楚雄市2017年十大.DOC

上传人:天*** 文档编号:1322755 上传时间:2019-02-08 格式:DOC 页数:121 大小:320KB
下载 相关 举报
楚雄市2017年十大.DOC_第1页
第1页 / 共121页
楚雄市2017年十大.DOC_第2页
第2页 / 共121页
楚雄市2017年十大.DOC_第3页
第3页 / 共121页
楚雄市2017年十大.DOC_第4页
第4页 / 共121页
楚雄市2017年十大.DOC_第5页
第5页 / 共121页
点击查看更多>>
资源描述

1、- 1 -楚雄市 2017 年“十大专项 行动”方案目 录1楚雄市抓项目增投资专项行动方案(3)2楚雄市企业精准帮扶专项行动方案(19)3楚雄市服务经济倍增计划专项行动方案(27)4楚雄市精准招商专项行动方案(39)5楚雄市抓财税收支专项行动方案(51)6楚雄市创新驱动(含互联网)专项行动方案(62)7楚雄市挖掘释放消费潜力专项行动方案(78)8楚雄市城乡特色风貌(特色城镇特色乡村)打造专项行动方案(87)9楚雄市建筑业增值增效专项行动方案(97)10楚雄市补短板惠民生专项行动方案(107)楚雄市抓项目增投资专项行动方案- 2 -一、行动目标把抓项目增投资作为拉动经济增长的第一推动力,围绕全市

2、 2017 年完成规模以上固定资产投资 445 亿元、增长 30%以上的目标,分解细化市属有关部门和各乡镇工作任务,落实各单位责任领导和责任人,强化要素保障,加快项目建设进度,确保按时序进度完成目标任务。二、行动内容(一)全力推进“谋划 前期开工推进完工竣工投产使用” 项目推 进实施 链,确保形成“ 环之无端,源源不断 ”的项目推进机制1做好项目谋划工作。(1)不断完善年度投资支撑项目滚动库。编制并完善年度投资支撑项目滚动库,根据经济和社会发展情况,对项目储备库实行动态管理,实行常年筛选、动态跟踪、流动储备。牵头部门:市发展改革局责任单位:开发区管委会,各乡镇人民政府(2)围绕州级“十、百、千

3、 ”项目工程,梳理上 报一批项目,积极争取上级支持并顺利实施,确保未来 3 年形成有效投资。牵头部门:市发展改革局责任单位:开发区管委会,各乡镇人民政府(3)准确掌握国家和省州投资导向,扎实谋划包装好一批支撑我市长远发展的大项目、好项目。- 3 -扎实推进三大战略。加强对沿边重点开发开放试验区建设、重点地区污染治理和综合交通枢纽建设。牵头部门:市发展改革局责任单位:开发区管委会,各乡镇人民政府,市交通运输局全力推进保障性安居工程和城镇基础设施建设。积极推进国有工矿、国有林区、垦区棚户区(危房)改造,支持保障性住房配套基础设施建设、城镇基础设施建设。牵头部门:市发展改革局责任单位:开发区管委会,

4、各乡镇人民政府,市住房城乡建设局全力推进“ 三农” 建设。加强重大水利工程等水利 设施建设,推进粮食等主要农产品生产基地建设。继续推进农村电网改造升级、易地扶贫搬迁等农村民生工程建设。牵头部门:市发展改革局责任单位:开发区管委会,各乡镇人民政府,市农业局、市水务局、市扶贫办、楚雄鹿城供电局加强重大基础设施建设。积极配合抓好广大铁路扩能改造,弥楚高速、楚姚高速建设,加快推进紫溪山至大过口、国道320 线改造等交通基础设施建设,加紧推进楚雄通用机场建设,推进天然气综合利用等能源基础设施建设。牵头部门:市发展改革局责任单位:开发区管委会,各乡镇人民政府,市交通运输局、市气象局- 4 -推进自主创新和

5、结构调整。推进“互联网+”重大工程及新兴产业“双 创” 三年行 动计划。牵头部门:市发展改革局责任单位:开发区管委会,各乡镇人民政府,市经济贸易和信息化局完善社会事业和社会治理。支持农村、民族、边远艰苦地区基础教育和特殊教育。推进基层医疗卫生服务体系建设。支持农产品质量安全检验检测体系、食品安全检测能力、信息安全基础设施、应急通信系统、政法基础设施等建设。牵头部门:市发展改革局责任单位:开发区管委会,各乡镇人民政府,市教育局、市卫生计生局、市农业局、市市场监管局、市经济贸易和信息化局、市检察院、市法院、市公安局、市司法局、市森林公安局推进节能环保与生态建设。争创国家森林城市,实施重大环境治理工

