1、2017-2018 年 浏 阳 市 冬 春 水 利 建 设 重 点 工 程招 标 文 件招标编号：YJZB-2018-001招标单位：浏阳市水利建设中心招标代理机构：湖南业精项目管理有限公司二一八年一月目 录第一章 招标公告 .3第 2 章 投标人须知 .51、总则 .112、招标文件 .133、投标文件 .134、投标 .155、开标 .166、评标 .167、合同授予 .168、重新招标和不再招标 .179、纪律和监督 .1710、需要补充的其它内容 .18第 3 章 评标办法（合理定价评审抽取法） .221、评标方法 .252、评审标准 .253、评标程序 .25第 4 章 合同条款及格
2、式 .45第 5 章 已标价的工程量清单 .62第 6 章 图纸（招标图纸） .64第 7 章 技术标准和要求（合同技术条款） .64第 8 章 投标文件格式 .653第 1 章 2017-2018 年 浏 阳 市 冬 春 水 利 建 设 重 点 工 程 招 标 公 告1、招标条件本招标项目 2017-2018 年浏阳市冬春水利建设重点工程已由浏阳市发展和改革局批准建设，招标人为浏阳市水利建设中心（以下简称“招标人”），建设资金来源为争取上级资金和自筹。项目已具备招标条件。现对该项目的施工进行国内公开招标，欢迎符合条件的投标人参加本项目的投标活动。2、项目概况与招标范围2.1 工程名称：201
3、7-2018 年浏阳市冬春水利建设重点工程。2.2 建设地点：浏阳市。2.3 工程规模：2017-2018 年浏阳市冬春水利建设重点工程。具体以施工图纸内容为准。2.4 招标范围：具体以施工图纸和工程量清单内容为准。2.5 工期：90 日历天。2.6 质量要求：合格工程，工程质量要求符合国家水利工程施工规范、验收标准。2.7 投资额：约 1400 万元。2.8 标段划分：本项目共分为 14 个标段。标段号 项目名称 合理定价（万元） 备注一标段 沿溪镇沿坝水毁恢复工程二标段 沿溪镇龙塘坝水毁恢复工程三标段 文家市镇严家滩村段水闸恢复工程四标段 中和镇铁炉山山塘水毁恢复工程五标段 官渡镇肖家冲内
4、山塘水毁恢复工程六标段 张坊镇红星大山塘水毁恢复工程七标段 高坪镇白屋大山塘水利冬修重点工程八标段 永安镇下房冲隧洞水毁恢复工程九标段 金刚镇南川河沙江河水利冬修重点工程十标段 永和镇大溪河永福段河堤水毁恢复工程十一标段 洞庭房水库除险加固工程十二标段 社港镇迷人谷水库除险加固工程十三标段 荷花王毛水库除险加固工程十四标段 金钟皂水库除险加固工程以财评清单为准合 计每个中标标段必须配备一套项目部关键岗位人员（即同时参加多个标段的投标并准备中标二个标段的投标单位施工项目部关键岗位人员需配备二套）注：每个投标申请人只能针对本项目进行一次性投标报名，且报名不对应具体标段，但每个投标单位最多只能中标二
5、个标段。3、投标人资格要求3.1 投标人必须已入库浏阳市水利项目小额建设工程施工企业名单。3.2 具有独立法人资格并依法取得企业营业执照，营业执照处于有效期。3.3 投标人须具备行业行政主管部门核发的水利水电工程施工总承包叁级以上（含叁级）资质（有效期内），安全生产许可证处于有效期内，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。3.4 拟任项目负责人必须具有水利水电工程专业贰级以上（含贰级）注册建造师资格或水利工程相近4专业中级以上（含中级）专业技术职称，且具有水行政主管部门颁发或核发的 B 类安全生产考核合格证书，且为投标单位正式职工，无在建项目。3.5 拟任专职安全员具有水行政主管部门颁
6、发或核发的 C 类安全生产考核合格证书,且为投标单位正式职工，无在建项目。3.6 未在湖南省水利建设市场信用信息平台上公示信用档案的投标人资质、业绩、项目负责人和专职安全员资历在评标时不予认定。3.7 每个中标标段必须配备一套项目部关键岗位人员（即同时参加多个标段的投标并准备中标二个标段的投标单位施工项目部关键岗位人员需配备二套）。3.8 本项目不接受联合体投标。4、招标文件的获取及澄清答疑发布4.1 请有意参加的投标人从 2018 年 1 月 9 日2018 年 1 月 19 日 9：00（北京时间，下同）在浏阳市人民政府网（ http:/ 招标文件每套售价 800 元，递交投标文件时缴纳。
