1、1 危险物品管理教学大纲 编制说明 危险物品管理 课程是按照 治安学 专业本科培养方案要求开设。主要讲授枪支弹药、管制器具、爆炸物品、剧毒物品、放射性 物品等危险物品的特点、管理依据、管理方法和手段以及防护措施等等 。通过本课程学习，力求使学生对危险物品管理工作有一个系统全面的认识和了解， 掌握 公安机关危险物品管理的职责以及 有关危险物品管理的法律法规和管理方法。 危险物品管理课程主要采用 课堂讲授、多媒体、 案例 讨论 等多样化的教学手段和方法，注重理论联系实际，突出公安特色。 危险物品管理教学大纲是本课程开展教学活动的基本依据。由 张金菊 执笔，经征求 治安学院治安管理教研室 意见， 危
2、险物品管理 课程组 审阅后，于 2017 年 12 月 1 日由 治安学院学术委员会 审定。 2 一、课程名称： 危险物品管理 二、课程性质：专业课 三、授课对象： 治安学 专业本科学生。 四、总学时数： 34，其中讲授 26 学时，实践 8 学时。 五、教学内容： 第一章 危险物品管理概述 教学目的和要求： 通过本 章 的学习，使学生掌握危险物品的概念、危险物品管理的范围、职责 ， 理 解危险物品管理的原则以及新时期危险物品管理需要加强的措施。 重点与难点： 教学重点是 危险物品管理的范围、职责。教学难点是 实践中如何正确理解和运用危险物品管理的原则 。 学时数： 2 主要内容： 第一节 危
3、险物品概述 一、危险物品的定义 危险物品是指具有杀伤、爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射性等性质，在生产、储存、销售、运输、使用和销毁等过程中，容易造成人身伤亡和财产损毁或可能危害公共安全而需要特别防护或管制的物品。 二、危险物品的分类 3 按其用途、理化性状和性能以及危险特性，可分为三大类： （一） 枪支弹药 （二） 管制刀具 （三） 化学危险品 三、危险物品的性能 射穿性；爆炸性；燃烧性；腐蚀性；麻醉性；窒息性 ； 放射性 四、危险物品的特点 （一） 威力大、作用快 （二） 易受外力作用的影响，极不稳定 （三） 便于携带，使用方便 第二节 危险物品管理 一、 危险物品管理的概念 公安机关为保障危
4、险物品的安全，根据国家法律、法规的规定，对危险物品的生产、储存、销售、运输、使用和销毁等环节实施的审批发证、登记注册、监督指导、安全检查和事故查处等一系列治安行政管理活动。 二、危险物品管理的范围 1、枪支弹药 2、管制器具 3、爆炸物品 4、易燃化学品 5、剧毒物品 6、放射性物品 4 三、危险物品管理机构 1、公安机关是危险物品管理的主要机构 2、安全生产监督管理部门 3 、国防科技工业主管部门 4、其他参与危险物品管理的相关职能部门 四、 公安机关危险物品管理的职责 1、登记、备案、审批发证 2、监督、检查 3、收缴流失在社会上的危险物品 4、审查、考核和培训工作人员 5、查处事故 6、
5、进行安全防范宣传教育 五、危险物品管理的意义 1、有利于防止犯罪分子利用危险物品进行犯罪活动，维护良好的社会治安秩序 2、有利于预防和减少治安灾害事故的发生，保障国家和人民生命财产安全 六、危险物品管理的法律依据 第三节 危险物品管理的原则和措施 一、公安机关危险物品管理的原则 （一）预防为主、保障安全的原则； （二）依法管理、严格管理的原则； 5 （三）谁主管、谁负责的原则； （四）科学管理、文明管理的原则； （五）服务社会的原则。 二、新时期危险物品管理工作需要加强的措施 （一）加强危险物品管理法制建设，改革危险物品管理制度； （二）研究新时期危险物品管理的规律和特点，改革危险物品管理方式
