函（深规土一局函 20121891 号文）和项目选址预审意见复函（深规土一局函【2013】859 号文） ，参考深圳市土地利用总体利用规划（20062020 ） 和 2011 年土地变更调查数据，莲塘东
4、片区规划一路、规划二路市政工程项目用地涉及农用地、禁止建设用地，不符合用地规划。根据深圳市规划和国土资源委员土地利用总体规划实施操作指引 （试行） ，深圳市规土委建议深圳市罗湖区建筑工务局调整项目选址或完善规划修改手续。原项目设计方案中的规划二路南段（K0+428K0+604 原终点）进入了深圳市基本生态控制线范围内和梧桐山风景区用地红线内，会影响到梧桐山风景区生态环境。鉴于此问题，建设单位与规划单位和梧桐山风景区管理处进行积极沟通协商，接纳各方面的建设性意见，对项目规划二路选线进行了调整，规划二路南段（K0+428K0+604 终点）段不再纳入本项目建设。调整选线后项目获得深圳市罗湖区发改委
5、审批（罗发改【2013】44 号文） ，项目用地通过深圳市规土委审批（深规土一局【2013】115 号）和取得项目选址意见莲塘东片区规划一路、规划二路市政工程建设项目环境影响报告书书（深规土选 ZS-2013-0029 号及深规土选 ZS-2013-0031 号） 。1.2 项目建设概况莲塘东片区规划一路、规划二路市政工程项目位于深圳市罗湖区莲塘东片区。项目设计方案调整后建设内容包括规划一路（K0+000K0+120.057 段） 、规划二路（K0+000K0+427 段）和现状排洪系统改扩建工程，配套建设排水工程、电气工程及其它附属工程等。规划一路和规划二路均为城市 II 级支路，双向 2
6、车道，道路红线宽 12m，机动车道宽度为 7m，规划一路道路全长 120.057 m；规划二路道路全长约 427m。调整后项目道路路线总长约 547.057m。排洪渠现状改造 82.5 m，上游排洪渠宽 20m（横断面为 6m 绿化带+8m 排洪渠+6m 绿化带，分三级跌水，新建 3.02.5m 箱涵 60m，顺接拟建仙桐路新建箱涵。项目投资约 7770.4 万元，拟于 2013 年 12 月开工，2014 年 12 月完工，施工期为 12 个月。1.3 项目选线走向规划一路线位由西向东直线延伸，设计起点接拟建仙桐路（坐标为 X= 21921.921，Y= 127513.564） ，终点与规划
7、二路相交（坐标为 X= 21958.471，Y = 127627.922） ，道路全长 120.057 米，平面桩号为 K0+000 K0+120.057。规划二路由西向东直线延伸 80m，然后由北向南圆转直下。设计路线（桩号K0+000 K0+427 路段）起点接现状液化气瓶罐站（坐标为X=22061.000，Y=127392.000） ，调整后设计终点处为现状温室大棚附近 K0+427（坐标为 X= 21815.119，Y=127659.438）.项目北段原为未开发的土地，本次评价时项目北段附近部分为京基地产临时施工用地，项目规划二路（K0+000 K0+427 段）原为莲塘扣车场、物业管
8、理公司等城市建设用地，部分区域为梧桐山珍育培育基地占地。在道路实施前需拆迁建筑，相关的建设单位须做好相应的协调和手续等问题。根据深圳市基本生态控制线优化调整方案（2013） 及生态控制线范围图（见图 2.2-2 和图 2.2-5）和梧桐山风景名胜区用地红线位置（图 2.2-5） ，调整后的项目选址选线（含规划一路（K0+000 K0+120.057 段） 、规划二路（K0+000 K0+427段）和排洪渠选线）不在深圳市基本生态控制线内，也不在梧桐山风景名胜区用地莲塘东片区规划一路、规划二路市政工程建设项目环境影响报告书边界红线内。1.4 项目主要技术指标表1-1 道路技术指标表技术子项 单位
