1、第 1 页 共 14 页 南昌至九江高速公路改扩建项目 机电工程施工 监理 招标 招标 文件关键内容公开 根据公路工程建设项目招标投标管理办法有关要求，现对 南昌至九江高速公路改扩建项目 机电工程施工 监理 招标 文件 中的关键内容进行公开： 一项目概况 南昌至九江高速公路是国家公路网规划（ 2013 2030中的福银国家高速公路在江西境内的一段，也是江西省“四纵六横八射”高速公路主骨架中的第一射。它连接江西省会城市南昌市和长江沿岸重要城市九江市，也是江西省连接周边省份、加强对外联系的主通道，在国家和江西省高速公路网中具有重要地位。项目起 于昌北枢纽互通北端匝道，起点桩号为 K8+054（福银
2、高速里程约为 K596+000），终于七里湖枢纽互通南端起点处，桩号为 K103+602（福银高速里程约为 K691+600）。途经南昌市新建区，九江市永修县，共青城市，德安县，九江县、九江市庐山区，扣除先行建设完工的通远试验段，路线全长 87.819 公里。项目概算总投资约 65.24 亿元。 全线按全封闭、全立交双向八车道高速公路标准建设，设计速度为 100km/h；主线路基设计宽度：路基（整体式）宽 41m，路基（分离式）宽 20.5m；路面结构：沥青混凝土路面；设计荷 载：公路 -级；设计洪水频率：特大桥为 1/300，其他桥涵和路基为 1/100。沿线设置安全、监控、通讯、收费、供电
3、照明及服务等交通工程及沿线设施。 本次招标范围为：在施工及缺陷责任期阶段为本项目全线机电工程（包括监控系统、通信系统、收费系统、供电照明系统、隧道机电工程和通信管道工程等）质量、安全、环保、费用、进度、合同、工程资料及其他事项的监督和管理等方面提供监理服务。 本次招标设置一级监理机构，设 1 个总监理工程师办公室，即 SJD 总监办。主要工程量详见附件 1。 本项目机电工程施工监理服务期预计为 39 个月，其 中施工期 15 个月 (含试运行期 )，缺陷责任期 24 个月。 二 投标人资格要求 1. 本次招标要求 投标人具有相应资质，满足相应业绩、人员、设备和信誉要求，第 2 页 共 14 页
4、 具备相应的监理服务能力。具体要求详见附件 2、 3、 4、 5。 2. 本次招标不接受联合体投标。 3. 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位（即关联企业），不得同时参加本次投标 ，否则前述投标均将被否决 。 三、评标办法 本次招标采用资格后审方式，评标方法采用 综合评 标 法 （详见附件） 。 四、联系方式 招 标 人：江西省高速公路投资集团有限责任公司南昌至九江高速 公路改扩建项目办公室 地 址：江西省德安县工业园西区阳居路昌九改扩建项目办 联 系 人：朱工、罗工 电 话： 0792-4616013、 4616015 传 真： 0792-4616013 江西省高速公路投资集
5、团有限责任公司 南昌至九江高速公路改扩建项目办公室 2018 年 2 月 8 日 第 3 页 共 14 页 附件 1： 南昌至九江高速公路改扩建项目机电工程施工监理主要工程量 标段 公里数 管理机构 监控系统 收费系统 通信 系统 隧道机电 供电照明系统 通信管道工程 SJD 87.819Km 全线共设匝道收费站 9 处，服务区 1 处。项目建成后相关监控、收费、通信、电话、办公自动化、视频会议等业务数据需接入 南昌北管理中心 信息分中心和江西省高速公路投资集团。 采用省级监控通信收费中心 区域监控通信收费中心 监控外场三级管理体制。监控外场设备按照 B级进行设置。 采用省级监控通信收费中心
6、区域监控通信收费中心 管理所 收费站四级管理体制 采用省级监控通信收费中心 区域监控通信收费中心 通信站三级管理体制。 全线隧道 1 座，设置通风、照明、监控、供配电以及消防设施等。 全线供电、收费广 场照明设计。 全线两侧平行敷设硅芯管，管道横穿公路时采用钢管保护。 注： 1、工程量仅作参考，不作计价依据。 2、收费设施：采用封闭式收费制式，纳入江西省高速公路联网收费体系，采用半自动收费方式与电子自动收费相结合的组合方式，通行券采用非接触 IC 卡或双片式车载单元；在出口车道采用客车按车型分类收费，货车采用整车计重收费方式。各收费站收费规模详见收费站设置一览表。 3、 监控设施：包括主线监控
7、与隧道监控，全线应设置完善的视频监控系统、交通流参数采集系统、信息发布系统、气象检测系统、事件检测系统等。 4、监 控、收费、通信三大系统除新建工程外，还包含： 南昌北管理中心 信息分中心 、 南昌 北主线通信站、机场主线通信站、 庐山南 通信站、马回岭通信站的升级改造和原址改扩建的艾城互通收费站、共青互通收费站、沙河互通收费站的升级改造。 第 4 页 共 14 页 附 件 2：资格条件（资质、业绩最低要求） 资格名称 资格要求 资质 投标人须同时满足： （ 1）具备独立法人资格，持有工商行政主管部门颁发的有效企业法人营业执照。 （ 2）具有交通运输主管部门颁发的公路机电工程专项监理资质。 业
