1、 项目申报基本信息表（2017 年度） 金额单位：万元项目名称 南京市中小学厕所提升工程预算功能科目 项目属性 新增 延续单位负责人 孙百军 项目负责人 王健 联系电话 83639910立项时间 2017 年 开始实施时间 2017 年 1 月 31 日 预计完成时间 2017 年 12 月 31 日一、立项依据1.中共南京市委 南京市人民政府关于印发2017 年民生重点工作和为民办实事实施意见的通知 （宁委发20176 号） ，文件中将实施“中小学厕所提升工程”列入 2017 年南京市政府 35 件为民办实事项目中；2.市政府关于印发 2017 年主要工作目标任务分解落实方案的通知 （宁政发
2、201727 号）文件中也将实施“中小学厕所提升工程 ”列入 2017 年南京市政府主要工作目标任务；3.中小学校设计规范 （GB50999-2011 ）和省政府办公厅关于印发江苏省义务教育学校办学标准（试行）的通知 （苏政办发201545 号）中对中小学校的厕所配置的标准有明确要求。二、必要性可行性“十二五”期间，全市中小学的校舍条件、校园环境得到了较大改善和提高。但部分学校的教学生活设施功能性不足的矛盾仍然存在，其中学生“如厕难” 的问题比较突出。主要存在以下问题：1、厕所配置标准不达标。根据中小学校设计规范 （GB50999-2011）和省政府办公厅关于印发江苏省义务教育学校办学标准（试
3、行）的通知 （苏政办发201545 号）中对中小学校的厕所配置的标准有明确要求，不少学校达不到新的标准，需要加以改造来达标。2、厕位数量不满足需求。由于近年来部分学校招生数量大幅增加，学生数量超出原有设计规模，学校原有厕位数不满足需求，导致学生尤其是女学生上厕所需要长时间排队，影响学生正常上课。3、厕所设施陈旧老化。随着我国经济的飞速发展，人民群众的物质生活水平已跃上了一个新的台阶，对环保卫生标准有了更高的要求，厕所作为特殊公共设施更是展示城市文明的重要载体，但由于部分学校特别是农村学校的厕所建设年代较远，或者缺乏维修资金，有的厕所管道设施老化严重导致污水渗漏，有的厕所地面不防滑存在安全隐患，
4、有的厕所厕位没有安装门板不能遮挡隐私，有的厕所排风效果差导致异味严重，已经不能满足现有环保卫生和人性化的要求，亟待加以提升改造。综上所述，厕所是衡量城市文明的重要标志，改善厕所状况更直接关系到每一个学生的健康和卫生。为更好地满足师生的需求,改善学校办学条件，努力提高人民群众对教育的满意度，南京市教育局决定实施南京市中小学厕所提升工程。三、资金总额 4000 万 财政资金 4000 万 其他资金 无四、资金用途 按照“以奖代补”的原则，对全市开展厕所提升工程的学校进行补助，引导各区积极推进厕所提升工程的实施，保证项目质量，提高学校的办学条件。资金主要用于厕所内部拆除、下水改造、新建隔墙、吊顶安装
5、、卫生洁具等建筑安装工程费用。五、使用范围 开展此项工作的全市中小学校六、分配方法1、测算标准：依据江苏省建设工程费用定额 （2014 年） 、 江苏省安装工程计价定额 （2014 版） 、 建设工程工程量清单计价规范等技术标准测算费用；2、补助原则：对全市完成维修改造的厕所按照 1500 元/标准给予补助，对完成新改扩建（含楼内增设）的厕所按照 3000 元/标准给予补助（补助内容含拆除、土建、水电、安装、设备更新等） ； 3、补助方法：对当年竣工完成验收的项目按补助标准一次性拨付专项资金。七、绩效目标1、总体目标：通过 3-5 年的南京市中小学厕所提升工程的实施，根据国家现有规范和标准，对
6、全市需要提升的学校厕所加以改造，以解决全市学校现有厕所配置不达标、厕位数量不满足需求、设施陈旧老化的问题。改造后校园厕所设施状况得到大幅改善，管理水平得到明显提高，满足现有环保卫生的要求， 达到“方便师生、安全实用、美化环境、提升品位 ”的改造目标。2、2017 年目标：资金专款专用，财务管理规范，项目实施规范，所有项目按有关规定实行招投标，确保工程质量，项目交付使用率 90%以上，完成改造的学校厕所建筑面积达到 15000以上，并按照校园管理的有关规定对改造后的厕所进行制度化和标准化管理。 八、上年度项目及预算完成情况 此项目为新增项目项目绩效指标体系指标名称一级指标 二级指标 三级指标指标
7、值 分值 指标解释 评分标准项目目标 目标科学性 科学 2 目标有科学性 目标细化（1 分） ，目标量化（1 分）决策依据 有依据 2 决策有依据 符合社会发展要求（2 分）决策过程决策程序 符合程序 2 决策程序合规 符合申报条件（1 分） ；项目调整履行相应手续（1 分）资金管理办法 完善 3 有严格的资金管理办法 制定相关资金管理办法（1 分） ；在管理办法中明确资金分配办法（1 分） ；分配因素全面合理（1 分）项目设立资金分配分配结果 符合规定 1 资金分配符合规定 资金分配符合相关管理办法（1 分）财政资金到位率 100% 5 财政资金按计划到位 实际到位/计划到位100%（5 分
8、）资金到位 到位时效 及时 5 资金能及时到位 资金及时到位（5 分）资金使用 符合规定 5 资金使用符合规定 支出依据不合规扣 1 分；超标准开支扣 2-5 分；截留、挤占、挪用扣 3-5 分；虚列扣 4-5 分资金管理财务管理 完善 3 财务管理完善 财务制度健全（1 分） ；严格执行制度（1 分） ；会计核算规范（1 分） 。管理制度 完善 2 建立项目管理制度 建立健全项目管理制度（2 分）管理有效性 有效 2 有效执行项目管理制度 严格执行相关项目管理制度（2 分）招投标规范率 符合 4 项目招标符合规定 按招标程序符合相关规定比例得分（4 分）项目管理组织实施项目专款专用率 100
9、% 4 项目资金专款专用 按比例得分（4 分）厕所改造建筑面积15000以上达到 6 改造面积达到当年目标 改造面积达到当年绩效目标（6 分）项目开工率 100% 6 项目能及时开工 按开工比例得分（6 分）项目绩效项目产出项目当年竣工率 100% 6 项目能按时竣工 按竣工比例得分（6 分）项目交付使用率 100% 6 项目能按时交付 按交付使用比例得分（6 分）项目验收合格率 100% 6 项目能验收合格 按验收合格比例得分（6 分）卫生设施节水达标率 100% 5卫生设施节水功能符合国家行业标准按卫生设施节水功能符合国家行业标准的厕所占所有厕所的比例得分（5 分）如厕人性化达标率 100% 5 如厕能人性化考虑 按厕位都安装门的厕所占所有厕所的比例得分（5 分）厕所管理标准化达标率 100% 5改造后的厕所能标准化管理按管理达到南京市校园管理指导标准中相关标准的厕所占所有厕所的比例得分（5 分）学生满意度 90% 5学生能对改造后的厕所满意 调查满意度除以指标标准值乘以标准分值（满分 5 分）教师满意度 90% 5教师能对改造后的厕所满意 调查满意度除以指标标准值乘以标准分值（满分 5 分）项目效益家长满意度 90% 5家长能对改造后的厕所满意 调查满意度除以指标标准值乘以标准分值（满分 5 分）