9、 规范指标 实际采用指标等级 II 级城市支路 II 级城市支路计算行车速度 Km/h 20 20行车道宽度 米 23.5 23.5荷载等级 城B 级 城B 级地震加速度值 0.10g 0.10g路面设计标准轴载 BZZ-100kN BZZ-100kN平曲线一般最小半径 米 70 150缓和曲线最小长度 米 20 20凸 米 150 500竖曲线一般最小半径 凹 米 150 400最大纵坡 % 8 8最小坡长 米 60 30路面使用年限 年 10 10排洪渠现状改造 82.5m，上游排洪渠宽 20 米（横断面为 6m 绿化带+8m 排洪渠+6m 绿化带，分三级跌水，新建 3.02.5m 箱涵
10、60m，顺接拟建仙桐路新建箱涵。排洪渠防洪设计标准按 50 年一遇设计；暴雨重现期：2 年；箱涵设计汽车荷载：公路I 级；设计使用年限：50 年。1.5 项目建设工程量本项目主体工程包括道路工程和现状排洪系统改扩建工程。道路工程除主体工程外，还包含道道路沿线人行系统、交通标志、标线等设施；道路沿线给水、雨水、污水、电力、电信、照明、燃气等市政配套设施。附属工程包括道路沿线给水、雨水、污水、电力、电信、照明、燃气等市政配套设施。规划一路、规划二路的填方、挖方（不含路基处理） 、路面工程及排洪系统工程数量清单见表 2.4-1 。表 2.4-1 项目工程数量主要清单排洪工程项目 规划一路 规划二路
11、箱涵 排洪沟 总工程土方 填方 0 1099 964 2063莲塘东片区规划一路、规划二路市政工程建设项目环境影响报告书项目 规划一路 规划二路 排洪工程 总工程箱涵 排洪沟挖土方 25730 107259 3924 10797 143786（m 3）（不含地基处理）挖石方 38594 160889 9912 29037 228520新建（m 2） 主路面 869.4 4612.6新建箱涵 60米新建浆砌片石明渠 （3.0 8.0m）长 82.5m；新建浆砌片石导流渠 （4.0 2.0m）长 215m道路路面：5482m2人行道（m 2） 686.7 3295.4 3982.1客土喷播（ m2
12、） 0 2707.6 2707.6人字形格构边坡（m 2） 0 10489 2293 12782重力式挡土墙（ m3） 0 12851 12851边坡防护直立桩瞄支护（ m） 0 193 193盖板边沟（m） 192 1050 1242软基处理（m 3）换填土 5040 5040拆除构筑物（ m2 或m3） 拆除建筑产生量2602m3, 拆除钢筋混凝土箱涵 500m3拆除钢筋混凝土箱涵，193m3； 拆除浆砌片石，3700m36955m31.6 相关规划相符性莲塘东片区规划一路、规划二路市政工程项目的选线选址与深圳总体规划、路网建设相关规划是相符的，同时与相关本区域详细规划方案以及环保法规也相
13、容。项目用地选线不在深圳市生态控制线和梧桐山风景区用地红线内，符合相关土地用地规划，其规划选址意见书已获深圳市规划和国土资源委员会审批。本项目建成后，在功能上促进了莲塘东片区与其它片区的贯通，在路网结构上完善了深圳市特区干道路网骨架，加强了罗湖区莲塘交通，缓解了项目周边交通要道的压力。本工程施工、运营对沿线居民的影响在采取了相应的环境保护措施后，对环境的影响可降低到可接收的程度。因此，本项目选线选址在相关环境规划方面，莲塘东片区规划一路、规划二路市政工程建设项目环境影响报告书是合理的。2环境影响评价结论及防范措施2.1 环境影响评价结论2.1.1 大气环境影响评价结论2.1.1.1 施工期大气