8、绩 投标人近 5 年（ 2013 年 1 月 1 日 至今 ， 以监理工程交工验收时 间为准）独立完成一个新建或改扩建高速公路机电工程施工监理合同 （包含通信、监控、收费三大系统 和隧道机电工程 监理服务） 。 附 件 3：资格条件（主要人员最低要求） 监理岗位 人员数量 资 格 要 求 总 监 理工 程师 1 从事公路机电工程专业工作 8 年以上，具有交通运输部颁发的公路机电工程监理工程师资格，高级工程师职称，年龄 55 周岁以下，至少担任过 1 个新建或改扩建高速公路项目机电工程的总监、副总监、代表、副代表、高级驻地、副高级驻地、驻地、副驻地岗位之一。 第 5 页 共 14 页 附 件 4
9、：资格条件（ 主要交通及办公设备 最低要求） 项目 规格名称 单位 要求数量 一、办公设备 1 电脑 台 6 2 复印机（能复 A3、 A4 等幅面） 台 1 3 打印机 台 2 4 传真机 台 1 5 数码摄像机 台 1 6 数码相机 台 6 二、办公、生活用房及试验室 1 办公用房 /人 10 2 生活用房 （人员总数含后勤人员） /人 10 3 会议室用房 50 三、交通工具 1 工作用车（性能良好） 辆 2 注： 所配备的车辆均为 2012 年以后购买的越野车。 办公场所均需配置宽带通讯网络和无线网络。 第 6 页 共 14 页 附 件 5：资格条件（ 信誉最低要求 ） 信誉要求 未受
10、到责令停产、停业的行政处罚或未处于财务被接管、冻结、破产状态的情况。 未被江西省交通运输厅及以上管理部门取消在江西省内的投标资格或禁止进入江西省公路建设市场且处于有效期内。 未 正 受到暂扣或吊销 企业 资质的处罚 情况 。 无对本项目有重大影响的诉讼案件。 最近 3 年 （指 2015 年 1 月 1 日至今 ，下同 ） 内未发生骗取中标或严重违约的情况。 在江西省交通建设市场信用信息管理系统中最新发布的信用评价结果中未被评为 D 级。 投标人、投标人的法定代表人、委托代理 人、 总监理工程师 近 3 年内无行贿犯罪记录。 投标人及其 拟投入本项目 人员近 3 年不存在江西省纪委驻江西省交通
11、运输厅纪检监察部门查实（或认定）涉案金额累计在 10 万元及以上的行贿行为记录。 第 7 页 共 14 页 附件 、 南昌至九江高速公路改扩建项目 机电工程施工 监理 招标 评标办法 1总则 1.1 为规范本工程施工监理评标工作，根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例、关于废止和修改部分招标投标规章和规范性文件的决定（国家九部委令 2013 年第 23号）、 评标委员会 和评标方法暂行规定（ 国家 七部委令 2001 年第 12 号）、 公路工程建设项目招标投标管理办法（ 2015 年第 24 号） 及 公路工程施工监理招标文件范本（交质监发2008557 号） 等有关
12、规定，并结合本工程招标文件，制订本评标办法。 1.2 评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。 1.3 评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正 当手段影响评标。 1.4 本项目评标采用综合评标法。总分 100 分，其中商务文件 分值 50 分，技术建议书 分值 40 分，财务建议书 分值 10 分。 1.5 招 投标工作及当事人接受 上级行政及主管部门监督 管理。 2评标组织及职责 2.1 评标委员会组成 招标人依法
13、组建评标委员会。评标委员会由招标人代表和从 江西省综合评标专家库中随机抽取的有关方面专家共同组成，人数为 5 人及以上单数 。评标委员会开始工作之前应由评标委员会民主推举产生一名主任委员，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。 2.2 评标委员会职责 （ 1） 对投标文件进行初步评审 、资格审查 ； （ 2）确定评审需澄清、核实的内容； （ 3）进行商务、技术和 财务 的详细评审； （ 4）综合评分并推荐中标候选人； （ 5）建议是否重新招标； 第 8 页 共 14 页 （ 6）完成书面评标报告提交招标人。 3评审程序 3.1 评标准备 评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件
14、；招标人应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其他重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉招标工程的如下内容： （ 1）招标项目的工程规模、标准和工程特点； （ 2）招标文件规定的评标办法； （ 3）招标文件规定 的其他与评标有关的内容。 3.2 评审程序 评标工作按以下程序进行： （ 1）第一信封 初步评审； （ 2） 第一信封 资格审查； （ 3） 第一信封 澄清（如果需要） （ 4）第一信封 详细评审 ； （ 5） 第二信封初步评审； （ 6）第二信封算术性修正； （ 7） 第 二 信封 澄清（如果需要） （ 8）第二信封 详细评审 ； （ 9） 综合 评分 ， 推荐中标候选
