1、艾湖油田艾湖2井区三叠系组油藏2018年水平井开发建设工程环境影响报告书艾 湖 油 田 艾 湖 2井 区 三 叠 系 百 口 泉 组 油 藏 2018年 水 平 井 开 发 建设 工 程环 境 影 响 报 告 书（报批版）建设单位：中国石油新疆油田分公司开发公司评价单位：中勘冶金勘察设计研究院有限责任公司证书编号：国环评证乙字第1205号编制时间：二一八年六月艾湖油田艾湖2井区三叠系组油藏2018年水平井开发建设工程环境影响报告书中勘冶金勘察设计研究院有限责任公司 I目 录1 概述 .11.1 项目背景 .11.2 环境影响评价过程 .11.3 项目环境问题的主要特点 .21.4 关注的主要环
2、境问题 .21.5 项目可行性分析判定 .21.6 报告书主要结论 .32 总则 .42.1 评价依据 .42.2 评价目的与原则 .72.3 评价因子与标准 .82.4 评价等级与重点 .132.5 评价时段 .162.6 评价范围与环境敏感区 .162.7 相关规划与环境功能区划 .193 建设项目工程分析 .233.1 艾湖2井区建设现状 .233.2 拟建项目工程分析 .293.3 环境影响因素识别及污染源分析 .393.4 污染物排放总量控制分析 .483.5 清洁生产分析 .494 环境质量现状调查与评价 .524.1 自然环境现状调查与评价 .524.2 环境保护目标调查 .58
3、艾湖油田艾湖2井区三叠系组油藏2018年水平井开发建设工程环境影响报告书中勘冶金勘察设计研究院有限责任公司 II4.3 环境质量现状调查与评价 .614.4 生态环境现状调查与评价 .694.5 区域污染源调查 .745 环境影响预测与评价 .755.1 施工期环境影响预测与评价 .755.2 运营期环境影响预测与评价 .795.3 退役期影响分析 .905.4 生态环境影响分析 .915.5 环境风险分析 .986 环境保护措施论证分析 .1126.1 施工期环境保护措施 .1126.2 运营期环境保护措施 .1186.3 退役期环境保护措施 .1216.4 环境风险事故防范措施 .1236
4、.5 环保投资分析 .1286.6 依托可行性分析 .1297 环境管理与监测计划 .1337.1 环境管理机构 .1337.2 生产区环境管理 .1337.3 污染物排放的管理要求 .1397.4 企业环境信息公开 .1417.5 环境监测与监控 .1418 环境影响经济损益分析 .1458.2 环境经济损益分析结论 .1459 结论与建议 .147艾湖油田艾湖2井区三叠系组油藏2018年水平井开发建设工程环境影响报告书中勘冶金勘察设计研究院有限责任公司 III9.1 建设项目概况 .1479.2 环境质量现状结论 .1479.3 污染物排放情况结论 .1489.4 主要环境影响结论 .15
5、09.5 环境保护措施 .1519.6 公众意见采纳情况 .1519.7 经济损益性分析 .1529.8 环境管理与监测计划 .1529.9 总结论 .152艾湖油田艾湖2井区三叠系组油藏2018年水平井开发建设工程环境影响报告书中勘冶金勘察设计研究院有限责任公司 11 概述1.1 项目背景近年来，中国石油新疆油田分公司加大了艾里克湖周边区域油气勘探的力度，2013年，艾湖2勘探井完钻试油，获得了良好的工业油流，从而发现了艾湖2井区三叠系百口泉组油藏，2015年2017年陆续部署了多口评价井，在此基础上对三叠系百口泉组油藏储量进行了详细落实，探明含油面积82.6km 2，探明石油地质储量312
6、8104t，具备良好的开发潜能。根据中国石油新疆油田分公司开发公司2018年度计划艾湖2井区三叠系百口泉组整体部署58口采油井，其中新钻53口水平井，老井利用5口，新建产能41.210 4t/a，钻井总进尺31.7110 4m，配套新建单井管线30km，集油支线20km，井口出油管线1.3km，转液管线0.7km，输气管线1km，计量站9座，转油站1座，撬装天然气处理装置1套等配套辅助设施。本工程属于采掘类建设项目，其建设将提高区域整体开发效益，带动地区经济的发展和人民生活水平的提高，具有明显的社会经济效益。1.2 环境影响评价过程2017年12月，中国石油新疆油田分公司开发公司委托中勘冶金勘
7、察设计研究院有限责任公司承担本工程的环境影响评价工作。评价单位按照环境影响评价的有关工作程序，组织专业人员，收集相关资料及其他支撑性文件，对本工程选址选线及周边区域现场实地踏勘、开展环境现状监测，并对建设项目进行工程分析，根据环境各要素的评价等级及其相应评价等级的要求对各环境要素影响进行预测和评价，提出环境保护措施，并进行技术经济论证，给出污染物排放清单，提出评价结论，在此基础上，编制完成了艾湖油田艾湖2井区三叠系百口泉组油藏2018年水平井开发建设工程环境影响报告书。环境影响评价工作一般分三个阶段，即前期准备、调研和工作方案阶段，分析论证和预测评价阶段，环境影响评价文件编制阶段。具体流程见