6、程,支持城镇污水垃圾处理设施及污水管网建设,推进重点流域水污染防治。继续支持重点防护林保护、天然林资源保护。 牵头部门:市发展改革局、市环境保护局、市林业局责任单位:开发区管委会,各乡镇人民政府2全力推进项目前期工作。(1)多方筹集项目前期工作经费。市本级筹集安排项目前期工作经费 3000 万元以上;开发区、各乡镇、各部门也要加大前期费的投入力度,以确保项目前期工作顺利开展;积极争取中央和- 5 -省预算内前期工作经费支持。牵头部门:市发展改革局、市财政局责任单位:开发区管委会,各乡镇人民政府(2)做好项目可研编制及项目论证、立项工作。精准把握审批、核准、备案项目的要求和区别,强化立项审查把关

7、。严格按照项目审批、核准、备案的要求,做深做实项目可研报告,对使用政府投资的项目实行审批制,对企业不使用政府投资建设的项目,一律不再实行审批制,区别不同情况实行核准制和备案制,守住项目审批、核准、备案的要求和门槛。实行审批制的项目,除特殊行业外,通过中介超市选定有资质的中介机构编制项目可行性研究报告,可研报告完成后及时按程序报批;实行核准和备案的项目,按照企业投资项目核准和备案管理条例和省政府下发的核准目录,切实落实好国家和省的相关规定。牵头部门:市发展改革局、市经济贸易和信息化局责任单位:开发区管委会,各乡镇人民政府(3)切实做好节能审查、环境影响评价、用地、规划选址、林地指标和水土保持方案

8、的报批协调服务工作。节能审查意见报批工作。牵 头 部 门 :市 发 展 改 革 局 、市 经 济 贸 易 和 信 息 化 局责任单位:开发区管委会,各乡镇人民政府环境影响评价报批工作。牵头部门:市环境保护局责任单位:开发区管委会,各乡镇人民政府- 6 -项目用地审查意见(不涉及新增用地,在已批准的建设用地范围内进行改扩建的项目,可以不进行用地预审)报批工作。牵头部门:市发展改革局、市经济贸易和信息化局责任单位:开发区管委会,各乡镇人民政府项目规划选址意见书(仅指按照国家规定需要有关部门批准或核准,以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目)报批工作。牵头部门:市住房城乡建设局责任单位:开发区管委会

9、,各乡镇人民政府水土保持方案报批工作。牵头部门:市水务局责任单位:开发区管委会,各乡镇人民政府(4)做好项目入库工作。根据国家及省州的相关要求,争取中央预算内的项目,在完成论证立项工作后按照“应储尽储” 的原则,及时入库储备,并根据项目前期工作推进情况不断补充录入。牵头部门:市发展改革局责任单位:开发区管委会,各乡镇人民政府3抓好项目落地开工。(1)围绕规模以上固定资产投资达 445 亿元以上的目标,确保全年新开工项目突破 200 个。牵头部门:市发展改革局责任单位:开发区管委会,各乡镇人民政府- 7 -完成项目开工前各项要件准备工作。审批类的项目要在可研审批前,通过投资项目在线审批监管平台,

10、完成好节能审查、用地预审、规划选址、环评报批工作,争取项目早日开工建设,尽快形成实物投资量。企业核准和备案类项目按照企业投资项目核准和备案管理条例规定执行,除涉及国家秘密的项目外,项目核准、备案通过国家建立的项目在线监管平台办理,环境影响评价审批工作在项目开工前必须完成。牵头部门:市发展改革局、市经济贸易和信息化局、市政务服务管理局责任单位:开发区管委会,各乡镇人民政府4加快重点项目推进。严格落实重点项目指挥长负责制,加强调研督查,协调解决项目推进中存在的困难和问题,避免一些项目开工就停工现象发生,提高重点项目开工率、投资完成率、竣工投产率。牵头部门:市委市政府督查室、市发展改革局责任单位:开

11、发区管委会,各乡镇人民政府5抓好项目竣工验收工作。对已经完工的项目,行业主管部门要按行业标准组织项目尽快验收,切实把好工程效益的最后一道关,对验收合格的项目要督促尽快交付使用以发挥更大的经济效益。牵头部门:市级各行业主管部门责任单位:开发区管委会,各乡镇人民政府,项目业主6督促已完工项目尽快投产发挥效益。- 8 -牵头部门:市委市政府督查室、市级各行业主管部门责任单位:开发区管委会,各乡镇人民政府,市属有关部门(二)全力推进“周报 告旬督查月调度季开工” 的项目推进时序链,确保按时序要求推进项目1认真落实固定资产投资周报告制度。对固定资产投资项目实行“周、旬、月、季、年” 报制度,做到 “以周