7、4.3 澄清答疑采用网上答疑方式。招标人对招标文件、工程量清单的澄清答疑均采用在浏阳市人民政府网（http:/ 上发布。4.4 投标人应自行在浏阳市人民政府网（http:/ 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为 2018 年 1 月 19 日 9 时 00 分 (北京时间），地点为浏阳市水务局二楼大会议室。5.2 逾期送达的或者未送达指定地点或未按要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。6、评标办法本项目评标阶段采用合理定价评审抽取法，详见本招标文件第三章，本项目招标资格审查方式为开标后资格审查。7、踏勘现场和投标预备会7.1 本项目招标人不统一组织现场踏勘和召开投标
8、预备会。8、发布公告的媒介本工程招标公告在浏阳市人民政府网（ http:/ 标 人：浏阳市水利建设中心地 址：浏阳市水利建设中心联 系 人：熊先生电 话：15084931389招标代理：湖南业精项目管理有限公司地 址：浏阳市鼎丰家居建材城 20 栋 201联 系 人：张女士联系电话：137861829485第 2 章 投标人须知投标人须知前附表条款号 条 款 名 称 编列内容1.1.2 招标人名 称：浏阳市水利建设中心地 址：浏阳市水利建设中心联 系 人：熊先生电 话：150849313891.1.3 招标代理机构招标代理：湖南业精项目管理有限公司地 址：浏阳市鼎丰家居建材城 20 栋 201
9、联 系 人：张女士联系电话：137861829481.1.4 项目名称 2017-2018 年浏阳市冬春水利建设重点工程1.1.5 建设地点 浏阳市1.1.8 监理人 /1.2.1 资金来源 争取上级资金和自筹1.2.2 出资比例 /1.2.3 资金落实情况 已落实1.3.1 招标范围 招标范围具体以施工图纸内容和招标清单内容为准1.3.2 计划工期 计划工期：90日历天1.3.3 质量要求 质量标准：合格工程，工程质量要求符合国家有关水利施工规范、验收标准。1.4.1 投标人资质条件、能 力和信誉资质要求：（1）投标人必须已入库浏阳市水利项目小额建设工程施工企业名单。（2）具有独立法人资格并
10、依法取得企业营业执照，营业执照处于有效期。（3）投标人须具备行业行政主管部门核发的水利水电施工总承包叁级以上（含叁级）资质（有效期内），安全生产许可证处于有效期内，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。财务要求：本项目不作资格要求。业绩要求：本项目不作资格要求。 信誉要求：本项目不作资格要求。项目负责人资格：拟任项目负责人必须具有水利水电工程专业贰级以上（含贰级）注册建造师资格或水利工程相近专业中级以上（含中级）专业技术职称，具有水行政主管部门颁发或核发的B类安全生产考核合格证书，且为投标单位正式职工，无在建项目。其它要求：（1）投标人企业负责人应持有水行政主管部门颁发或核发的 A 类
11、安全生产考核合格证书；（2）拟任专职安全员具有水行政主管部门颁发或核发的 C 类安全生产考核合格证书，且为投标单位正式职工，无在建项目；（3）未在湖南省水利建设市场信用信息平台上公示信用档案的投标人资质、业6条款号 条 款 名 称 编列内容绩、项目负责人和专职安全员资历在评标时不予认定；（4）每个中标标段必须配备一套项目部关键岗位人员（即同时参加多个标段的投标并准备中标二个标段的投标单位施工项目部关键岗位人员需配备二套）。（5）投标人法定代表人及其委托代理人和拟任现场管理机构的主要人员必须为投标单位正式员工。证明项目负责人和专职安全员为投标单位正式员工需提供下列资料：a.投标人应提供由投标人单
