广州公路政化改造工程设计编写.DOC

1、 广州市公路市政化改造工程设计指南编写 项目编号： CX2018ZFCG11 招标文件 采 购 人：广州市交通委员会 采购代理机构：广州诚信公路建设监理咨询有限公司 日 期： 二一八年 十 月 项目名称： 广州市公路市政化改造工程设计指南编写 项目编号： CX2018ZFCG11 1 目 录 招标公告 . 2 第一章 供应商须知 . 4 第二章 采购人需求 . 12 第三章 合同格式 . 14 第四章 开标、评标和定标 . 20 第五章 投标文件格式 . 30 项目名称： 广州市公路市政化改造工程设计指南编写 项目编号： CX2018ZFCG11 2 招标公告 广州诚信公路建设监理咨询有限公司

2、受广州市交通委员会的委托，对 广州市公路市政化改造工程设计指南编写 进行公开招标采购 ， 欢迎符合资格条件的供应商投标 。 一、 采购项目编号： CX2018ZFCG11 二、 采购项目名称： 广州市公路市政化改造工程设计指南编写 三、 采购项目预算金额（元）： 3260000 四、 采 购 数量： 1 项 五、 采购项目内容及需求（采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政府采购政策）： （一） 采购内容： 服务内容 预算金额 （一）公路与城市道路设计标准差异研究；（二）公路市政化改造设计原则研究；（三）公路市政化改造设计理念研究；（四）公路市政化改造关键技术指标与标准研究；（五） 编制广州

3、市公路市政化改造工程设计指南 。 326 万元 （二）按照财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库 2016 125 号）的要求，根据评审时 “ 信用中国 ” 网站（ ）的信 息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动（如查询结果显示 “ 没查到您要的信息 ” ，视为没有上述三类不良信用记录） 。 六、服 务期： 2019 年 10 月 1日前完成初步成果； 2019 年 12 月 31日前根据终审意见完善形成最终成果，并提交广州市交通委员会。 七、投标保证金：本项目不设置投标保证金。 八、 供应

4、商资格： （一） 符合政府采购法第二十二条所规定的条件； （二） 中华人民共和国境内注册的供应商，具备独立法人资格（有效的营业执照 或具备事业单位法人证书 ）； 分公司投标的，必须由具有法人资格的总公司授权； （三） 投标人营业执照 (或事业单位法人证书 )的经营范围 (或业务范围 )必须有工程技术咨询服务 (或工程咨询或科技咨询 )。 项目名称： 广州市公路市政化改造工程设计指南编写 项目编号： CX2018ZFCG11 3 （四） 本项目接受联合体投标 （应满足第一章供应商须知“一、（三）关于联合体投标”的要求） 。 九、根据广东省财政厅政府采购监管处关于做好供应商注册登记有关工作的通知的

5、要求，供应商应在报名前通过广东省政府采购网（ ）进行注册登记（相关事宜详见广东省政府采购网 关于做好供应商注册登记有关工作的通知 ）。 十、 报名及购买招标文件需提交的资料 （ 复印件 均须加盖供应商公章） ： 有效的营业执照副本复印件或事业单位法人证书复印件（原件备查）； 法 定 代表 人证明 书原件 ； 法定代表人授权委托书原件及 授权 委托 人身份证 复印件（原件备查）； 公平竞争承诺书原件（格式详见招标文件）。 若以联合体形式投标， 凭以下相关证明材料（ 复印件 均须加盖 相应联合体成员 公章）购买招标文件 ： 联 合体各成员的有效的营业执照副本复印件或事业单位法人证书复印件（原件备查

6、） ； 联合体各成员的 法 定 代表 人证明 书原件； 联合体牵头方提供的法定代表人授权委托书原件及 授权 委托 人身份证 复印件（原件备查）； 按招标文件格式 13 填写 的 联合体共同投标协议复印件（原件备查）； 联合体各成员的 公平竞争承诺书原件。 潜在供应商须保证所提交资料真实、完整、有效、一致，否则自行承担由此导致的任何损失。 说明：采购代理将核对报名供应商提交的上述资料，且只接受完整提交上述资料供应商的报名。 十一 、符合资格的供应商应在 2018 年 10 月 31日至 2018 年 11 月 19 日 期间 每日 09： 00-12：00,14： 00-17： 00（办公时间内

