1、漳浦县政府采购货物或服务项目招 标 文 件项目编号：Z ZCY（ 2017） A391 批 复 号： 2017157 项目名称：区域检验中心整体服务支持及试剂采购项目 采 购 人：漳浦县医院 漳 州 诚 毅 招 标 代 理 有 限 公 司地 址：福建省漳州市芗城区胜利西路 8 号芗江酒店翠竹楼三楼电 话：0596-2930566 邮 编：3 63000传 真：0596-2935661 E-mail:ZZCY（2017）A391 招标文件0目 录第一章 投标邀请 2一、投标邀请函2二、招标服务一览表 3第二章 投标人须知4投标人须知前附表4无效投标条款 7评分附表 9一、说明12二、招标文件13
2、三、投标文件的编写 14四、投标文件的提交 17五、投标文件的评估和比较 18六、定标、签约与验收22七、询问、质疑与投诉23第三章 招标内容及要求 26第四章 政府采购合同 56第五章 投标文件（格式）58ZZCY（2017）A391 招标文件1第一章 投标邀请一、投标邀请函漳州诚毅招标代理有限公司受漳浦县医院委托，对区域检验中心整体服务支持及试剂采购项目进行国内公开招标，现欢迎国内合格的投标人前来提交密封的投标。1.项目编号：ZZCY（2017）A391 2.招标货物（服务）名称、数量及主要技术规格：见后附招标项目一览表3. 招标文件提供期限： 2017 年 11 月 3 日至 2017
3、年 11 月 10 日（节假日除外）的上午 8：00 至 12：00，下午 14：30 至 17：30（北京时间）。4.招标文件售价：人民币 200 元份（电子版），若需纸质招标文件另加50 元份。招标文件售后不退。5.投标截止、开标时间： 2017 年 11 月 24 日 09:00（北京时间），逾期送达的或不符合规定的投标文件将被拒绝。请投标代表提早前往。6.购买招标文件、递交投标文件、开标地点：漳州诚毅招标代理有限公司7.投标人（潜在投标人）对本次招标活动事项提出疑问的，按招标文件投标人须知第 25 条的具体要求，以书面原件形式向采购代理机构提出，逾期或未按规定提出的将不予受理（公休、节
4、假日不予接收）。8.以上如有变更，漳州诚毅招标代理有限公司将通过漳浦县政府采购网（http:/:8081/）通知，请投标人关注。9、招标公告公告期限为 5 个工作日。10.供应商须按要求办理报名登记手续，购买招标文件，缴交投标保证金，以获取投标人资格，否则, 采购代理机构将拒绝其参与本项目的政府采购活动。报名方式如下：直接至采购代理机构办理报名登记手续：填写招标文件购买登记表并提供招标公告中要求提交的报名材料（若有）后受理；邮箱办理报名登记手续：按招标公告提供的开户名、开户行、账号，电汇或转账相应的金额到采购代理机构指定账户，同时将汇款底单、填写完整的招标文件购买登记表及招标公告中要求提交的报
5、名材料，以电子扫描件方式发至采购代理机构电子邮箱，并电话确认后受理。采购代理机构 漳州诚毅招标代理有限公司 邮编 363200地址 漳州市芗城区胜利西路 8 号芗江酒店翠竹楼三楼联系人 小钟（项目负责人）、小韩 电话 0596-2930566电子信箱 传真 0596-2935661开户名 漳州诚毅招标代理有限公司开户行 中国农业银行漳州市芗城支行营业厅账户信息账 号 13610101040020693漳州诚毅招标代理有限公司ZZCY（2017）A391 招标文件22017 年 11 月 3 日附：招标项目一览表招标项目一览表合同包品目号 服务项目名称 项目内容 合同期 服务地点1 1-1区域
6、检验中心整体服务支持及试剂采购项目详见招标文件第三章3 年 采购指定地点注：1、本次采购为整体采购, 投标人必须对招标项目一览表及第三章“招标内容及要求”的所有服务进行完整响应，投标与中标以整体为单位。2、项目合同期限：合同期三年，原则上三年一签，经考核合格后可以续签第二个三年的合同期，如果经考核不合格，采购人有权中止第二阶段的合同。如遇上级政府集中招投标釆购，且价格低于本次投标价格按上级政府集中招投标釆购价格扏行，价格高于本次投标价格按本次投标扏行。3、项目实施地点：采购人指定地点。ZZCY(2017)A391 招标文件3第二章 投标人须知投标人须知前附表本须知前附表的条款号是与投标人须知中
