1、招标文件1万州区2018年财政涉农资金“四好公路”通组公路龙沙镇路面硬化工程施工招标招 标 文 件招 标 人：重庆市万州区龙沙镇人民政府（盖章）招标代理机构：华睿诚项目管理有限公司(盖章)2018年11月招标文件2目录目录 .2第一章 招标公告 .5第二章 投标人须知 .71.总则 .211.1项目概况 .211.2招标项目的资金来源和落实情况 .211.3招标范围、计划工期、质量要求和安全目标 .211.4投标人资格要求 .211.5费用承担 .221.6保密 .231.8计量单位 .231.9踏勘现场 .231.10投标预备会 .231.11分包 .231.12响应和偏差 .242.招标文
2、件 .242.1招标文件的组成 .242.2招标文件的澄清 .252.3招标文件的修改 .252.4招标文件的异议 .253.投标文件 .253.1投标文件的组成 .253.2 投标报价 .263.3投标有效期 .273.4投标保证金 .273.5资格审查资料 .273.6备选投标方案 .29招标文件33.7投标文件的编制 .294 投标 .304.1投标文件的密封和标识 .304.2投标文件的递交 .304.3投标文件的修改与撤回 .305.开标 .315.1开标时间和地点 .315.2开标程序 .315.3开标异议 .326.评标 .326.1评标委员会 .326.2评标原则 .336.3
3、评标 .337.合同授予 .337.1中标候选人公示 .337.2评标结果异议 .337.3中标候选人履约能力审查 .337.4定标 .347.5中标通知 .347.6中标结果公告 .347.7履约保证金 .347.8签订合同 .348.纪 律 和 监 督 .358.1对招标人的纪律要求 .358.2对投标人的纪律要求 .358.3对评标委员会成员的纪律要求 .358.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 .358.5投诉 .359.是 否 采 用 电 子 招 标 投 标 .3610.需 要 补 充 的 其 他 内 容 .36第三章 评标办法（合理低价法） .46招标文件4第四章 合同条款及
4、格式 .55第一节 通用合同条款 .58第二节 专用合同条款 .59第五章 工程量清单 .111第六章 图纸 .115第七章 技术规范 .117第八章 投标文件格式 .119招标文件5第一章 招标公告1. 招标条件本招标项目 万州区2018年财政涉农资金“四好公路”通组公路龙沙镇路面硬化工程已由 重庆市万州区交通委员会 以 万州交委计（2018）46号 文批准建设，施工图设计已由 重庆市万州区交通委员会 以 万州交委建（2018）264号 文批准， 项目业主为 重庆市万州区龙沙镇人民政府，建设资金来自 区级财政涉农资金，出资比例为 100%，招标人为 重庆市万州区龙沙镇人民政府。项目已具备招标
5、条件，现对该项目的施工进行公开招标。2. 项目概况与招标范围2.1建设地点：万州区龙沙镇。2.2工程规模：通组公路硬化工程，路线总长20.725公里。投资约为1200万元。2.3计划工期：240日历天。 2.4招标范围：施工图、招标文件及补答疑所包含工程项目的全部内容（具体详见工程量清单）。3. 投标人资格要求3.1本次招标要求投标人须具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包或公路路面工程专业承包三级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。投标人应进入重庆市公路建设市场信用信息管理系（http:/203.93.109.52:8088/gl）中的公路工程施工资质企业名录，且
6、投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。3.2本次招不接受联合体投标。3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。3.4在“信用中国”网站（http:/ 招标文件的获取4.1招标公告发布的时间为:2018年12月28日至2019年01月03日。4.2本项目报名费800元，递交投标资料前交由招标代理机构。招标文件、答疑等开标招标文件6前的有关资料及相关事宜在重庆市万州区公共资源交易信息网(http:/ )上下载。不管下载与否都视为投标人全部知晓有关招标过程和事宜。在
7、投标截止时间前，各投标单位应随时关注网上(http:/ )发布的招标补遗通知。5. 投标文件的递交及相关事宜5.1投标截止和开标时间：2019年01月17日10时00分。（北京时间）5.2投标和开标地点为：万州区公共资源交易中心（万州区周家坝天城大道709号闽天会展中心三楼）。5.3逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件,应当拒收。6. 发布公告的媒介本次招标公告同时在重庆市招标投标综合网和重庆市万州区公共资源交易信息网上发布。7. 联系方式 招标人：重庆市万州区龙沙镇人民政府 地 址：重庆市万州区龙沙镇人民政府联系人：刘明康联系电话：15923853515 招标代理机构：华睿诚项目管理