7、，法定节假日除外）到广州诚信公路建设监理咨询有限公司（详细地址：广州市番禺区洛溪康宁西路 118 号 2 号楼三楼 302 室）购买招标文件，招标文件每套售价 200 元（人民币），售后不退。 十二、 投标 文件递交 时间 ： 2018 年 11月 20 日 09:00-10:00。 十三 、投标截止时间： 2018 年 11 月 20 日 10:00。 十四 、提交投标文件地点：广州市番禺区洛溪康宁西路 118 号 2号楼 一楼开标室 。 项目名称： 广州市公路市政化改造工程设计指南编写 项目编号： CX2018ZFCG11 4 十 五 、开标时间： 2018 年 11 月 20 日 10:

8、00。 十 六 、开标地点：广州市番禺区洛溪康宁西路 118 号 2 号楼 一楼开标室 。 十 七 、本公告期限（ 5个工作日）自 2018 年 10 月 31日 至 2018 年 11 月 06 日 止。 十八、采购信息发布及结果公告网站 广东省政府采购网（ http:/ ） 、 广 州 市 政 府 采 购 平 台（ http:/） 、中国政府采购网（ http:/） 和广州诚信公路建设监理咨询有限公司网 站 （ “招标信息” ） 十 九 、联系事项 （一） 采购人 名称： 广州市交通委员会 地址： 广州市天河南二路 1 号 联 系 人：付科 联系电话 ：（ 020） 38180280 （二

9、）采购代理机构 名 称：广州诚信公路建设监理咨询有限公司 地址： 广州市 番禺区洛溪康宁西路 118 号 邮编： 510420 联系人：黄工 联系电话： (020)36240677 传真： (020)36173090 项目名称： 广州市公路市政化改造工程设计指南编写 项目编号： CX2018ZFCG11 5 第一章 供应商须知 供应商必须认真阅读招标文件中所有 的事项、格式、条款和采购人需求等。供应商没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其投标无效或被拒绝。 一、 一般要求 （一） 投标的费用 1. 不论投标的结果如何，供

10、应商应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用。 2.采购代理按国家计委颁布的招标代理服务收费管理暂行办法（计价格 20021980号）的收费标准执行向中标人收取招标代理服务费，本项目约定招标代理服务费 33080 元。中标人收到中标服务费缴费通知书时直接一次性向采购代理机构足额支付。 （二） 招标文 件的澄清和修改 1. 采购代理对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在广东省政府采购网（ http:/）、 广州市政府采购平台 （ http:/） 、中国政府采购网（ http:/）和广州诚信公路建设监理咨询有限公司网（ “招标信息” ） 上发布更正公告 ，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，

11、更正公告在投标截止时间至 少 15日前发出；不足 15日的，将顺延提交投标文件截止时间。更正公告为招标文件的组成部分，一经 在上述网站上发布，视同已通知所有招标文件的收受人 。 2. 供应商在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个供应商 。 （三） 关于联合体投标 对接受联合体投标的项目：（本项目接受联合体投标，联合体成员不得超过两个） 1. 两个的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购。 项目名称： 广州市公路市政化改造工程设计

12、指南编写 项目编号： CX2018ZFCG11 6 2. 联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条规定的条件。 3. 联合体各方之间应当签订共同投标协议并 在投标文件内提交 ，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。 4. 投标 报名时， 应以主体方名义报名，联合体名称需与共同投标协议签署方一致。 5. 联合体投标的，应以主体方名义提交投标保证金（如有），对联合体各方均具有约束力。 6. 由同一专业（从事同一工作内容）的单位组成的联合体，按照同一项资质等级较低的单位确定资质等级。 7.