7、条款的项号相对应的。如果有矛盾的话，应以本须知前附表为准。 项号 条款号 编列内容1 招标公告项目名称：区域检验中心整体服务支持及试剂采购项目采 购 人：漳浦县医院项目编号：ZZCY(2017)A391 2 3.资格标准：凡符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定及投标人须知第 3 条规定的条件、有能力提供本招标文件所述服务的，具有法人资格的境内服务商均可成为合格的投标人。其经营活动涉及到须经国家行政许可的，应获得许可。投标人应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定。投标人须提供下述资格证明文件，否则将导致投标无效：（1）营业执照复印件、税务登记证复印件或统一社会信用代码营业执照副本复印件；（
8、2）投标人代表及法定代表人的身份证复印件；（3）法定代表人授权书原件(投标人代表是法定代表人无需)；（4）检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函（查询结果无行贿犯罪记录。由投标人向住所地或业务发生地检察院申请查询。原件须胶装技术商务标正本中）；（5）财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料：财务状况报告：提供会计师事务所出具的上一年度或上一季度财务审计报告，至少包括“资产负债表、利润表、现金流量表”；或者提供开户许可证和磋商截止时间前三个月内基本开户银行出具的资信证明；或者提供财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函；依法缴纳税收的相关材料：提供投标截止时间前三个月任一个月的依
9、法缴纳税收的凭据；或者提供依法免税的相应证明文件；社会保障资金的相关材料：提供投标截止时间前三个月任一个月的依法缴纳社会保障资金的凭据；或者提供依法不需要缴纳社会保障资金的相应证明文件（6）参加政府采购前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（7）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料，至少提供以下证明材料：ZZCY(2017)A391 招标文件4提供药品经营许可证（经营范围必须包括药品类体外诊断试剂）以及提供医疗器械经营许可证（经营范围包括体外诊断试剂）复印件。（8）本项目允许由集团内连锁化全资或控股子公司组成的联合体投标（须提供相关证明材料），不接受其它组成方式的联合
10、体投标。以上所有资格证明文件必须同时满足，若有一项审核未通过视为没有实质性响应招标文件要求，按无效投标处理。所有文件资料应是有效、清晰。复印件加盖投标人公章，否则无效，原件备查。评标委员会对投标人所提供的资格类文件仅负审核责任。即使投标人所提交的资格类文件通过了审核，在评标过程中乃至确定中标供应商后，如发现投标人所提供的资格类文件不合法或不真实，仍可废除中标供应商中标资格并追究其法律责任。3 11. 投标有效期：投标截止期结束后 90 个日历日。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。4 投标邀请投标文件：投标文件由第一册“报价标”和第二册“技术商务标”组成；报 价 标 须 提 交 正 本 一 份
11、、 副 本 两 份 ；技术商务标不得出现投标报价，须提交正本一份、副本七份；正本必须用 A4 幅面纸张打印，副本可以用正本的完整复印件，并在封面标明“正本”、“副本”字样。正本与副本如有不一致，则以正本为准；投标文件“报价标”正、副本均须按要求装订成册；“技术商务标”正、副本均须胶装（永久性、无破坏不可拆分）装订成册。投标文件必须用密封袋密封，并分别在密封袋上标明“报价标”、 “技术商务标”。递交地址：漳州诚毅招标代理有限公司投标截止时间： 2017 年 11 月 24 日 09：00（北京时间）。5 12.投标保证金：人民币 400000.00 元；应通过银行公对公转账或电汇等非现金形式缴交
