1、政府投资项目审计社会中介机构库 XFZFCG-2018-61项目名称：政府投资项目审计社会中介机构库项目编号：XFZFCG-2018-6咸丰县政府采购中心招 标 文 件2018年5月政府投资项目审计社会中介机构库 XFZFCG-2018-62目 录第 一 章 投 标 邀 请 书 .1第二章 投标人须知 .3一 、 说 明 .3二 、 招 标 文 件 .4三 、 投 标 文 件 的 编 制 和 数 量 .5四 、 投 标 文 件 的 递 交 .9五 、 开 标 与 评 标 .11六 、 授 予 合 同 .14八 、 付 款 方 式 .14九 、 适 用 法 律 .14十 、 解 释 .15第 三
2、 章 采 购 项 目 规 格 、 参 数 及 要 求 .16第 四 章 评 标 方 法 、 步 骤 及 标 准 .16一 、 评 标 方 法 .20二 、 评 标 步 骤 .20三 、 评 标 标 准 .20第 五 章 合 同 书 .24第 六 章 投 标 文 件 格 式 .25政府投资项目审计社会中介机构库 XFZFCG-2018-61第 一 章 投 标 邀 请 书咸丰县政府采购中心受咸丰县审计局就政府投资项目审计社会中介机构库项目进行公开招标采购，欢迎符合条件的供应商投标。一、采购项目编号：XFZFCG-2018-6二、采购项目名称：政府投资项目审计社会中介机构库三、采购内容：建立政府投资
3、项目审计社会中介机构库，负责政府投资项目、国有资本占控股地位的企业、政府投融资平台公司投资建设的，投资额40万元以上（含40万元）的公共设施和基础设施工程等建设项目工程结算审计工作，详见招标文件。四、采购预算：人民币 / 万元整，最高限价：人民币 / 万元整。五、政府集中采购项目：是六、投标人资格1、供应商具备政府采购法第二十二条规定的条件；2、供应商在中国境内注册的营业执照，具有工程造价咨询乙级及以上资质的独立法人。3、未被“信用中国”网站()列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；本项目不接受联合体投标。七、投标文件的获取1.本项目不设置报名环节，由
4、投标人自行下载招标文件。2.因投标人原因未及时关注本项目有关修改、补充及变更信息，导致编制投标文件失误，由此造成的损失由投标人自行承担。3.招标公告发布媒体及招标文件下载地址：湖北政府采购网（http:/www.ccgp- 0 元。政府投资项目审计社会中介机构库 XFZFCG-2018-625.未按规定获取的招标文件不受法律保护，由此引起的一切后果，社会资本自负。八、公告期限：自公告发布之日起5个工作日。九、投标文件递交截止时间及递交地点投标文件递交截止时间：2018年5月23日上午9：30（8时30分开始接收投标文件，拒收逾期送达或者未按招标文件要求密封的投标文件）。投标文件递交地点：咸丰县
5、公共资源交易中心开标大厅（湖北省咸丰县楚蜀大道99号中国人民银行咸丰县支行九楼）。十、开标时间及地点开标时间：2017年5月23日上午9：30开标地点：咸丰县公共资源交易中心开标大厅（湖北省咸丰县楚蜀大道99号中国人民银行咸丰县支行九楼）采购单位：咸丰县审计局采购单位联系人：华先生电话/传真：07186824122地址：集中采购机构：咸丰县政府采购中心联系人：谢俊 陈磊联系电话：0718-6681323地址：湖北省咸丰县楚蜀大道99号中国人民银行咸丰县支行六楼咸丰县政府采购中心2018年5月2日政府投资项目审计社会中介机构库 XFZFCG-2018-63第二章 投标人须知一 、 说 明1.适用
6、范围1.1本招标文件适用于本投标邀请中的货物及相关服务的采购。2.定义2.1“采购人”是指: 咸丰县审计局。2.2“监管部门”是指:咸丰县财政局。2.3“政府采购代理机构”是指:咸丰县政府采购中心。2.4合格的投标人1、供应商具备政府采购法第二十二条规定的条件；2、供应商在中国境内注册的营业执照，具有工程造价咨询乙级及以上资质的独立法人。2. 5“中标人”是指经评标委员会评审，授予合同的投标人。3.合格的货物和服务3.1“货物”是指投标人合法生产或组织的符合国家有关标准和招标文件要求的货物，并能够按照货物合同规定的品牌、产地、质量、价格和有效期等认真履行。招标文件中没有提及招标货物来源地的，根