13、业 绩、奖项等商务评分的认定以联合体各成员之和计算。 8. 联合体各方均为小 型、微型企业的，各方均应提供中小微企业声明函；中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且共同投标协议书中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，应附中小微企业的中小微企业声明函。 （四） 关于关联企业 除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一子项目的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。 （五） 关于分支机构投标 对可接受分公司投标的项目， 分公司投标的，需提供具有法人资格的总公司的营业执照原件扫描件及授权书，

14、授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。 （六） 关于提供前期服务的供应商 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 （七） 关于中小微企业投标 项目名称： 广州市公路市政化改造工程设计指南编写 项目编号： CX2018ZFCG11 7 中小微企业投标是指符合中小企业划型标准规定的供应商，通过投标提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其 他中小微企业制造的货物。本项所指货物不包括使用大型企

15、业注册商标的货物。中小微企业投标应提供中小微企业声明函；提供其他中小微企业制造的货物的，应同时提供制造商的中小微企业声明函（制造商）。中小企业划分见关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业 2011 300号 ) 。 根据财库 2014 68 号财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知，监狱企业视同 小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属 煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地 (设区的市 )监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管

16、理局的企业。（监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局 (含新疆生产建设兵团 )出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供中小微企业声明函。） 根据财库 2017 141号财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府 采购政策的通知，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足财政部 民 政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供残疾人福利性单位声明函，并对声明的真实性负责。 （八） 知

17、识产权 1. 供应商必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由供应商承担。 2. 投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的 一切相关费用。 （九） 纪律与保密事项 1. 供应商不得相互串通投标报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购人或其他供应商的合法权益，供应商不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不项目名称： 广州市公路市政化改造工程设计指南编写 项目编号： CX2018ZFCG11 8 正当手段谋取中标。

18、2. 在确定中标人之前，供应商不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。 3. 在确定中标人之前，供应商试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和采购代理施加任何影响都可能导致其投标无效。 4. 获得本招标文件者，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途，若有要求，开标后，供应商应归还招标文件中的保密文件和资料。 5.由采购人向供应商提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，供应商应归还所有从采购人处获得的保密资料。

19、 二、 质疑与投诉 （一） 供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内， 以书面形式向采购人或采购代理提出质疑，逾期质疑无效。 供应商应知其权益受到损害之日是指： 1. 对招标文件提出质疑的， 为获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日； 2. 对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日； 3. 对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。 （二） 质疑函应当包括下列主要内容： 1. 质疑供应商和相关供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等； 2. 质疑项目名称及编号、具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的

20、请求； 3. 认为招标文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源； 4. 提出质疑的日期。 （三） 质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或 者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 （四） 以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由组成联合体的所有供应商共同提出。 项目名称： 广州市公路市政化改造工程设计指南编写 项目编号： CX2018ZFCG11 9 （五） 供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则

21、，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购方有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理。 （六） 质疑供应商对采购人、采购代 理的质疑答复不满意，或者采购人、采购代理未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后 15个工作日内向采购人的同级政府采购监督管理部门提起投诉。 三、 投标文件 （一） 投标文件的构成 1. 投标文件须按照 第五章 的要求装订成册。 2. 投标文件应装订牢固不可拆卸（如：胶订），如因装订不牢固导致的任何损失由供应商承担。 3. 投标文件数量

22、 ：正本 1份，副本 4 份。 4. 所有投标文件（除特殊规格的图纸等外）应按 A4 规格制作；建议每本投标文件厚度不超过 3厘米。 （二） 投标文件的编写 1. 供应商不得将同一个包的内容拆开投标，否则其报价将被视为非实质性响应。 2. 供应商应按 招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。 供应商必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求 。 采购人 核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，书面知会采购代理，并报同级财政部门核实后按中标无效处理 。 3. 招标文件中，凡标有“”的地方均为须实质响应条款，供应商若有一项带“”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。 4. 供应商须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。 5. 除在招标文件另 有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。