12、，须在 2017 年 11 月 23 日 16:30 前到达漳州诚毅招标代理有限公司账户（以漳州诚毅招标代理有限公司开户银行提供的投标保证金到账凭证或网上银行投标保证金到账信息为据）。注意：投标保证金出现以下情形之一，将可能导致其投标被拒绝：以现金方式或私人账户转账形式提交；未在规定时限到达采购代理机构指定账户；提交保证金单位名称与投标单位名称不一致。开户名 漳州诚毅招标代理有限公司ZZCY(2017)A391 招标文件5开户行 中国农业银行漳州市芗城支行营业厅账号 13610101040020693投标保证金有效期截止至投标有效期满后 30 天。6 19.1 评标方法：综 合 评 分 法 （
13、 详 见 评 标 附 表 ）7 26 招标项目行政监督部门：漳浦县政府采购委员会办公室 8 履约保证金根据采购项目的特殊情况，履约保证金按以下方式提交：合同签订前，中标供应商以公对公转账形式向采购人提交履约保证金 100 万元；滞留第一月的试剂款作为履约保证金。第三个月结束 7 个日历日内付第二个月试剂款。、两项履约保证金在经营项目三个月后有效履行合同约定的，无息退还，否则没收履约保证金。9投标人应如实详细填写技术服务和商务偏离表，若无详细技术服务和商务偏离表或未按要求填写者则视为非应答性投标，按无效标处理。若评委会掌握了确切事实说明某投标人没有如实填报服务和商务偏离表或有弄虚作假行为，该投标
14、将作为无效标处理，并按相关规定进行处罚。10废标条款：在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（四）因重大变故，采购任务取消的。11串通投标界定：有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人为同一人；（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同
15、投标人的投标文件相互混装；（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。无 效 投 标 条 款ZZCY(2017)A391 招标文件6以 下 集 中 列 示 本 招 标 文 件 中 规 定 的 无 效 投 标 因 素 ， 具 体 条 款 号 中 的 详 细 规 定 详 见 招 标 文 件 各章 节 ，请 各 投 标 人 认 真 查 看 对 照 。一 、 资 格 性 审 查 ： 如 果 投 标 人 不 具 备 投 标 资 格 ， 不 满 足 招 标 文 件 所 规 定 的 资 格 标 准 或 提 供 资格 证明 文 件 不 全 的 , 其 投 标 将 被 拒 绝 。 具 体 要 求
16、见 投 标 人 须 知 第 3 点 合 格 的 投 标 人 及 合 格 的 投 标 产 品 之规 定 。二 、 符 合 性 审 查 ： 投 标 文 件 有 下 述 情 形 之 一 的 ， 应 认 定 为 未 对 招 标 文 件 作 出 实 质 性 响 应 ， 作无 效投 标 处 理 。序号 所在章节 条款号、无效投标因素11、投标人按合同包投标，对同一合同包内所有品目号内容投标时必须完整，否则将导致投标无效。2第 一 章 招 标 服务 一 览 表 2、投标报价超出招标文件规定的各合同包及各品目号最高限价的将导致投标无效。3 评分标准 技术服务部分23 分，重大技术服务偏离，视为无效标。48.1
17、 投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应，并保证其投标文件中所提供的全部资料的真实性,不得有虚假应标行为，否则其投标将被拒绝。58.2 漳州诚毅招标代理有限公司不接受有任何可选择性的报价，每一种货物或服务只能有一个报价，否则将导致投标被拒绝。68.4 如果评标委员会发现投标人为谋取中标恶意篡改服务商务偏离表中招标文件要求的或投标产品响应栏中应答的服务商务指标与其提供的佐证材料明显不符的【特别是招标服务要求中涉及具体数值要求的指标，投标人应答的具体数值与投标人提供的佐证材料不一致的（非因简单粘贴复制形成），可视为投标人为谋取中标而恶意篡改所投产品技术指标】，评标委员会可视为虚假应标而拒绝其投标
