1、重庆市大足区公共资源综合交易服务中心 公开招标文件项目名称 :大足区“一张图”和综合监管平台项目建设服务采购项 目 编 号 :DZCG18051公开招标文件（政府采购）采 购 人：大足区 国土资源和房屋管理局集中采购机构：大足区公共资源综合交易服务中心重庆市大足区公共资源综合交易服务中心 公开招标文件2编 制 时 间：二一八年五月重庆市大足区公共资源综合交易服务中心 公开招标文件- 1 -目 录第一篇 投标邀请书 .- 3 -一、招标项目内容 .- 3 -二、资金来源 .- 3 -三、投标人资格要求 .- 3 -四、投标、开 标有关说明 .- 3 -五、采购项目需落实的政府采购政策 .- 4
2、-六、投标有关规定 .- 4 -七、现场踏勘 .- 5 -八、联系方式 .- 5 -第二篇 项目服务要求 .- 6 -一、项目工程背景 .- 6 -二、项目服务目标 .- 6 -三、项目服务内容 .- 7 -四、项目服务要求 .- 13 -五、附件、图纸及包装要求 .- 14 -第三篇 项目商务要求 .- 15 -一、实施时间、地点及验收方式 .- 15 -二、报价要求 .- 16 -三、质量保证及售后服务 .- 16 -四、付款方式 .- 17 -五、知识产权 .- 17 -六、培训 .- 17 -七、其他 .- 17 -第四篇 资格审查及评标办法 .- 18 -一、资格审查 .- 18 -
3、二、评标方法 .- 19 -三、评标标准 .- 20 -四、无效投标条款 .- 22 -五、废标条款 .- 22 -第五篇 投标人须知 .- 24 -一、投标人 .- 24 -二、招标文件 .- 24 -三、投标文件 .- 24 -四、开标 .- 26 -五、评标 .- 26 -六、定标 .- 27 -七、中标通知书 .- 27 -八、关于质疑和投诉 .- 27 -九、签订合同 .- 28 -十、交易服务费 .- 29 -第六篇 合同主要条款和格式合同（样本） .- 30 -重庆市大足区公共资源综合交易服务中心 公开招标文件- 2 -一、合同主要条款 .- 30 -（略） .- 30 -二、政
4、府采购合同 .- 30 -（根据项目情况自拟） .- 30 -第七篇 投标文件格式（样本） .- 31 -一、经济文件 .- 31 -二、服务文件 .- 33 -三、商务文件 .- 35 -四、其他文件 .- 38 -五、资格文件 .- 43 -附件一（1）：大足区政府采购验收报告 .- 49 -附件一（2）：大足区政府采购验收明细表 .- 50 -附件二：投标人信息卡 .- 51 -重庆市大足区公共资源综合交易服务中心 公开招标文件- 3 -第一篇 投标邀请书重庆市大足区公共资源综合交易服务中心受国土资源和房屋管理局的委托，对“ 一张图”和综合监管平台项目建设服务采购项目进行公开招标，欢迎有
5、资格的供应商参加投标。一、招标项目内容服务名称 最高限价（万元） 投标保证金（万元） 备注“一张图”和综合监管平台 330 6二、资金来源财政性资金，预算金额为 368 万元。三、投标人资格要求合格投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。（一）基本资格条件1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录;6、法律、行政法规规定的其他条件。（二）特定资格条件投标人具有具有
6、测绘乙级及以上资质和土地规划乙级及以上资质和农田工程建设勘测设计甲级资质。四、投标、开标有关说明（一）招标文件获取凡有意参加投标的供应商，请到采购代理机构领取或在重庆市政府采购网（http:/）和重庆市大足区公共 资源综合交易网（ http:/）下载本项目招标文件以及图纸、补遗等开 标前公布的所有项目资料，无论投标人领取或下载与否，均 视为已知晓所有招标内容。（二）招标文件公告期限自招标公告发布之日（2018 年 5 月 16 日）起五个工作日。（三）投标保证金缴纳1.缴纳起止时间 : 2018 年 6 月 6 日 9:30 至 10:00（以大厅 LED 电子显示时间为准，逾期不予受理）；