8、Error! Reference source not found.。艾湖油田艾湖2井区三叠系组油藏2018年水平井开发建设工程环境影响报告书中勘冶金勘察设计研究院有限责任公司 21.3 项目环境问题的主要特点本工程为石油天然气开采项目，环境影响主要来源于采油、井下作业、油气运输、处理等各工艺过程，主要特点为污染与生态影响并存，即项目建设占地、地表扰动等产生的生态影响以及排放的污染物导致的环境污染并存。根据现场调查，本工程不在自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等特殊敏感区域和重要生态敏感区域。1.4 关注的主要环境问题本次评价针对施工期和运营期产生的废气、废水、噪声、固体废物的达标排放情
9、况以及提出的生态减缓措施是否将生态影响降至最低进行分析和论述，并针对以上环境影响所采取的环境保护及风险防范措施的可行性进行分析。关注的主要环境问题有：施工期产生的废气、施工临时占地带来的生态影响，运营期转油站燃气供暖锅炉、相变炉和计量站内水浴炉燃烧产生的废气、油气集输过程中产生的无组织挥发烃类、采出水和井下作业废水等环境影响。综上，本工程环境影响评价以工程分析、大气、地表水、地下水、生态环境影响分析与评价、拟采取的环境保护措施及环境风险防范措施分析作为本次评价的重点。1.5 项目可行性分析判定根据产业结构调整指导目录（2011年本）（2013修正），本工程属于“常规石油、天然气勘探与开采；原油
10、、天然气、液化天然气、成品油的储运和管道输送设施及网络建设”，属鼓励类项目，符合国家产业政策。根据现场调查，开发区内无集中固定居住人群，无环境敏感目标，不在自然保护区、风景名胜区、水源保护区等特殊敏感区域和重要生态环境敏感区区域，选址合理，符合所在行政区经济发展规划、环保规划，无重大环境制约因素。艾湖油田艾湖2井区三叠系组油藏2018年水平井开发建设工程环境影响报告书中勘冶金勘察设计研究院有限责任公司 31.6 报告书主要结论本工程的建设符合国家相关产业政策，运营期废气、废水污染物均能实现“达标排放”，固体废物能够实现妥善处置，建成后区域环境质量仍可以满足相应功能区要求；开发活动对生态环境的影
11、响较小，不会造成区域生态系统的崩溃或生物多样性下降；工程在运行过程中存在一定的环境风险，但其影响和风险是可以接受的。综上所述，从环境保护的角度考虑，本项目的建设可行的。艾湖油田艾湖2井区三叠系组油藏2018年水平井开发建设工程环境影响报告书中勘冶金勘察设计研究院有限责任公司 42 总则2.1 评价依据2.1.1 法律、法规与条例国家和地方法律法规详见 表2.1-1。表2.1-1 国家和地方法律法规一览表序号 依据名称 会议、主席令、文号 实施时间一 环境保护相关法律1 中华人民共和国环境保护法 12届人大第8次会议 2015-01-012 中华人民共和国环境影响评价法 12届人大第21次会议
12、2016-09-013 中华人民共和国大气污染防治法 12届人大第16次会议 2016-01-014 中华人民共和国水污染防治法 12届人大第28次会议 2018-01-015 中华人民共和国环境噪声污染防治法 8届人大第22次会议 1997-03-016 中华人民共和国固体废物污染环境防治法（修订） 12届人大第24次会议 2016-11-077 中华人民共和国水法 12届人大第21次会议 2002-10-018 中华人民共和国野生动物保护法 12届人大第21次会议 2016-07-029 中华人民共和国野生植物保护条例 国务院令第204号 1997-01-0110 中华人民共和国石油天然气
13、管道保护法 11届人大15次会议 2010-10-0112 国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知 国发201337号 2013-09-10 13 国务院关于印发水污染防治行动计划的通知 国发201517号 2015-04-0214 国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知 国发201631号 2016-05-28 15 国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实 施方案的通知 国办发201681号 2016-11-10二 行政法规与国务院发布的规范性文件1 建设项目环境保护管理条例 国务院令682号 2017-10-012 中华人民共和国水污染防治法实施细则 国务院令284号 2000-0
14、3-203 国务院关于加强环境保护重点工作的意见 国发201135号文 2011-10-175 能源发展“十三五”规划 国家能源局 2017-01-05三 部门规章与部门发布的规范性文件1 建 设 项 目 环 境 影 响 评 价 分 类 管 理 名 录 环 保 部 令 44号 2017-09-012 环境影响评价公众参与暂行办法 环发200628号 2006-03-183 突发环境事件应急预案管理暂行办法 环发2010113号 2010-09-284 国家危险废物名录（2016年本） 环保部令第1号 2016-08-015 产业结构调整指导目录（2011年本） （2013年修订） 国家发展与改
15、革委员会 2013第21号令 2013-05-01艾湖油田艾湖2井区三叠系组油藏2018年水平井开发建设工程环境影响报告书中勘冶金勘察设计研究院有限责任公司 5续 表2.1-1 国家和地方法律法规一览表序号 依据名称 会议、主席令、文号 实施时间6 关于进一步加强环境影响评价管理防范环 境风险的通知 环发201277号 2012-07-037 关于切实加强风险防范严格环境影响评价 管理的通知 环发201298号 2012-08-078 石油天然气开采业污染防治技术政策 2012年第18号 2012-03-079 挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策 2013年第31号 2013-05-24