7、据政府采购法的相关规定均应是本国货物，另有规定的除外。 3.2“服务”是指除货物以外的其他政府采购对象，其中包括：投标须承担的运输、安装、技术支持、培训以及其他类似附加服务的义务。4.投标费用4.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。4.2根据政府采购法和有关规定，本次招标不向中标人收取中标服务费。政府投资项目审计社会中介机构库 XFZFCG-2018-64二 、 招 标 文 件5招标文件的构成51招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成:1）投标邀请书2）投标人须知3）采购项目技术规格、参数及要
8、求4）评标方法、步骤、标准5）合同书格式6）投标文件格式7）在招标过程中由政府采购代理机构发出的修正和补充文件等52投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝。6招标文件疑问的提交6.1 潜在投标人对招标文件有疑问的，可以向采购人或集中采购机构提出询问，或在6.2规定的时间前以书面的形式向采购人或集中采购机构提交质疑函。6.2 潜在投标人在知道或应知自身权利受损之日起（在获取招标文件之日或招标公告期限届满之日）起7个工作日内未对招标文件提出
9、质疑的，集中采购机构将视其认同招标文件，在规定的时间后就招标文件内容提出的疑问将不予受理。6.3 集中采购机构将组织采购人对潜在投标人所提交疑问以书面（或网上公告）的形式予以答复。必要时，集中采购机构将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面（或网上公告）的形式发给每个领取招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。7.招标文件的澄清、修改7.1 集中采购机构和采购人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改将在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，集中采购政府投资项目审计社会中介机构库 XFZFCG-201
10、8-65机构和采购人将在投标截止时间至少15日前，以书面形式（或网上公告）通知所有获取招标文件的潜在投标人。不足15 日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间7.2 为使潜在投标人有充足时间对招标文件的澄清或者修改的内容进行研究和响应，集中采购机构和采购人可适当顺延提交投标文件的截止时间，并以书面（或网上公告）的形式通知所有领取招标文件的潜在投标人。7.3 澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面（或邮件）形式向集中采购机构确认收悉。若在澄清或者修改内容发出24小时内未提交确认资料，视为已收悉。三 、 投 标
11、文 件 的 编 制 和 数 量8投标的语言81投标人提交的投标文件以及投标人与咸丰县政府采购中心就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。9投标文件的构成9.1.1 商务文件1）投标人的资格声明（格式见附件四）2）法定代表人授权书（格式见附件五）3）与本次招标有关的资格证明文件（见14条）4）2016年以来的类似业绩情况（需附造价咨询合同复印件和结算审核中标通知书作为证明）5）商务响应、偏离说明表（格式见附件八）6）执业人员花名册，包括姓名、性别、身份证号、执业资质等，执业人员
12、执业证书复印件以及缴纳社保有关证明文件； 7）企业法人营业执照复印件及办公场所证明，如果在恩施州内设立分支机构的，提供分支机构人员情况及办公场所等证明资料； 政府投资项目审计社会中介机构库 XFZFCG-2018-668）机构执业涵盖的业务类别，机构执业资格证书复印件等； 9）未被“信用中国”网站()列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的书面申明及该网站查询结果页面截图；本文件要求及投标人认为需要提供的资料9.1.3 技术文件9）项目服务技术方案、组织架构、流程10）审计风险控制情况，以及相关业务管理、工作管理、质量管理制度制定执行情况等。11）针对工