8、有限公司地 址：重庆市万州区五桥安庆路62号 联系人：高艳玲联系电话：17358458989 电子邮箱：第二章 投标人 须知7第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号 条 款 名 称 编 列 内 容1.1.2 招标人名 称：重庆市万州区龙沙镇人民政府地 址：重庆市万州区龙沙镇人民政府联系人： 刘明康 电 话：15923853515 1.1.3 招标代理机构名 称： 华睿诚项目管理有限公司地 址： 重庆市万州区五桥安庆路62号联系人： 高艳玲 电 话： 17358458989 电子邮箱：1.1.4 招标项目名称 万州区2018年财政涉农资金“四好公路”通组公路龙沙镇路面硬化工程1.1.5 建设地
9、点 万州区龙沙镇。1.2.1 资金比例及来源 区级财政涉农资金。1.2.2 资金落实情况 已落实1.3.1 招标范围施工图、招标文件及补答疑所包含工程项目的全部内容（具体详见工程量清单）1.3.2 计划工期计划工 期： 240日历 天计划开工日期：2019年 01 月 24 日计划交 工日 期： 2019 年 09月 24 日1.3.3 质量要求 工程交工验收的质量评定：合格；竣工验收的质量评定：合格。1.3.4 安全目标 无安全事故1.4.1 投标人资质条件、 能力和信誉资质要求：见附录 1信誉要求：见附录 2项目经理和项目总工资格：见附录 3其他要求：见附录 41.4.2 是否接受联合体投
10、标 不接受1.4.3 投标人不得存在的其他关联情形（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；（3）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；（4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；（5）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的法人或其任何附属机构（单位）；（6）为本标段的监理人；（7）为本标段的代建人；（8）为本标段的招标代理机构；（9）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；第二章 投标人 须知8条款号 条 款 名 称 编 列 内 容（10）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；（11）法律法规或
11、投标人须知前附表规定的其他情形。1.4.4投标人不得存在的其他不良状况或不良信用记录（1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（4）在国家企业信用信息公示系统（http:/ 投标人提出问题 截止时间投标人下载完招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺或文字表述不清，图纸尺寸标注不明以及存在错、碰、漏、缺、概念模糊和有可能出现歧义或理解上的偏差的内容等应在投标截止时间15日前以匿名方式发送至代理机构提供的邮箱或传真。投标人未在规定时间内以规定
12、的方式通知代理机构，则视为投标人已全面认可招标文件等内容。1.11.1 分 包 不允许2.1 构成招标文件的 其他资料 招标人发出的答疑及补遗通知等。2.2.1 投标人要求澄清 招标文件投标人下载完招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺或文字表述不清，图纸尺寸标注不明以及存在错、碰、漏、缺、概念模糊和有可能出现歧义或理解上的偏差的内容等应在投标截止时间15日前以书面方式发送至代理机构提供的邮箱。投标人未在规定时间内以规定的方式通知代理机构，则视为投标人已全面认可招标文件及设计图纸等内容。2.2.2 招标文件澄清发 出的形式 各投标人自行在（http:/）网上下载。不管下载与否都视为
13、投标人全部知晓有关招标过程和事宜。2.3.1 招标文件修改发 出的形式 各投标人自行在（http:/）网上下载。不管下载与否都视为投标人全部知晓有关招标过程和事宜。2.3.2投标人确认收到招标文件修改各投标人自行在（http:/）网上下载。不管下载与否都视为投标人全部知晓有关招标过程和事宜。3.1.1 投标文件密封形式双信封3.1.1 构成投标文件的 其他资料 投标人的书面澄清、说明和补正（但不得改变投标文件的实质性内容）。3.2.1工程量清单的投标人按照“第五章 工程量清单”要求填写工程量清单，招标人提供的工程量清单电子文件下载网站：重庆市万州区公共资源交易信息网，投标人按照招标人提供的工程
