1、1深圳市卫生计生行政处罚自由裁量权细化标准（试行）序号 案由 违反规定 处罚依据 处罚种类与幅度处罚情节 处罚内容 备注从重1、擅自营业曾受 过卫生行政部门处罚的； 2、擅自营业时间 在三个月以上的； 3、以涂改、 转让 、倒卖、伪造的卫生许可证擅自营业的。警告，1、 处5000元以上1万元以下罚款；2、处1万元以上2万元以下罚款；3、处2 万元以上3万元以下罚款。处罚情节中的1、2、3 对应处罚内容中的1、2、3一般1、擅自营业12 个月内的；2、擅自 营业23 个月内的。警告，1、 处1000元以上3000 元以下元罚款；2、处3000 元以上 5000元以下罚款处罚情节中的1、2 对应处
2、罚内容的1、21未依法取得公共场所卫生许可证擅自营业。公共场所卫生管理条例实施细则第二十二条 国家对公共场所实行卫生许可证管理。公共场 所经营者应当按照规定向县级以上地方人民政府卫生行政部门申请卫生许 可证。未取得卫生许可证 的，不得 营业。公共场所卫生管理条例实施细则第三十五条：对未依法取得公共场所卫生许可证擅自 营业 的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责 令限期改正，给予警告，并 处以五百元以上五千元以下罚款；有下列情形之一的， 处以五千元以上三万元以下罚款：（一）擅自营业曾受过卫生行政部门处罚的；（二）擅自营业时间在三个月以上的；（三）以涂改、转让、倒卖、伪造的卫生许可证擅自营业的。
3、警告、 罚款从轻 擅自营业1个月内的警告，并处500 元以上至1000 元以下罚款2从重1、因未按照规定进行检测的，造成公共卫生事件的；2、因未按照规定进行检测， 导致公共卫生事件，并拒绝监督的。1、责令停业整顿；2、吊 销卫生许可证处罚情节中的1、2 对应处罚内容的1、2一般1、逾期不改正的；2、因逾期不改正，造成公共卫生质量不符合卫生标准和要求。警告，1、 处2000元以上1万元以下罚款；2、处1万元以上2万元以下罚款。处罚情节中的1、2 对应处罚内容的1、22未按照规定对公共场所的空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等进行卫生检测的。公共场所卫生管理条例实施细则第十九条第
4、一款 公共场所经营者应当按照卫生标准、 规范的要求 对公共场所的空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等进行卫生检测，检测 每年不得少于一次；检测结果不符合卫生标准、 规范要求的 应当及时整改。公共场所卫生管理条例实施细则第三十六条 公共场所经营者有下列情形之一的，由 县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正， 给予警告，并可处以二千元以下罚款；逾期不改正，造成公共场所卫生质量不符合卫生标准和要求的， 处以二千元以上二万元以下罚款；情节严重的，可以依法 责令停业整顿，直至吊销卫生许可证：（一）未按照规定对公共场所的空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等进行卫生
5、检测的；警告、罚款、 责令停业整顿、吊销许可证从轻1、未按照规定进行检测的；2、未按照规定进行检测，现场卫生状况差的。1、警告；2、警告，并处2000 元以下罚款处罚情节中的1、2 对应处罚内容的1、23从重1、因未按照规定对顾客用品用具进行清洗、消毒、保洁的，或者重复使用一次性用品用具，造成公共场所危害健康事故的；2、因未按照规定对顾客用品用具进行清洗、消毒、保洁的，或者重复使用一次性用品用具，导致公共场所危害健康事故，并造成人员伤亡的。1、责令停业整顿；2、吊 销卫生许可证。处罚情节中的1、2 对应处罚内容的1、2一般1、逾期不改正的；2、逾期不改正，造成公共卫生质量不符合卫生标准和要求的
6、。警告，1、 处2000元以上1万元以下罚款；2、处1万元以上2万元以下罚款处罚情节中的1、2 对应处罚内容的1、23未按照规定对顾客用品用具进行清洗、消毒、保洁的；重复使用一次性用品用具的行为。公共场所卫生管理条例实施细则第十四条 公共场所经营者提供给顾客使用的用品用具应当保证卫生安全，可以反复使用的用品用具应当一客一 换，按照有关卫生标准和要求清洗、消毒、保洁 。禁止重复使用一次性用品用具公共场所卫生管理条例实施细则第三十六条 公共场所经营者有下列情形之一的，由 县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正， 给予警告，并可处以二千元以下罚款；逾期不改正，造成公共场所卫生质量不符合卫生标准