13、程结算审计实例编制的审计实施方案1份。12）近三年开展的政府投资审计项目档案（2个项目）。本文件要求及投标人认为需要提供的资料10投标文件编制10.1投标人应当对投标文件进行不可拆卸式装订，未按要求装订的投标文件将被拒绝。10.2投标应完整地填写招标文件中规定的所有内容。10.3投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受（政府采购代理机构）对其中任何资料进一步核实的要求。10.4如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。10.5投标文件用纸外形尺寸应统一为A4纸规格。11投标报价11.1投标人所提供的服务以
14、优惠率进行报价。11.2投标人应按照“第三章采购项目技术规格、参数及要求”规定的供货内容（含软硬件）、责任范围以及合同条款进行报价。社会中介机构提供审计服务收费由基数收费和审减额比例收费两部分组成，审减额收费按审减额的4%执行。基础收费参照省物价局省住建厅关于印发工程造价咨询服务收费标准的通知（鄂价工服规2012149号）为基准报优惠率（%）。投标总价中不政府投资项目审计社会中介机构库 XFZFCG-2018-67得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标将被视为无效投标。11.3投标分项报价表填写时应响应下列要求:1）本项目基
15、础收费不接受免费服务；2）所有根据合同或其他原因应由投标人支付的税款和其他应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中；3）应包含货物运至最终目的地运输、保险和伴随货物服务的有关费用。11.4每种规格的货物只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。11.5投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的,不得以任何理由予以变更。12备选方案只允许投标人有一个投标方案,否则将被视为无效投标。13联合体投标本次招标不接受联合投标。14投标人资格证明文件14.1投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件,并作为其投标文件的一部分,应包括下列文件:1）投标人营业执照复印件2）投标人组织机
16、构代码证复印件3）投标人税务登记证副本复印件（国税、地税）4）投标人法定代表人身份证复印件5）投标人授权委托人身份证复印件6）乙级及以上造价咨询证书资质复印件7）银行基本开户许可证和保证金银行回单复印件8）技术负责人及从业人员的资格证、职称证书等（其中不少于2名注册造价师）9）2016或2017年经中国会计师事务所审计的审计报告的复印件10）有关部门出具的前三个月中任意一月（以开标时间为准）投标人为员政府投资项目审计社会中介机构库 XFZFCG-2018-68工交纳社保基金发票原件或复印件。11）投标人提供注册所在地或本项目所在地人民检察院出具的检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函原件，主要查询
17、对象为投标人企业、企业法定代表人。12）未被“信用中国”网站()列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的书面申明及该网站查询结果页面截图；14.2资格证明文件必须真实有效、不得仿造，复印件必须加盖印章（不得以合同章、投标章、财务章等其他印章代替）14.3所有资格证明文件复印件应注明“仅供政府投资项目审计社会中介机构库投标使用”字样。15、投标保证金15.1投标人应在递交投标文件的同时或开标前递交5000元的投标保证金,投标保证金作为投标文件的组成部分。请各投标人以转帐的方式提交，从投标人基本户转入中心保证金专户指定子账户，请各投标人注意转账时间和银行间转
18、账资金在途时间，以避免在投标截止时间前保证金无法到达指定子账户的情况，中心对保证金不直接收取现金；开户名称：咸丰县公共资源交易中心 开户银行：工行咸丰支行 银行账号： 95588 31817 0000 43901 15.2投标保证金提交形式和时间:投标截止时间前，时间以投标保证金到达采购代理机构投标保证金专用子账户为准。投标保证金应在投标有效期截止日后的60天期限内有效。15.3凡未按16.1、16.2条规定递交投标保证金到招标文件指定子账户的投标,将被视为无效投标。15.4采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标供应商的投标保证金。自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还中标供应商的投标保证金。