14、环境影响结论施工期的大气污染最主要为扬尘污染。如果不采取扬尘防治措施或措施落实不到位，在有风气象条件下，飘向本地常年风向下风向较近居民小区内，影响居民生活，危害身体健康。运输车辆携带的扬尘也会对路线周边空气产生影响。施工路面铺设的沥青散发的有害气体量及机械设备尾气排放污染物量小，影响程度在可接受范围内，对周边环境敏感目标影响小。2.1.1.2 运营期汽车尾气对环境的影响结论道路段汽车尾气对环境的影响结论如下：（1）小时浓度影响预测结果根据 2011 年深圳市大气气象资料预测分析，评价范围内 NO2、CO 小时最大落地浓度预测值和在各敏感点的小时最大落地浓度预测值均达到环境空气质量标准（GB30
15、95-2012）一级标准。（2）日均浓度影响预测结果评价范围内 NO2、CO 日均浓度最大贡献值和环境敏感点处 NO2、CO 日均浓度贡献值均在环境空气质量标准 （GB3095-2012）一级标准值以内。（3）年均浓度影响预测结果评价范围内 NO2、CO 年平均浓度最大贡献值和敏感点处 NO2、CO 年均浓度均符合环境空气质量标准(GB3095-2012) 一级标准要求。通过对污染物 NO2、CO 小时浓度、日均浓度、年均浓度的预测结果分析可知，本项目的道路建设后汽车尾气对道路沿线大气环境的影响较小，在可接受范围内。2.1.2 声环境影响评价结论2.1.2.1 施工期声环境影响评价结论莲塘东片
16、区规划一路、规划二路市政工程建设项目环境影响报告书（1）施工机械噪声的影响评价从预测结果可知，在主要施工机械同时运行且未采取任何降噪措施的情况下，各施工阶段噪声影响比较大。对附近居民小区和梧桐山风景区内的动物造成一定的影响。施工期必须应采取适当的防范措施以最大程度减少对沿线周边敏感点的影响。（2）施工期运输噪声影响评价项目的土石方、筑路材料都需要通过车辆运输进出工地，在这些车辆集中经过的路段，交通噪声对环境有一定的影响。根据类比分析，项目施工期产生的交通噪声增量相对较小，对附近的敏感受体影响小。2.1.2.2 运营期声环境影响评价结论在不考虑绿化降噪、路面降噪、限速等措施的条件下，项目建成后道
17、路两侧夜间超标幅度和超标范围都较大，昼间稍小。在本项目建设完成后，道路为路堑形式，道路两侧的居民楼或其他环境敏感点大部分位于声传播的声影区域。两侧边坡对声传播起到遮挡效果。路面设计使用可降噪的改性沥青铺设；道路两侧护坡绿化植被，种植适宜本地生长的灌木，对声传播衰减起一定作用。运营期间限制车流车速，禁止鸣笛，尽量减轻道路交通噪声对住宅小区的影响。这些措施都可对降低沿线敏感点所受不利噪声影响起到了的一定正面作用。道路车辆噪声声环境影响在可接受程度之内。2.1.3.3 地表水水环境影响评价结论2.1.3.1 施工期水环境影响评价项目施工期对水环境的影响，主要来自道路和排洪系统土石方开挖施工过程的水土
18、流失引起的黄泥水，其次是施工废水和施工人员的生活污水。若不采取废水处理机水土保持等任何措施，必然对区域内的地表水体产生负面影响。2.1.3.2 运营期水环境影响评价本项目道路建成后，路面径流污染物的排放量较少，且项目沿线为城市建成区，沿线将有完善的雨水收集管网。道路运营期降雨路面径流将经过市政雨水管网收集后再排入周边水域，本项目道路运营期路面径流对沿线附近的莲塘河以及其汇入的深圳河水环境的影响不大。2.1.4 地下水影响评价结论莲塘东片区规划一路、规划二路市政工程建设项目环境影响报告书项目施工期和运营期间不开采地下水，不存在大型地下建筑单体，不会影响区域地下水流场或水位的变化。根据项目工程勘探