7、和要求的， 处以二千元以上二万元以下罚款；情节严重的，可以依法 责令停业整顿，直至吊销卫生许可证：（二）未按照规定对顾客用品用具进 行清洗、消毒、保洁，或者重复使用一次性用品用具的。警告，罚款， 责令停业整顿，吊销卫生许可证从轻1、未按照规定对顾客用品用具进行清洗、消毒、保洁。2、重复使用一次性用品用具的。警告，并可处2000 元以下罚款。4从重1、拒 绝监督的；2、因 卫生管理问题，造成公共场所危害健康事故；3、因 卫生管理问题，造成严重公共场所危害健康事故。1、处1 万元以上至3万元以下罚款；2、责令停业整顿；3、吊 销卫生许可证。处罚情节中的1、2、3 对应处罚内容的1、2、3。4未按照
8、规定建立卫生管理制度、设立卫生管理部门或者配备专（兼）职卫生管理人员 ，或者未建立卫生管理档案。公共场所卫生管理条例第六条：经营单位应当负责所经营的公共场所的卫生管理，建立卫生责任制度，对本单位的从业人员进行卫生知识的培训和考核工作。公共 场所卫 生管理条例实施细则第七条：公共场所的法定代表人或者负责人是其经营场所卫生安全的第一责任人。公共 场所经营者应当设立卫生管理部门或者配备专（兼）职卫生管理人员 ，具体 负责本公共场所的 卫生工作，建立健全卫生管理制度和卫生管理档案。公共场所卫生管理条例实施细则第三十七条：公共场所经营者有下列情形之一的，由 县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正；
9、逾期不改的，给予警告，并 处以一千元以上一万元以下罚款；对拒绝监督的，处以一万元以上三万元以下罚款；情节严重的，可以依法 责令停业整顿，直至吊销卫生许可证：（一）未按照规定建立卫生管理制度、 设立卫生管理部门或者配备专（兼）职卫生管理人员，或者未建立卫生管理档案的；警告，罚款， 责令停业整顿，吊销卫生许可证一般1、逾期有1 项未改正的2、逾期有2 项以上未改正的；3、逾期有3项未改正的。警告；1、处2000元以上4000 元以下罚款；2、处4000元以上6000 元以下罚款；3、处6000 元以上 1万元以下罚款处罚情节中的1、2、3 对应处罚内容的1、2、35未按照规定组织从业人员进行相关卫
10、生法律知识和公共场所卫生知识培训，或者安排未经相关公共场所卫生管理条例第六条：经营单位应当负责所经营的公共场所的卫生管理，建立卫生责任制度，对本单位的从业人员进行卫生知识的培训和考核工作。公共 场所卫 生管理条例实施细则第九条：公共场所经营者应当建立卫生培训制度， 组织 从业人员公共场所卫生管理条例实施细则第三十七条：公共场所经营者有下列情形之一的，由 县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正；逾期不改的，给予警告，并 处以一千元以上一万元以下罚款；对拒绝监督的，处以一万元以上三万元以下罚款；情节严重警告，罚款， 责令停业整顿，吊销卫生许可证从重1、对拒绝监督的；2、因 卫生管理问题，造成
11、公共场所危害健康事故；3因卫生管理问题，造成严重公共场所危害健康事故。1、处1 万元以上3 万元以下罚款；2、责令停业整顿；3、吊 销卫生许可证。处罚情节中的1、2、3 对应处罚内容的1、2、3。5卫生法律知识和公共场所卫生知识培训考核的从业人员上岗。学习相关卫生法律知识和公共场所卫生知 识，并 进行考核。对考核不合格的，不得安排上 岗。的，可以依法 责令停业整顿，直至吊销卫生许可证： （二）未按照规定组织从业人员进行相关卫生法律知识和公共场所卫生知识培训，或者安排未经相关卫生法律知识和公共场所卫生知识培训考核的从业人员上岗的；一般1、逾期有1 项未改正的；2、逾期有2 项未改正的。警告，1、
12、 处1000元以上至5000 元以下罚款；2、处5000 元以上1万元以下罚款从重1、拒 绝监督的（态度恶劣，拖延、抗拒检查的）；2 、拒不改正的，可能造成疾病传播的；3、造成公共场所危害健康事故的。1、处1 万元以上3 万元以下罚款；2.责令停业整顿；3.吊销卫生许可证。处罚情节中的1、2、3 对应处罚内容的1、2、3。6未按照规定设置与其经营规模、项目相适应的清洗、消毒、保洁、盥洗等设施设备和公共卫生间，或者擅自停止使用、拆除上述设施设备 ，或者挪作他用公共场所卫生管理条例实施细则第十五条 公共场所经营者应当根据经营规模、 项目设置清洗、消毒、保洁、盥洗等设 施设备和公共卫生间。公共场所经