18、，其投标保证金不予退还，并上缴国库。710.投标文件组成不符合招标文件要求的将导致投标无效。投标供应商必须将报价标和服务商务标分别按要求进行装订、分册密封，否则视为无效投标。8 11.1 投标有效期不足将导致其投标文件被拒绝。9 12.5 未按规定缴交投标保证金的投标，将被视为无效投标。1013.9 投标文件的格式：未按招标文件规定的格式填写、编制、制作、装订投标文件的、投标文件字迹模糊不清的，其投标将被拒绝。具体规定详见第二章本条款号内容。11 14.1 投标文件未按规定分册密封、标记将导致其投标被拒绝。12第二章“投标人须知”14.5 迟到的投标文件为无效投标文件, 将被拒收。采购代理机构
19、将拒收以邮寄或快递方式送达的投标文件。ZZCY(2017)A391 招标文件71314.6 递交投标文件时投标人的名称要与购买招标文件时登记备案的名称相一致，不一致的应提供工商行政管理部门出具的单位名称变更证明，否则招标代理机构将拒绝接收投标文件。14 14.8 投标人在投标截止期后修改投标文件的，其投标被拒绝。1516.5 投标人任何试图影响评标委员会对投标文件的评估、比较或者推荐候选人的行为，都将导致其投标被拒绝，投标保证金不予退还。1617.2.2 对没有实质性响应的投标文件将不进行评估，其投标将被拒绝。具体规定详见第二章本条款号内容。1717.2.3.1 重大偏差：存在招标文件规定属于
20、重大偏差情形的，投标文件也将被视为未实质性响应招标文件要求，其投标将被拒绝。具体规定详见第二章本条款号内容。1817.6 评标委员会在评标过程中发现投标人存在招标文件规定情形之一的，可认定其有串通投标行为，并做出其投标无效的决定。具体规定详见第二章本条款号内容。1919.3 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响商品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。2019.4 如果投标人不接受按招标文件规定的方法对投标文件中的算术错误进行更正的，
21、其投标将被拒绝，投标保证金不予退还。具体规定详见第二章本条款号内容。ZZCY(2017)A391 招标文件8评标附表本 项 目 采 用 综 合 评 分 法 ， 实行两阶段评标：第一阶段进行技术服务商务部分的评标。评标委员会按照政府采购法律法规及相关规定、招标文件规定的评标方法和标准，对通过资格及符合性审查的技术服务商务标进行评审，评出实质性响应招标文件技术服务商务要求的投标人，并计算出各投标人技术商务部分的得分。第二阶段进行价格部分评标。经第一阶段评选出的实质性响应招标文件技术服务商务要求的投标人进入第二阶段评标，按 照 财政部财库20072 号文规定的 “投标报价得分=(评标基准价投标报价)
22、价格权值100”，计算出各有效投标人价格部分的得分。若投标人属于中小企业生产或销售的产品或服务的，可享受价格扣除优惠。汇总各有效投标人的综合得分，并按综合得分从高到低排序，评委会推荐排序前三名投标人依次为第一、第二、第三中标候选人。若出现相同综合得分的情况，则其中投标总价低的投标人将被排序在前；若综合得分和投标总价仍相同，则其中技术服务部分得分高的投标人将被排序在前；若综合得分、投标总价和技术服务部分得分均相同，则在有关监督人的监督下采用随机抽取方法确定排序。各 部 分 评 分 分 值 分 布 如 下 ：A： 技 术 服 务 部 分 评 分 满 分 46分B： 商 务 部 分 评 分 满 分
23、24分C： 价 格 部 分 评 分 满 分 30分A 和 B 部分的最终得分为汇总各个评委的评分后的算术平均值（保留两位小数点）。综 合 得 分 P=A+B+C （ 计 算 结 果 保 留 两 位 小 数 点 ）标注评审项目最高分值评分标准A 技术服务部分 46 分（技术服务部分23 分，重大技术服务偏离，视为无效标。）A1 冷链物流 3 分 投标人提供冷链物流资质的得 3 分，否则不得分。4 分具备独立开办医学检验机构（含医学检验所、医学检验中心、医学检验实验室）技术服务能力：提供15 家医学检验机构的得基础分 1 分，在此基础上每增加 1 家的得 0.25 分，满分 4 分。提供各级卫计委设置批复的证明文件及医疗机构执业许可证。否则不得分。A2技术服务能力3 分投标人在闽南地区厦门.漳州.泉州有独立医学检验机构的得 3 分，否则不得分。根据投标人提供的批复文件进行评审。