6、； （三）加强综合治理，推进危险物品管理社会化。 第二章 枪支弹药管理 教学目的和要求：了解枪支弹药的分类和识别方法； 掌握枪支管理的指导思想、范围、配枪条件 以及枪支日常管理的相关制度规定； 掌握对违反枪支管理行为的处罚规定。 重点与难点： 教学重点是 我国枪支管理的指导 思想、范围、配枪条件 以及 枪支日常管理的基本制度。 教学难点是 公务用枪配备的公务条件 以及 对违反枪支管理行为的处罚。 学时数 ： 4 主要内容： 第一节 枪支弹药的分类与识别 （实训 内容 ） 一、 枪支弹药基础知识 6 （一） 概念 1、枪支 2、弹药 3、枪弹 （二） 枪支的性能指标 1、枪名 2、口径 3、射程
7、 4、初速 5、射速 6、配用弹种 7、弹匣容量 （三） 枪支的分类 1、按枪支用途分 2、按枪支性能分类 3、按枪管内膛结构分类 4、按制造方法分类 5、按枪管的长短分类 （四）枪弹组成及结构 1、弹头 2、弹壳 3、发射药 4、底火 （五）枪弹的种类 1、按枪弹的用途分类 2、按配用的枪种分类 （六）枪支的构造 二、各种枪械的主要性能及识别 （一）国产军用枪械主要性能、种类及识别 1手枪类 2冲锋枪类 3步枪类 4狙击步枪 （二）外国生产的军用枪械种类及识别 7 1常见外国军用枪械种类 2常见外国军用枪械的识别 （ 1）生产国的识别 （ 1）制造厂商及枪牌的识别 （ 3）商标符号的识别 （
8、三）射击运动枪支种类及识别 1手枪类项目用枪 2步枪类项目用枪 3跑猪项目用枪 4飞碟项目用枪 （四）狩猎用枪支种类及识别 1火枪 2、猎枪 3注射枪 三、枪弹识别 （一）常见枪弹结构数据 1常见国内枪弹结构数据 2常见国外枪弹结构数据 （二）枪弹识别 1弹底部压、印标志识别 2弹头涂色标志的识别 第二节 枪支管理的 指导思想、范围 8 一、枪支管理的指导思想 新时期我国枪支管理的指导思想包括两个方面： （一）国家严格管制枪支； （二） 国家严惩违反枪支管理的违法犯罪行为。 二、 枪支管理的范围 根据中华人民共和国枪支管理法的规定，除中国人民解放军、中国人民武装警察部队和民兵装备枪支，由国务院
9、、中央军事委员会另作规定实行管理外，中华人民共和国境内的枪支属于公安机关管理。包括 : （一） 公务用枪 （二） 民用枪支 （三） 非制式枪支 三、枪支管理的主管部门 枪支管理的主管部门是公安机关 四、枪支管理的法律依据 主要是 1996 年 7 月 5 日通过并公布， 1996 年 10 月1 日起实施的中华人民共和国枪支管理法为主体的一系列枪支管理法律、法规和规章。 第三节 枪支的配备和配置 一、 公务用枪的配备 （一） 公务用枪配备的原则 在法定的范围和标准内，在依法履行职责时确有必要使9 用枪支的方可配备。 （二） 公务用枪配备条件 1、 主体条件 2、 公务条件 3、 持有条件 （三
10、） 公务用枪配备的审批 配备公务用枪，由国务院公安部门统一审批。 二、民用枪支的配置 （一）可以配置民用枪支的单位和人员包括：法律规定可以配置的射击运动枪支的单位；法律规定可以配置猎枪的单位和人员；法律规定可以配置气步枪的单位和人员。 （二）民用枪支配置的审批分为：射击运动枪支配置的审批和猎枪、麻醉注射枪配置的审批。 第四节 枪支的制造和民用枪支 的配售 一、枪支制造与流通领域中存在的主要问题 （一） 非法制造枪支的违法犯罪活动突出 （二） 非法买卖枪支的活动屡禁不止 （三） 边境地区走私枪支的犯罪活动严重 二、枪支的制造和配售管理 （一） 实行特别许可制度 （二） 制造和配售的枪支数量实现限额管理 10 （三） 对制造和配售民用枪支的企业提出相应要求 （四） 公安机关对民用枪支制造、配售的管理职责 第五节 枪支的日常管理 一、枪支日常管理中存在的问题 （一）民间拥有量大，隐患严重 （二）枪支管理力度不够，漏洞较多 二、枪支的日常管理 （一）实行持枪证制度 （二）实行查验制度 （三）枪支安全保管 （四）枪支特别管制措施 （五）枪支销毁 （六）枪支收缴 （七）枪支运输 （八）枪支出入境 第六节 违反枪支管理行为的法律责任 一、 概述 （一） 处罚依据 （二） 处罚种类 二、涉枪行政案件和刑事案件的比较 三、公安机关工作人员违反枪支管理规定行为的处罚 四、对制造、销售仿真枪的处罚