19、报告，开发活动不会引发环境水文地质问题。运营期间运输危险化学品泄漏后若未及时采取有效地措施，可能会对项目地下水环境产生影响。2.1.5 固体废物影响评价结论（1）建设期固体废物主要影响结论本项目施工产生较大开挖土石方量，其次是拆迁的建筑垃圾和地表植被清除物，在不能得到及时清运的情况下，可能会成为扬尘、水土流失的污染源，对城市景观造成较大不利影响。项目施工期施工营地产生的生活垃圾若不能及时清理，易滋生蚊蝇，产生异味。（2）运营期固体废物主要影响结论项目运营期固体废物主要来自于路侧绿化植物的残败物和部分过往车辆的撒落物，以及少量车辆事故发生后遗漏于路面的机油、运载物等。若没有及时清扫，遇大风将飞扬
20、影响景观和空气质量（颗粒物） ，将严重影响城区的景观和空气质量。2.1.6 生态环境影响评价结论（1）土地利用格局影响分析本项目占用梧桐山山体土地，改变了土地原有功能。（2）水土流失影响分析现状水土保持状况一般，原水土流失总量约 130 t，则在不采取任何水土保持措施时，本工程新增水土流失量为 475 t。水土流失可能会损坏路基、路堑边坡，影响正常交通运输；影响下游行洪安全；破坏自然景观，恶化周边生态环境。因此，对于本项目施工期和建成后的水土保持工作要予以关注和控制。须在项目施工完成后及时对道路沿线进行生态修复，可通过适当的的水保、植被恢复等措施将影响降低到最小。运营期定期进行边坡稳定监测。（
21、3）植被影响分析项目所用土地上尚存在本地常见草丛、灌木丛和少量人工乔木林，植被覆盖率程度低，无自然生长的珍稀植物。项目施工将带来植物生物量损耗量约 102 吨（湿重） 。项目施工过程和后期，道路和排洪渠两侧进行绿色植被修复，以多样性和景观协调性选择物种，可减轻项目建设对沿线植被破坏的影响。莲塘东片区规划一路、规划二路市政工程建设项目环境影响报告书（4）动物影响分析项目施工期频繁的人为活动及机械噪声，会对评价区附近，特别是项目施工现场及周围动物栖息觅食环境产生一定的负面影响。经现场勘察，评价区动物种类为常见的鸟类等，无大型陆地珍稀动物活动，不存在永久切割生境。2.1.7 景观环境影响评价结论本项
22、目导致的景观影响主要体现在对地表植被的破坏使景观要素的比例发生变化，本项目运营期在种植不同景观物种等采取一定的防护措施后对沿线景观的影响在可控制范围内。2.2 主要环境保护措施2.2.1 大气环境保护措施2.2.1.1 施工期大气环境保护措施项目施工过程采取洒水湿法抑尘，尽量防止飘尘；应在工地边界设置1.8米以上的围档；车辆进出场地需要进行冲洗。挖土石方和建筑垃圾及时清理，拉运泥渣土或建筑垃圾的车辆顶部加盖防尘网布等 。机械设备及时维修保养，保证设备正常使用。沥青熬制不在项目场地进行，使用成型商品沥青。根据建设进度，直接使用熬制好的沥青尽快完成地铺设路面。2.2.1.2 运营期大气环境保护措施（1）对污染源采取控制措施：禁止超标机动车通行、维护沥青路面、积极配合当地政府搞好机动车尾气污染控制，执行更高排放标准；（2）对交通大气污染物扩散采取控制措施：规划部门逐步调整道路两侧土地使用功能、在道路两旁绿化带栽种对NO 2有较强吸收能力的植被、对沿线主要交叉路口采取渠化交通和信号灯管理措施；（3）其它相关控制措施：在限制该路段车流量和车速，未经景区管理处允许，禁止车辆通过本道路驶入梧桐山风景区内。及时清理道路两侧干枯树枝树叶，清扫灰尘。2.2.2 声环境保护措施2.2.2.1 施工期主要声环境保护措施1、根据有关规定和公众意见反馈，合理安排施工时间。建议建设施工时间在