15、人 ； （ 10） 编写评标报告。 4 第一信封（商务文件及技术建议书）评审 4.1 初步 评审 评标委员会将对投标文件 第一信封 进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件 进入下一阶段评审 。通过初步评审的主要条件： （ 1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨； （ 2）投标文件按招标文件规定加盖投标人单位章并由法定代表人或授权代理人 在规定处 签署姓名，未使用签名章代替； （ 3）投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金； （ 4）投标人 以非联合体方式投标 ； （ 5）按照招标文件规定提供了法定代表人身份证明、授权委托书（如有）、第 9 页 共
16、14 页 公证书，且公证书有效； （ 6） 监理服务期 、质量目标、 安全目标和 投标文件有效期满足招标文件要求； （ 7）投标人未以他人名义投标、未与他人串通 投标、未以行贿手段谋取中标，以及未弄虚作假 ； （ 8）投标文件应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； （ 9）投标文件中未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务； （ 10）投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。 投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差， 作否决其投标文件处理。 4.2 资格审查 评标委员会 根据招标文件资格审查要求对投标人的资质、业绩、人员、设备和信誉情况等方面进行评审，只有 通过 第一信
17、封 初步评审的投标文件 才进入资格审查。通过资格审查的主要条件： （ 1）投标人具备有效的营业执 照、资质证书和基本账户开户许可证； （ 2）投标人的资质符合第二章“投标人须知”附件 5-1 要求； （ 3）投标人的业绩符合第二章“投标人须知”附件 5-2 要求； （ 4）投标人拟投入的主要人员符合第二章“投标人须知”附件 5-3 要求； （ 5）投标人拟投入的主要交通、办公设备符合第二章“投标人须知”附件5-4 要求； （ 6 投标人的信誉情况符合第二章“投标人须知”附件 5-5 要求； 投标文件任一项条件不满足招标文件资格审查要求的，作否决其投标文件处理。 4.3 详细评审 评标委员会对通
18、过初步评审、资格审查的投标文件进行详细 评审，对商务文件和技术建议书、财务建议书分别评审打分，满分 100 分，其中商务、技术、财务分值分别为 50 分、 40 分、 10 分。投标文件的各项评分，为评标委员会各成员评分的算术平均值（当评标委员会各成员数量大于 5 人时，去除一个最高得分和一个最低得分后的算术平均值），评分保留小数点后两位，小数点后第三位四舍第 10 页 共 14 页 五入。 4.3.1 商务文件评审（ 50 分） 主要内容和分 值如下： （ 1） 监理人员 20 分 根据投标人拟投入主要人员承担的监理工作业绩及职称等方面予以评分。 （ 2）施工监理业绩 25 分 根据投标人的
19、监理业绩情况予以评分。 （ 3） 信誉 5 分 根据投标人的监理 获奖情况予以 评分。 商务文件评分细则如下表： 评分因素 各 评 分因 素细分项 分值 评分标准 拟投入监理人员 (20分 ) 总 监 理工 程师 (20 分 ) 基本分 (12 分 ) 满足招标文件资格审查最低要求得 12 分。 加分 (8 分 ) 至少 担任过 1个高速公路项目机电工程的总监、副总监、代表、副代表、高级驻地、副高级驻地、驻地、副驻地岗位之一，每增加 1 个项目加 2 分（必须有业主文件或监理项目评定书等证明材料），本项最多加 4 分 。 获得 交通部（或中国交通建设监理协会）授予的 交通建设优秀监理 工程师或
20、监理优秀人物，加 2 分 。 在高速公路建设中获得过省级及以上劳模，每次加 1分；先进个人，每次加 0.5 分；本 项 最多加 2 分。 施工监理业绩 (25 分 ) 基本分 (15 分 ) 满足招标文件资格审查最低要求得 15 分。 加分 (10 分 ) 近 5 年 (2013 年 1 月 1 日至今，以监理工程交工验收时间为准 ) 至少独立完成 1个新建或改扩建高速公路项目机电工程施工监理合同 （含通信、监控、收费三大系统 和隧道机电系统 ） ，每增加 1 个加 2.5 分；本项最多加 10 分。 信誉 (5 分 ) 基本分 (3 分 ) 满足招标文件资格审查最低要 求得 3 分。 加分 (2 分 ) 投标人近 3年 (指 2015年 1月 1日至今，以 获奖 时间为准 )获得 交通部（或中国交通建设监理协会）授予 的优秀品牌监理企业奖 加 2 分，获得 优秀监理企业奖加 1 分 。 合计 商务文件得分 (50 分 )=拟投入监理人员得分 +施工监理业绩得分 +信誉得分 4.3.2 技术建议书评审（ 40 分）