14、量清单填写本项目各工程子目的单第二章 投标人 须知9条款号 条 款 名 称 编 列 内 容填写方式 价、合价和总额价（所有投标报价应保留两位小数）。3.2.3 报价方式 单价 总价3.2.6 是否接受调价函 否3.2.8 最高投标限价最高 投标 限价 11638711.00元（大写：壹仟壹佰陆拾叁万捌仟柒佰壹拾壹元整）。 投标人投标总报价不得高于最高限价，否则按废标处理。单价最高限价各投标人自行在（http:/）网上下载。3.2.9 投标报价的其他 要求1.投标人应按本须知和“工程量清单”的要求填写相应清单表格。投标人的投标报价应是本章投标人须知前附表1.3.1项中所述的本工程合同段招标范围内
15、的全部工程的投标报价，并以投标人在工程量清单中提出的单价和总价为依据。2.投标人应认真填写工程量清单中所列的本合同各工程子目的单价和总价。投标人没有填入单价或总价的工程子目，招标人将认为该子目的价款已包括在工程量清单其他子目的单价和总价中。投标人在工程量清单中多报的单价和总价子目，发包人将不予接受。3.在合同实施期间，投标人填写的单价和总价按专用合同条款的规定执行。招标过程中，如发现工程量清单中的数量与图纸中数量不一致或有漏、缺项，应按本须知要求进行质疑，招标人以补遗书的形式予以更正，否则，应以工程量清单中列出的数量为准。4.根据“渝交委安201432 号”规定，安全生产费用指工程施工期间为满
16、足安全生产、规范化、精细化所发生的费用。安全生产费用按建安工程费的1.5%计取，必须单列。安全生产费用包干使用，结算时不作调整。5.报价原则：（1）本招标工程由投标人以招标文件、合同条件、工程量清单、本次招标范围的施工图、现场踏勘情况、国家技术和经济规范及标准，由投标人结合自身实力、市场行情自主合理报价。该投标报价包括了为实施和完成合同工程所需的劳务、材料、机械、质检（自检）、安装、缺陷修复、管理、保险、税费、利润、暂停施工、与其他专业承包工程的施工配合费等费用，以及合同明示或暗示的所有责任、义务和一般风险。（2）采用定额：交通部发公路工程基本建设项目概算预算编制办法（JTG/TB062007
17、）、交通部发公路工程预算定额（JTG/TB06_022007）、交通部发公路工程机械台班费用定额（JTG/TB06_032007）、交公便字200842号关于执行时间的通知、渝交委路200831号关于执行交通部公路工程基本建设项目概算预算编制办法（JTG B062007）的通知、交通运输部办公厅关于印发公路工程营业税改征增值税计价依据调整方案的通知 （交办公路【2016】66号文）、重庆市交通委员会关于转发交通运输部公路工程营业税改增值税计价依据调整方案的通知（渝交委路201626号）及相关配套文件。（3）投标人在投标报价时应充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制、周边环境及任何其它
18、足以影响承包价格的情况。3.3.1 投标有效期 自投标 人提 交投 标文 件截 止之日 起计 算 90 日3.4.1 投标保证金 一、投标保证金的缴纳：第二章 投标人 须知10条款号 条 款 名 称 编 列 内 容1、投标人从企业的基本账户（开户行）在缴入截止时间前一次性全额划付至公告公布的任意一家银行投标保证金账户，否则，投标保证金无效。投标保证金的有效时间以银行提供的投标保证金到账时间为准，投标人自行考虑汇入风险，如同城汇入、跨行汇入的时间要求。2、投标保证金缴纳账户的账号与企业基本账户的账号不符的、投标保证金到账时间超过缴入截止时间的、投标保证金金额不符合规定数额的、未一次性全额缴纳的；
19、违反上述任何一条规定的，投标保证金无效，一律按废标处理。3、投标金额：人民币 18 万元（大写：壹拾捌万元整 ）；4、缴纳方式：投标保证金应从投标人基本账户转入以下指定账户之一；5、缴入截止时间： 2019 年 01 月 16 日 17 时 00 分(北京时间)；6、投标保证金缴纳银行：重庆农村商业银行或中国建设银行。7、保证金收款账户:投标保证金信息（任选其一）户名 开户行 投标保证金账号重庆市万州区公共资源交易中心重庆农村商业银行万州分行 2903010120010003082000521重庆市万州区公共资源交易中心中国建设银行万州天城支行 50001300200059230136-011
20、9重庆市万州区公共资源交易中心重庆三峡银行股份有限公司天城支行 021701643000003813118、投标保证金有效期与投标有效期一致二、投标保证金退还：按照有关规定执行。3.4.3 投标保证金的利 息计算原则 不计息3.4.4其他可以不予退还投标保证金的情形（1）中标通知书发出后，中标人无故放弃中标项目或无正当理由在中标通知书发出30日内不与招标人签订合同的，不予退还投标保证金；并视为放弃中标，由招标人另行决定处理。（2）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件的，不予退还投标保证金；（3）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保和低价风险担保金（如有）； （4）凡在签发中标通知书前，投标人被招标人及监督部门查实具有弄虚作假及围标、串标行为的；（5）国家法律法规规定的其他情况。3.5资格审查资料的特殊要求 详见投标人须知3.5条。3.5.2 近年财务状况的 年份要求 无