12、位与之签订的聘任劳动合同，并提供其在投标人单位参加养老保险的证明由 劳 动 保 障 部 门 出 具 的 2017 年 10 月 -2017 年 12 月 的 养 老 保险 证 明 或 社 保 官 方 网 站 打 印 的 带 有 二 维 码 和 红 色 电 子 公 章 的 养 老 保 险 证 明 ， 如 养 老保 险 证 明 内 不 能 明 确 体 现 所 要 求 的 月 份 ， 则 应 同 时 提 供 社 保 官 方 网 站 详 细 查 询 页 面打 印 件 （ 并 在 打 印 件 上 附 查 询 网 址 、 社 保 用 户 名 和 密 码 ） 或 其 它 有 效 证 明 文 件 。b. 其他
13、有效证明文件。1.4.2 是否接受联合体投标 不接受接受，应满足下列要求： 1.9 踏勘现场 组织不组织1.10 投标预备会 召开不召开1.10.3 投标截止时间 2018 年 1 月 19 日 9：00（北京时间）1.11 分包允许分包内容要求： / 。 分包的金额要求： / 。 接受分包的第三人资质要求： / 。不允许1.12 偏离 允许，偏离允许幅度及其处理方法： 不允许2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间和提问方式截止时间：2018 年 1 月 14 日 17：00 前（北京时间）投标人的提问方式：以电子邮件形式发送到 （邮件主题需填写该项目名称）进行提问，邮件内容不得透露投标单
14、位信息。2.2.2 招标文件的澄清信息 发布网站截止时间：2018 年 1 月 15 日 17：00（北京时间）招标人澄清文件发布方式：在浏阳市人民政府网（http:/ 年浏阳市冬春水利建设重点工程招标答疑纪要”为文件名予以发布。书面发布2.2.3 投标人确认收到招标 文件澄清 不需确认，投标人自行在第2.2.2款指定网站下载。2.3.1 招标文件的修改信息 发布网站 截止时间：2018年1月15日17：00（北京时间）招标人澄清文件发布方式：7条款号 条 款 名 称 编列内容在浏阳市人民政府网（http:/ 投标人确认收到招标 文件修改 不需确认，投标人自行在第2.3.1款指定网站下载。3.
15、3.1 投标有效期 自投标截止之日起 90 日历天3.4.1 投标保证金 本 项 目 的 投 标 保 证 金 为 肆 万 元 整 ， 已 包 含 在 入 库 浏 阳 市 水 利 项 目 小 额 建 设 工 程 施工 企 业 名 单 时 一 次 性 缴 纳 的 投 标 保 证 金 中 ， 不 需 另 行 提 交 。 3.7.3 签字或盖章要求（1）招标文件第八章“投标文件格式”规定处及招标人发布的合理价及其组成部分的每页必须由投标人的法定代表人或其委托代理人签字（或盖章）和加盖单位公章。加盖的投标人单位公章名称须与投标人营业执照、资质证书和安全生产许可证上注明的单位名称一致。（2）上述签字盖章要
16、求投标文件正本须本人亲笔签字，盖章必须为原章，副本可用签字盖章后的正本复印。（3）投标文件中相关内容由投标单位授权委托代理人签署的，投标单位必须在投标文件中列入附有法定代表人身份证明的授权委托书原件。3.7.6 投标文件电子版 不需要4.2.2 递交投标文件地点 浏阳市水务局二楼大会议室。5.1 开标时间和地点 开标时间：2018 年 1 月 19 日 9：00（北京时间）开标地点：浏阳市水务局二楼大会议室。5.2 开标程序 开标顺序： 按投标文件的递交先后顺序开标。6.1.1 评标委员会的组建 评标委员会构成：专家 3 人或以上单数。评标专家确定方式：在评标专家库中随机抽取。7.3.1 履约
17、担保 /10 需要补充的其它内容10.1 类似项目 本项目对投标人类似工程业绩不作资格要求。10.2 原件投标人代表在投标截止时间前递交以下原件：（ 1） ） 项 目 负 责 人 的 水 利 水 电 工 程 专 业 贰 级 以 上 （ 含 贰 级 ） 注 册 建 造 师 资 格 证 书或 水 利 工 程 相 近 专 业 中 级 以 上 （ 含 中 级 ） 专 业 技 术 职 称 证 书 ， 和 有效的水行政主管部门颁发或核发的 B 类安全生产考核合格证书。（ 2） ） 安 全 员 的 水行政主管部门颁发或核发的 C 类安全生产考核合格证书。（3）项目负责人和安全员与投标人签订的聘任劳动合同，和