13、营者应当建立卫生设施设备维护制度，定期 检查卫生设施设备，确保其正常运行，不得擅自拆除、改造或者挪作他用。公共场所卫生管理条例实施细则第三十七条 公共场所经营者有下列情形之一的，由 县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正；逾期不改的，给予警告，并 处以一千元以上一万元以下罚款；对拒绝监督的，处以一万元以上三万元以下罚款；情节严重的，可以依法 责令停业整顿，直至吊销卫生许可证：（三）未按照规定设置与其经营规模、项目相适应的清洗、消毒、保洁、盥洗等设施设备 和公共 卫生间，或者擅自停止使用、拆除上述设 施设备 ，或者挪作他用的；警告，罚款， 责令停业整顿，吊销卫生许可证一般超过整改期限，未及
14、时改正的，没有造成危害后果。 警告，并处1000元以上1万以下罚款6从重1、拒 绝监督的（态度恶劣，拖延、抗拒检查的）；2、拒不改正的，可能造成疾病传播的；3、造成公共场所危害健康事故的。1、处1 万元以上3 万元以下罚款；2.责令停业整顿；3.吊销卫生许可证处罚情节的1、2、3 对应处罚内容的1、2、37未按照规定配备预防控制鼠、蚊、蝇、蟑螂和其他病媒生物的设施设备以及废弃物存放专用设施设备或者擅自停止使用、拆除预防控制鼠、蚊、蝇、蟑螂和其他病媒生物的设施设备以及废弃物存放专用设施设备。公共场所卫生管理条例实施细则第十六条：公共场所经营者应当配 备安全、有效的预防控制蚊、蝇、蟑螂、鼠和其他病
15、媒生物的设施设备及废弃物存放专用设施设备，并保证相关设施设备的正常使用，及时清运废 弃物。公共场所卫生管理条例实施细则第三十七条：公共场所经营者有下列情形之一的，由 县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正；逾期不改的，给予警告，并 处以一千元以上一万元以下罚款；对拒绝监督的，处以一万元以上三万元以下罚款；情节严重的，可以依法 责令停业整顿，直至吊销卫生许可证： （四）未按照规定配备预防控制鼠、蚊、 蝇、蟑螂和其他病媒生物的设施设备以及废弃物存放专用设施设备，或者擅自停止使用、拆除预防控制鼠、蚊、蝇、蟑螂和其他病媒生物的设施设备以及废弃物存放专用设施设备的；警告，罚款， 责令停业整顿，吊销
16、卫生许可证一般超过整改期限，未及时改正的警告，并处1000元以上1万元以下罚款7从重1、拒 绝监督的（态度恶劣，拖延、抗拒检查的）；2 、拒不改正的，造成不良社会影响的1.1 万元以上3 万元以下罚款；2.责令停业整顿，直至吊销卫生许可证处罚情节中的1、2、对应处罚内容的 1、28未按照规定索取公共卫生用品检验合格证明和其他相关资料公共场所卫生管理条例实施细则第八条：公共场所卫生管理档案应当主要包括下列内容：（七）公共卫生用品进货索证管理情况；公共场所卫生管理条例实施细则第三十七条：公共场所经营者有下列情形之一的，由 县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正；逾期不改的，给予警告，并 处以
17、一千元以上一万元以下罚款；对拒绝监督的，处以一万元以上三万元以下罚款；情节严重的，可以依法 责令停业整顿，直至吊销卫生许可证： （五）未按照规定索取公共卫生用品检验合格证明和其他相关资料的；警告，罚款， 责令停业整顿，吊销卫生许可证一般超过整改期限，未及时改正的警告，并处1000元以上1万元以下罚款9未按照规定对公共场所新建、改建、扩建项目办理预防性卫生审查手续。公共场所卫生管理条例第十二条第（三）项：卫生防疫机构对公共场所的卫生监督职责：（三） 对新建、 扩建、改建的公共 场所的选址和设计进行 卫生审查，并参加竣工验收。公共场所卫生管理条例实施细则第二十六条：公共场所进行新建、改建、扩 建的
18、，应当符合有关卫生标准和要求，经营者应当按照有关规定办理预防性卫生审查手续。公共场所卫生管理条例实施细则第三十七条：公共场所经营者有下列情形之一的，由 县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正；逾期不改的，给予警告，并 处以一千元以上一万元以下罚款；对拒绝监督的，处以一万元以上三万元以下罚款；情节严重的，可以依法 责令停业整顿，直至吊销卫生许可证： （六）未按照规定对公共场所新建、改建、扩建项目办警告，罚款， 责令停业整顿，吊销卫生许可证从重1、拒 绝监督的2、拒不改正，造成不良社会影响的。1、1 万元以上3 万元以下罚款；2.责令停业整顿，直至吊销卫生许可证处罚情节中的1、2、对应处罚内