7、2.递交资料:递交“投标 人信息卡”，内容填写完整，加盖公章（格式详见附件）；递交投标人 银行基本账户 “开户许可证”复印件加盖公章。3.缴纳方式： 仅限于现场刷卡“POS”方式缴纳。重庆市大足区公共资源综合交易服务中心 公开招标文件- 4 -（四）投标文件递交1.投标文件递交起止时间：与投标保证金缴纳起止时间一致（逾期不予受理）。2.投标文件递交地点：大足区公共交易中心（区商务中心东楼一楼）大厅。说明：如果本采购文件要求投标人提供相关原件，请将相关原件单独装袋并与投标文件同时递交。（五）开标时间地点投标结束后，在重庆市大足区公共资源综合交易服务中心开标室开标，邀请所有投标人参加（法定代表人参
8、与开标的须持“法定代表人身份证明书”和身份证明入场，授权代表参与开标的须持“法定代表人授权委托书”和身份证明入场）。（六）保证金退还查询退还方式：未中标人的投标保证金在中标通知书发出后退还至投标人的“开户许可证”基本账户上。中标人的投标 保证金自动转为履约保证金，不足部分在领取中标通知书时缴纳。查询电话：陈老师：43726735 何老师：43760311。五、采购项目需落实的政府采购政策（一）按照（财库【2004】185 号）、 （财库 【2006】90 号）的规定，落实国家节能环保政策。（二）按照 （财库2011181 号）的规定，落 实促进中小企业发展政策。（三）按照（财库201468 号
9、）的规定，落实支持监狱企业发展政策。（四）按照三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017 141号）的规定，落实支持残疾人福利性单位发展政策。六、投标有关规定（一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项（分包）下的政府采购活动。（二）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、 检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（三）本项目若有补遗文件一律在重庆市政府采购网（http:/）上发布，请各投标人注意下载或到采购代理机构领取；无论投标人下载或领取与否，均视同投标人已知晓本项目补遗文件的内容。（四）超过投标截止时
10、间递交的投标文件，恕不接收。（五）投标费用：无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。（六）按照财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知财库2016125 号，投标人列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的投标人，将拒绝其参与政府采 购活动。重庆市大足区公共资源综合交易服务中心 公开招标文件- 5 -七、现场踏勘为减少相关误差，如潜在竞标人需要进行现场踏勘的，请自行组织实施。 竞标人对考察中获取的现场资料负责，无 论是否踏勘过现场，均被认为已经对现场做过充
11、分详实了解，并在投标文件中已充分考虑了现场和环境因素。踏勘现场所发生的费用由竞标人自行承担。八、联系方式（一）采购代理机构：重庆市大足区公共资源综合交易服务中心联系人：王老师邮 编：402360电 话：（023）43760737 43760810地 址：大足区商务中心（区体育中心对面）东楼一楼（二）采购人：李老师联系人：大足区国土资源和房屋管理局电 话：（023）地 址：大足区国土资源和房屋管理局重庆市大足区公共资源综合交易服务中心 公开招标文件- 6 -第二篇 项目服务要求一、项目工程背景根据国土资源部办公厅关于加快推进国土资源遥感监测“一张图” 和综合监管平台建设与应用的通知（国土资厅发2
12、012 42 号）、 重庆市国土资源和房屋管理局“一张图” 和综合监管平台深化和集成建设实施方案的通知（渝国土房管发2012 67 号）、 重庆市国土房管局办公室关于进一步加强区县“一张图” 和综合监管平台建 设的通知（渝国土房管办201434号）重庆市国土房管局关于印发区县国土房管“一 张图” 和综合监管平台建设指导意见的通知（渝国土房管发201352 号）等文件要求，开展区县国土房管“ 一张图”和综合监管平台、安全保密建设，是推进国土资源和房屋管理信息化，全面推 进大足区国土资源科技管理水平，加快国土资源管理方式的根本转变， 规范和带动 国土房管管理创新的重要途径，提高国土房管信息共享水平