18、由劳 动 保 障 部 门 出具 的 2017 年 10 月 -2017 年 12 月 的 养 老 保 险 证 明 或 社 保 官 方 网 站 打 印 的 带 有 二 维 码和 红 色 电 子 公 章 的 养 老 保 险 证 明 ， 如 养 老 保 险 证 明 内 不 能 明 确 体 现 所 要 求 的 月 份 ，则 应 同 时 提 供 社 保 官 方 网 站 详 细 查 询 页 面 打 印 件 （ 并 在 打 印 件 上 附 查 询 网 址 、 社 保用 户 名 和 密 码 ） 或 其 它 有 效 证 明 文 件 。（ 4） ） 由 法 定 代 表 人 签 字 的 投 标 承 诺 书 。（5）
19、法定代表人身份证明或含法定代表人身份证明的授权委托书(投标截止时间8条款号 条 款 名 称 编列内容前现场单独提交，不放入原件资料袋)。说明：以上所列证件必须为原件，且在有效期内，如果因证照年检、年审等原因，不能带至开标现场的，应在投标截止时间前出示行业行政主管部门正式证明，并加盖出示证明单位的公章。投标人应将以上原件装入资料袋内单独提交，原件需列详细清单。原件不作密封要求。原件在评标结束后退还。施工项目部关键岗位人员证书原件按投标人实际配备的施工项目部岗位人员核查，但投标人必须满足本项目建设规模和招标文件所要求的最低岗位人员配备标准。未按上述要求参加投标的一律作否决投标处理。评标委员会对以上
20、证件或资料的真实性进行核查，一旦核实有提供虚假证件或资料的作无效投标处理，投标保证金不予退还。各投标单位还需提供以上有效投标资格证件复印件两套（除以上要求的投标资格证件外另增加项目部关键岗位人员身份证复印件、投标单位组织机构代码证复印件和税务登记证复印件），一份并入投标书内，一份开标时单独提交（加盖投标单位公章）。投标人具有实行了“三证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证，符合基本资格条件的相关条款10.3 中标后须提交的投标 文件 本项目采用纸质投标文件现场评标，所有投标人的投标文件均必须在投标截止时间前提交，中标后仅提供施工组织设计。10.4 工程结
21、算款支付帐户 投标人必须在投标文件中列明工程结算款支付账户,该账户应是投标人企业总部的基本账户，项目法人支付工程款必须拨付到中标人企业总部的基本账户。10.5 招标代理费 1.招标代理服务费：本项目招标代理服务费为伍万元整，由招标人支付。10.6 投标文件的修改如果投标人在投标文件递交截止时间前递交了投标文件的，若在投标文件递交截止时间前又要对已递交的投标文件作出修正的，应满足下列要求：（1）对投标报价进行修正的，提交的修正函内容应包括招标文件第五章第2.1项包括的所有内容及工程量清单说明，份数应提交 1 份正本，4份副本。（2）对投标文件中其他内容进行修正的，提交的修正函的内容应包括 所进行
22、修改的全部内容 ，份数应提交 1 份正本， 4 份副本，电子文档 1 份。否则作否决投标处理。10.7 合理价合理定价为：（详见工程量清单）。本工程的投标报价采取合理定价，投标人对招标人提供的合理定价及合理定价清单进行响应承诺，投标人不得对招标人提供的合理定价工程量清单做任何修改，如有修改，按否决投标处理。10.8 对投标人的限定条件投标单位的法定代表人（持本人身份证和法定代表人身份证明或法定代表人委托代理人（持本人身份证和附有法定代表人身份证明的授权委托书原件）必须按时参加开标会议，不得迟到。9条款号 条 款 名 称 编列内容附有法定代表人身份证明的授权委托书原件必须准备两份，一份并入投标文
23、件内（对应投标文件的组成内容），另一份投标截止时间前单独携带至开标现场提交。10.9 施工组织设计投标时不提交。具体要求：本次招标不要求投标人提供施工组织设计，但中标人应在与发包人签订合同之前，向浏阳市水利建设中心提交经发包人和监理人审查合格的施工组织设计报告4套，否则，视为中标人自动放弃中标，不予退还其投标保证金。施工组织设计报告格式见第8章。10.10 资料核查（1）在评标结果公示期间发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料的，招标人有权取消其中标资格并不予退还其投标保证金；（2）在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料的，招标人有权从工程支付款或履约保证金中扣除不超过10签约合同价的金额作