19、容的 1、28理预防性卫生审查手续的； 一般 超过整改期限，未及时改正的警告，并处1000元以上1万元以下罚款从重1、拒 绝监督的（态度恶劣，拖延、抗拒检查的）；2 、拒不改正，可能导致疾病传播或不良社会影响的；造成公共场所危害健康事故的。1、1 万元以上3万元以下罚款；2.责令停业整顿，直至吊销卫生许可证10公共场所集中空调通风系统未经卫生检测或者评价不合格而投入使用公共场所卫生管理条例实施细则第十一条第二款：公共场所采用集中空调通风系统的， 应当符合公共场所集中空调通风系统相关卫生规范和规定的要求。公共场所卫生管理条例实施细则第三十七条 公共场所经营者有下列情形之一的，由 县级以上地方人民
20、政府卫生行政部门责令限期改正；逾期不改的，给予警告，并 处以一千元以上一万元以下罚款；对拒绝监督的，处以一万元以上三万元以下罚款；情节严重的，可以依法 责令停业整顿，直至吊销卫生许可证： （七）公共场所集中空调通风系统未经卫生检测或者评价不合格而投入使用的；警告，罚款， 责令停业整顿，吊销卫生许可证一般超过整改期限，未及时改正的警告，并处1000元以上1万元以下罚款9从重1、拒 绝监督的（态度恶劣，拖延、抗拒检查的）；2 、拒不改正，可能造成不良社会影响的；3、造成不良社会影响的。1、1 万元以上3 万元以下罚款；2、责令停业整顿，直至吊销卫生许可证处罚情节中的1 对应处罚内容的 1；处罚情节
21、中的2、3 对应处罚内容的 211未按照规定公示公共场所卫生许可证、卫生检测结果和卫生信誉度等级公共场所卫生管理条例实施细则第二十五条第三款：公共场所卫生许可证应当在经营场所醒目位置公示。第三十条第二款：公共场所卫生信誉度等级应当在公共场所醒目位置公示。公共场所卫生管理条例实施细则第三十七条 公共场所经营者有下列情形之一的，由 县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正；逾期不改的，给予警告，并 处以一千元以上一万元以下罚款；对拒绝监督的，处以一万元以上三万元以下罚款；情节严重的，可以依法 责令停业整顿，直至吊销卫生许可证： （八）未按照规定公示公共场所卫 生许可 证、卫生检测结果和卫生信誉
22、度等级的；警告，罚款， 责令停业整顿，吊销卫生许可证一般超过整改期限，未及时改正的警告，并处1000元以上1万元以下罚款10从重1、拒 绝监督的（态度恶劣，拖延、抗拒检查的）；2 、拒不改正，可能造成不良社会影响的；3、造成不良社会影响的。1、1 万元以上3 万元以下罚款；2、责令停业整顿，直至吊销卫生许可证处罚情节中的1 对应处罚内容的 1；处罚情节中的2、3 对应处罚内容的 212未按照规定办理公共场所卫生许可证复核手续公共场所卫生管理条例实施细则第二十五条第二款：公共场所卫生许可证有效期限为四年，每两年复核一次。公共场所卫生管理条例实施细则第三十七条：公共场所经营者有下列情形之一的，由
23、县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正；逾期不改的，给予警告，并 处以一千元以上一万元以下罚款；对拒绝监督的，处以一万元以上三万元以下罚款；情节严重的，可以依法 责令停业整顿，直至吊销卫生许可证： （九）未按照规定办理公共场所卫生许可证复核手续的。警告，罚款， 责令停业整顿，吊销卫生许可证一般超过整改期限，未及时改正的警告，并 处 1000元以上 1 万元以下罚款从重经2次以上处罚，逾期不改正的处以5000 元以上1.5万元以下罚款一般从业人员逾期不进行健康检查的警告，并处500 元以上5000 元以下罚款13公共场所经营者安排未获得有效健康合格证明的从业人员从事直接为顾客服务工作。公共场所卫生管理条例第七条 ：公共场所直接为顾客服 务的人员 ，持有“ 健康合格证”方能从事本职工作。公共 场所卫 生管理条例实施细则第十条第一款：公共场所经营者应当组织从业人员每年进行健康检查，从业 人员在取得有效健康合格证明后方可上岗。公共场所卫生管理条例实施细则第三十八条：公共场所经营者安排未获得有效健康合格证明的从业人员从事直接为顾客服务工作的，由 县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正， 给予警告，并处以五百元以上五千元以下罚款；逾期不改正的，处以五千元以上一万五千元以下罚款。警告、罚款从轻积极配合监督，主动改正违法行为，未造成危害后果的警告，并处500 元罚款