16、10 危险废物转移联单管理办法 国家环保总局令第5号 1999-10-0111 关于以改善环境质量为核心加强环境影响 评价管理的通知 环环评2016150号 2016-10-26四 地方法规及通知1 新疆维吾尔自治区环境保护条例 第12届人大第25次会议 2017-01-012 新疆维吾尔自治区矿产资源管理条例 第8届人大第29次会议 1997-11-083 新疆维吾尔自治区野生植物保护条例 第10届人大第26次会议 2006-12-014 新疆维吾尔自治区石油勘探开发环境管理 办法 新疆维吾尔自治区人民政府 令第50号 1995-03-015 新疆维吾尔自治区石油建设用地管理办法 新政函19
17、9635号 1996-03-196 新疆维吾尔自治区煤炭石油天然气开发 环境保护条例 新疆维吾尔自治区第12届9 次会议 2014-07-257 新疆维吾尔自治区重点保护野生植物名录 （第一批） 新政办发2007175号 2007-08-018 新疆维吾尔自治区水环境功能区划 新疆维吾尔自治区人民政府 2002-129 新疆生态功能区划 新疆维吾尔自治区人民政府 2005-12-2110 新疆维吾尔自治区主体功能区规划 新疆维吾尔自治区人民政府 2012-09-2511 新疆维吾尔自治区危险废物污染环境防治 办法 新疆维吾尔自治区第11届人 大9次会议 2010-05-0112 关于下发新疆加
18、强危险废物和医疗废物监 管工作实施方案的通知 新环防发2011330号 2011-07-0113 关于做好危险废物安全处置工作的通知 新环防发2011389号 2011-07-2914 新疆维吾尔自治区建设项目环境影响评价 公众参与管理规定 新环评价发2013488号 2013-10-2315 新疆维吾尔自治区大气污染防治行动计划 实施方案 新政发201435号 2014-04-1716 新疆维吾尔自治区水污染防治工作方案 新政发201621号 2016-01-2917 新疆维吾尔自治区土壤污染防治工作方案 新政发201725号 2017-03-0718 新疆维吾尔自治区矿产资源、勘察开发“
19、十三五”规划 新国土资发2017225号 2017-08-3119 关于进一步加强和规范油气田勘探开采废 弃物污染防治工作的通知 新环发2016360号 2016-11-15艾湖油田艾湖2井区三叠系组油藏2018年水平井开发建设工程环境影响报告书中勘冶金勘察设计研究院有限责任公司 6续 表2.1-1 国家和地方法律法规一览表20 新疆维吾尔自治区矿产资源总体规划 （20162020年） / 2017-122.1.2 环评有关技术规定环评有关导则规范见 表2.1-2。表2.1-2 环评技术导则依据一览表序号 依据名称 标准号 实施时间1 建设项目环境影响评价技术导则 总纲 HJ2.1-2016
20、2017-01-012 环境影响评价技术导则 大气环境 HJ2.2-2008 2009-04-013 环境影响评价技术导则 地面水环境 HJ/T2.3-93 1994-04-014 环境影响评价技术导则 声环境 HJ2.4-2009 2010-04-015 环境影响评价技术导则 生态影响 HJ19-2011 2011-09-016 环境影响评价技术导则 地下水环境 HJ610-2016 2016-01-077 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 陆 地 石 油 天 然 气 开 发 建 设 项 目 HJ/T349-2007 2007-08-018 建设项目环境风险评价技术导则 HJ/T169
21、-2004 2004-12-119 危险化学品重大危险源辨识 GB18218-2009 2009-12-0110 石油天然气工业健康、安全与环境管理体系 SY/T6276-1997 1997-06-0111 石油化工企业环境保护设计规范 SH3024-95 1995-07-0112 建 设 项 目 竣 工 环 境 保 护 验 收 技 术 规 范 石 油 天 然 气 开 采 HJ612-2011 2011-06-0113 危险废物收集贮存运输技术规范 HJ2025-2012 2013-03-0114 危险废物转移联单管理办法 / 1999-10-01 15 未纳入排污许可管理行业适用的排污系数、物料衡 算方法（试行） / 2017-12-272.1.3 相关文件和技术资料与工程相关的文件及技术资料见 表2.1-3。表2.1-3 相关文件及技术资料一览表序号 文件或资料名称 编制单位 时间1 艾湖油田艾湖2井区三叠系百口泉组油 藏2018年开发建设工程环评委托书 中国石油新疆油田分公司开发公司 2017.122 艾湖油田艾湖2井区三叠系百口泉组油 藏2018年开发建设工程开发方案 中国油田公司勘探开发研究院 2017.53 艾湖油田艾湖2井区三叠系百口泉组油藏2018年开发建设工程地面实施意见 中国油田公司工程技术研究院 2018.1