24、为违约金。如果投标人出现上述（1）、（2）项的规定招标人将投标人以弄虚作假行为上报省级水利主管部门，作为不良记录纳入水利建设市场信用信息管理系统。10.11 中标公示 在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示，公示期不得少于3工作日。10.12 其他要求1投标人对招标人（包括招标代理机构）发售的招标文件内容有异议的应在投标人须知前附表规定的时间前向招标人或招标代理机构或行政监管部门以书面形式提出，否则视为认可招标文件的内容和条款。10.13 其他要求 2施工项目部关键岗位人员不得同时在其他建设工程项目中任职。【请各投标单位参加投标时自行核实，并按招
25、标文件要求对无在建情况进行承诺。招标人将对各投标单位关键岗位人员有无在建项目情况进行核查，若经查实有在建项目，则否决其投标或取消中标资格，并依据浏招办发201411 号文做相应的处理。投标单位如因项目部关键岗位人员有在建情况造成了本项目的损失，须全额予以赔偿】。10.14 其他要求 3（1）投标人应按照长沙市水务局、发改委、财政局、审计局联合下发的长水发2014167 号文关于进一步规范水务工程建设项目招标投标的实施意见的规定，严禁转让或出借资质、参与围标串标；（2）中标人应严格履行合同义务，严禁转包和违法分包,一经发现，中标人清退出小额水利工程施工企业库：1）中标人现场项目部人员在工程有效施
26、工期间每月驻守工地时间不少于 20 日；2）项目负责人必须在工程资料上签字； 3）投标文件中现场项目部人员项目管理机构人员表中须本人签名，并承诺签名的真实性，标后监管中据此核对工程资料上的签名；10.15 其他要求 4（1）中标通知书发出以前，中标候选人及其拟任项目负责人的情况发生变化，致使其达不到合格投标人资格条件的，取消其中标候选人资格；（2）投标人在投标文件中有隐瞒事实、弄虚作假的行为，或有不按招标文件的要求如实提供有关情况、文件、证明等资料的行为，或有所提供的有关情况、文件、证明等资料与经查实的事实不符的行为，且上述行为对该投标人有利的，按10条款号 条 款 名 称 编列内容照不合格投
27、标人处理。已被列为中标候选人的，取消其中标候选人资格。已中标的，依据有关法律法规规章的规定处理；（3）招标文件中所设置的内容、条款及未尽事宜，均以国家、省、市或建设行政主管部门颁发的招投标有关规定为准；（4）施工合同由中标单位法定代表人或项目负责人（持法定代表人授权委托书）到招标单位签订。（5）中标通知书必须由中标人法定代表人或项目负责人领取，并履行签收手续。（ 6） 投 标 人 必 须 在 投 标 文 件 中 列 明 工 程 结 算 款 收 取 账 户 （ 投 标 人 的 基 本 账 户 ） 。（7）复印件或网络打印件必须清晰，确保不影响评委对复印件、网络打印件的确认或二维码的扫描，如因复印
28、件或网络打印件不清晰或二维码扫描无果，导致其否决投标的，其后果由投标人自行承担。特别提醒：近期评标时发现有投标单位提供的投标报价工程量清单表格内容因电子档间隔太小导致纸质清单内容打印不齐全而废标，为避免本项目评标时投标单位不必要的废标，请投标人注意避免发生类似问题！10.16 补充内容根据浏阳市国家投资小额工程招标项目发包暂行办法（浏招办发20161 号）规定：小额建设项目发包过程中，若第一次招标时投标人不足三家的，需重新发布招标公告，公告发布 10 日后重新开标；重新开标后，若只有一家合格投标人，则该投标人为中标候选人；若有两家以上（含两家）合格投标人，则随机抽取一家投标单位为中标候选人；若项目无合格投标人的，发包人可在施工企业库内任选一家符合工程承包资格条件的企业为中标候选人；中标候选人公示时间为 3 个工作日，在公示期内如出现举报投诉的，经查实中标候选人确有违规违纪现象，发包人应当在合格投标人中重新抽取中标候选人，并依此类推。说明：本招标文件中复印件指复印件或扫描件。