12、保旬、以旬保月、以月保季、以季保年” 。牵头部门:市发展改革局、市统计局责任单位:开发区管委会,各乡镇人民政府,市经济贸易和信息化局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水务局2对重点项目实行旬督查。整合全市督查力量,重点对“五网” 、省州“ 四个一百 ”涉及我市的重点项目和年度542项支撑项目建设进度进行重点督查,着力推动工作落实,确保全年目标任务圆满完成。牵头部门:市委市政府督查室、市发展改革局责任单位:开发区管委会,各乡镇人民政府3做好固定资产投资按月调度工作。围绕精准实行好经济运行研判、预警、应策、推动、问效“五个主题” 制度,每月召开固定资产投资调度分析会,重点针对固定资产投资达不到时

13、序进度的单位进行分析,找准项目推进慢的原因,做好项目调度协调工作。牵头部门:市委市政府督查室、市发展改革局- 9 -责任单位:开发区管委会,各乡镇人民政府4抓好重点项目季度集中开工。从年度计划投资项目中选择一批前期工作成熟,有带动示范作用的项目按季进行集中开工,促进项目加快推进建设,确保完成全年确定的投资任务。牵头部门:市发展改革局责任单位:开发区管委会,各乡镇人民政府(三)着力破解融资难问题1多渠道融资达到30亿元以上。市金融办及市级融资平台机构要积极主动加强与各金融机构沟通衔接,举办多种形式的银企对接和项目推介活动,引导金融机构保障重点建设项目后续融资。竞争性项目和准公益性项目要敢于融资、

14、善于融资,做到可持续融资。融资项目要自求平衡,防范融资风险。牵头部门:市金融办责任单位:开发区管委会,各乡镇人民政府,驻楚金融机构2加快建立 PPP 项目库和做好 PPP 项目策划推介工作。加快建立符合楚雄市实际、规范、透明的投融资体制,拓宽基础设施和公共服务事业建设投融资渠道,提高公共产品供给质量和效率;围绕我市 PPP 项目库,尽快策划包装好一批成熟度高、近期能开工的 PPP 项 目向社会资本推荐,力争我市 PPP 项目取得新进展。牵头部门:市发展改革局、市财政局责任单位:开发区管委会,各乡镇人民政府- 10 -3招商引资力争完成234亿元。招商部门要以产业为纽带、园区为平台、项目为支撑、

15、服务为保障,突出重点产业、重点园区招商和项目包装策划,狠抓招商引资项目的合同履约率、项目开工率、资金到位率、投产达产率,确保完成确定的招商引资工作任务。牵头部门:市招商局责任单位:开发区管委会,各乡镇人民政府(四)着力破解以土地为主的要素保障难题1提高已批用地的使用效率。构建用地报批的谋划、衔接、踏勘、会诊、梳理、引导、推动和问效的工作链;构建各项工作推进旬检查、月汇报、季研判推动的工作链,即构建用地报批和具体项目供地的预测、分析、计划、统筹和执行的时序链。着力抓好“ 三 规一划 ”工作;切 实做好土地利用 总体规划调整完善,土地整治规划;矿产资源规划的编制工作;继续开展并按时完成全域永久基本农田划定工作。牵头部门:市国土资源局责任单位:开发区管委会,各乡镇人民政府,市级有关部门2积极争取林地定额指标。全力保障“五网” 、省州“四个一百” 和年度重点支撑 项目林地要求,在 项目选址上提前介入,在组织报件要素上主动服务,加强与用地单位沟通衔接,做好项目选址、报件组织等指导服务工作,及时办理报件审核转报工作。牵头部门:市林业局

展开阅读全文
相关资源
相关搜索

当前位置:首页 > 重点行业资料库 > 1

Copyright © 2018-2021 Wenke99.com All rights reserved

工信部备案号浙ICP备20026746号-2  

公安局备案号:浙公网安备33038302330469号

本站为C2C交文档易平台,即用户上传的文档直接卖给下载用户,本站只是网络服务中间平台,所有原创文档下载所得归上传人所有,若您发现上传作品侵犯了您的权利,请立刻联系网站客服并提供证据,平台将在3个工作日内予以改正。