13、和社会化服务的迫切需要。二、项目服务目标（一）准确掌握现状通过大足区国土房管“ 一张图 ”的建设和集成，全面形成行业核心数据库，快速掌握大足区土地、矿产资源、房屋和地质环境等各类管理对象的数量、质量、结构和空间分布，准确记录各项管理内容和各个管理阶段的信息，同时，通过综合信息监管平台， 监测各类管理对象的实时变化，做到对管理 对象现状及变化的“一览 无余”。（二）规范管理行为以国土房管“ 一张图” 建设 的核心数据库作为主要政 务信息系统、资源监管平台的数据支撑，构建覆盖土地管理“批、供、用、 补、查”全流程，矿产资源管理“勘查、 储量、开采、执法监察”主要 业务，以及房地产管理和住房保障相关
14、 业务的审批、监管和决策支持系统，规范大足区国土资源和房屋管理行为，提升行政管理能力和服务效率。（三）转变管理方式强化资源的空间统筹能力，实现大足区国土房管工作向“ 以图管地、以图管房、以图管矿和以图防灾” 的方式转变 ，力争实现国土房管的主要 业务要素的落地化管理，依靠科技进步和广泛深入应用先进成熟信息技术，促进国土房管工作管理精细化。（四）提高综合监管能力推进大足区国土房管行政审批、综合事务等业务的信息化建设与应用，加强应用系统统筹与整合，建立实现国土房管工作各级协调联动的综合监管平台，增强国土房管综合监管能力。（五）提高社会服务能力通过相关应用系统的建设促进大足区国土房管工作从管理向社会
15、服务转变，适应国家对政府职能转变的要求，并 实现国土房管社会服务的信息化，提升社会服务能力。重庆市大足区公共资源综合交易服务中心 公开招标文件- 7 -三、项目服务内容“一张图”和综合监管平台建 设共包括三大部分：数据 库建设、 “一张图” 和综合监管平台展示配置、移动监管平台建 设。（一）数据库建设根据工作需求，完成平台建设所需要的基础数据、 专业数据和业务数据的清理整合提取。主要包括：基础地理、基础地质、遥感影像数据、城市规划数据、征、供、用、补、查等涵盖土地、房屋、矿产和地质环境 4 类 40 个数据的收集 (数据来源为大足国土房管局各业务科室)、清理、和整合，达到符合 “一张图”和综合
16、监管平台所需要的数据 标准和规范要求，并 进行检查、建 库、入库。数据建库列表序号 数据库 详细内容1 基础地理数据清理整合大足区基础地理数据库，包括行政境界、注记、道路、水系、地名注记等要素。比例尺涵盖（1:5 万、1:2 千、 1:1 万、1:500）。形成符合“一张图” 核心数据 库标准的数据库成果2 遥感影像数据库清理整合大足区遥感影像数据，包括 20092016 年各年度遥感影像。并对遥感影像数据 进行融合、接 边等处理，形成符合“一张图”核心数据库标准的数据库成果。3 城市规划数据 清理整合大足区城市规划数据库，形成符合 “一张图”核心数据库标准的数据库成果。4 土地利用现状数据库
17、清理整合 20092016 年土地利用现状数据，包括地 类图斑、线状地物、零星地物、行政区等图层。并按照“一张图”核心数据库标准对其整合。 （包括地类图 斑、 线状地物、零星地物、行政区等图层）。5 基本农田数据 清理整合永久性基本农田数据、永久性保 护基本农田修改完善数据，按照“ 一张图”核心数据库标准基本农田数据。6 土地利用规划数据库清理整合区级、乡镇级土地利用 规划数据，矢量格式，数据规范完整，按照“ 一张图”核心数据库标准整合土地利用规划数据。7 农用地分等定级数据库8 城镇分等定级及基准地价9 农村土地入市数据10 土地储备数据清理整合相关数据，并建立符合“ 一张图”核心数据库标准
18、的成果数据库，按照一张图标准 发布、上 图、展示。重庆市大足区公共资源综合交易服务中心 公开招标文件- 8 -11 矿产资源规划数据12 矿产资源储量数据13 矿业权设置数据14 压覆矿产资源数据15 采矿权登记数据16 非煤矿山数据17 矿业“三查”数据清理整合相关数据，并建立符合“ 一张图”核心数据库标准的成果数据库，按照一张图标准 发布、上 图、展示。18 集体经营性建设用地流转数据库清理整合我区集体经营性建设用地流转数据，建立集体 经营性建设用地流转数据库，形成符合 “一张图”核心数据库标准的数据库成果，并按照一张图标 准发布、上 图、展示。19 集体经营性建设用地数据库清理整合我区集体经营性建设用地数据，建立集体 经营性建设用地数据库，形成符合“ 一张图”核心数据库标准的数据库成果，并按照一张图标准发布、上图、展示。20 农村土地整治数据清理整合我区农村土地开发整理和复垦项目，形成符合 “一张图”数据库标准数据库。同时梳理项目整治前后对比照片，在“一张图”中展示。21 农村土地整治规划数据清理整合农村土地整治规划数据并建库，形成符合 “一张图”核心数据库标准的数据库成果，并按照一 张图标准发布、上图、展示。
