1、 1 新会区第二轮“葵乡惠农贷”农业合作 贷款实施方案 为有效缓解农户贷款难，减轻农户负担，支持“三农”发展，推进我区农村综合改革， 创新地方政府与金融机构合作服务“三农”模式，继续推进无抵押贷款服务， 第二轮“葵乡惠农贷”农业合作贷款实施方案 如下： 一、指导思想 全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对广东重要指示批示精神。 按照农民受惠、高效快捷、扶优限劣、专款专用的原则，以“政府支持一点、银行让利一点、农户承担一点”为基础，以服务区委区政府农业产业政策为导向，构建 有效控制风险的惠农贷款体系，更好地促进农业农村经济发展，帮助农民增收致富。
2、 二、运作 方式 我区金融机构对合资质的涉农贷款对象提供贷款，贷款利率不超过中国人民银行同期同档次基准利率 1.8 倍，区财政对超过同期同档次基准利率的上浮部分给予贴息扶持； 每年的贷款贴息规模控制在 500 万元以内 ，资金来源包括区财政 专项资金预算和上级专项资金 。 申请贷款时，由贷款对象提供符合金融机构贷款准入条件的担保方式作担保，不良贷款风险由金融机构 承担 。区政府相关部2 门与金融机构共同审核贷款对象的合法性、真实性并对已审核通过的贷款项目向贷款 对象提供贷款贴息，不承担贷款风险。 三、协调机构 为加强我区 “葵乡惠农贷”农业 合作贷款工作的领导 ，统筹协调各项工作开展，建立新会
3、区“葵乡惠农贷”农业合作贷款联席会议制度（以下简称联席会议），组成人员如下： 召集人：袁朝护（区农林局） 。 部门 成员：梁鸿华（区财政局） 、 陈伟军（区农林局） 、 曾幸罗（区海洋渔业局）、 梁家恩（区金融局） 。 金融机构 成员： 黄庭辉 （ 邮储银行 新会支行 ） 、 区振华 （农商银行）、 黄金洪 (农业银行 新会支行 )、 林健生 (农业银行 新会二支行 )、 赖晓妹 (新华村镇银行 )、 谭妙婷 (广发银行新会支行 )、李 惠权 （新会人保） 。 联席会议下设办公室（设在区农林局），负责联席会议日常工作，办公室主任由陈伟军同志兼任，副主任尹景麟，成员李振健、阮雁红、 潘艳婷、 余
4、焯棉、 吴泽森、 李军华 、 何振华 、利碧珠、 许庭辉 、李金燕 、 汤毅豪 、 尹宇超 。 联席会议组成人员或办公室人员名单有变动的，由成员单位报联席会议调整。 成员单位职责分工如下： 区农林局：做好项目推介，协助 金融机构 做好贷款对象和贷款项目的调查和验证审核，跟进贷款项目落实，引导农户诚信借贷。 3 区海洋渔业局：做好水产项目推介，协助 金融机构 做好贷款项目的调查和落实。 区金融工 作局：做好与金融机构衔接，协调各项工作开展。 区财政局：负责做好贴息资金的预算安排和拨付工作。 金融机构：负责制定贷款申请指引，受理贷款申请，对贷款项目进行调查、评估和审核，发放贷款和贷后管理 ,开展“
5、信用村”、“信用户”创建，探索开展“信用户”无担保贷款模式。 四、 贷款要素 （一） 贷款对象 居住 （ 注册 ）和 生产 经营 项目 在我区 的各类农业生产经营户、农民专业合作社、农业企业 （公司） 。 其中属政府鼓励类项目 贷款 优先扶持。 （二）贷款用途 贷款必须用于农业生产经营，不得挪作他用。贷款用途包括： 1.农产品直销、仓储等场 所建设、租用、装修； 2.农产品保鲜冷链系统或烘（制）干系统设备设施购建； 3.农业投入品生产或环境保护设备设施购建；农产品加工设备设施购建； 4.农产品检验检测设备设施购建；电子商务及信息网络平台应用； 5.农业生产设施、基地或示范基地建设； 6.农业投
6、入品采购及农产品收购等生产经营中急需的其他贷款； 4 7.农用物资、农业机械采购所需流动资金贷款； 8.经联席会议研究同意的其它农业用途。 （三）贷款基本材料 贷款主体为个人的提供身份证 、 结婚证、租赁合同（种养殖户）、营业执照（若有）以及相关经营许可材料 等 贷 款主体为企业的提供营业执照、企业主身份证、公司章程、以及相关经营许可材料 等 （四）贷款额度 1. 个人 、农民专业合作社：贷款最高额度为人民币 50 万元。 2. 涉农 企业 （公司） 、 市级 或 以上农民专业合作社：贷款最高额度为人民币 100 万元。 3.同一时期在我区享受了 其它 农业合作贷款优惠扶持的项目，不再享受“葵
7、乡惠农贷”。 4. 同一时期只可在参与 农业合作贷款的金融机构选取其中一家办理。 5. 贷款最高额度按同一项目计算，同一项目同一时期不能使用不同贷款对象 办理“葵乡惠农贷” 。 （五） 贷款期限。 根据农业经营主体的经营周期和预期可还款现金流量确定，贷款期限不超过 2 年。 （六） 担保方式。 由贷款对象提供符合 金融机构 贷款准入条件的担保方式作担保。 5 （七） 还款方式。 借款人可采取一次性还款或分期还款，具体由借贷双方约定。借款人如提前还款，须提前 10 天通知贷款 金融机构 ， 金融机构 不得收取任何费用。 五、 贷款办理程序 （一） 办理程序。 1.贷款申请人填写新会区“葵乡惠农贷
8、”农业合作贷款申请表，连同有关资料提交金融机构，承办金融机构会同属地镇（街）农业办公室进行贷款资格初审。 2.承办金融机构对资格初审通过后 的贷款申请，进行调查、评估和审核，在 10 个工作日内将新会区“葵乡惠农贷”农业合作贷款贴息审批意见表报联席会议办公室。 3. 联席会议办公室将视情况召开会议审核。 并 由农林局、海洋渔业（水产类 ）在新会区“葵乡惠农贷”农业合作贷款贴息审批意见表盖章确认 。 4. 联席会议审批后 金融机构 要及时 完成有关程序发放贷款。 （二）贴息方式。 借款人先行按贷款合同约定周期支付贷款利息。金融机构每月 提交 “葵乡惠农贷” 贷款 情况 ，与联席会议办公室交接与核
9、对贷款情况及贴息信息等。对诚信还贷的，金融机构每年 5 月和11 月分别填写 新会区 葵乡惠农贷 农业合作贷款利息补贴申报表 、 新会区 葵乡惠农贷 农业合作贷款利息补贴财政资金6 支付申请表 、并附 收 利息凭据 ，经区农林局、区海洋渔业局、区金融局、区财政局审批后，将贷款贴息资金划到借款人账户。借款人在贷款期内出现逾期的，取消贴息资格。借款人享受贴息次数无限制。 （三）贷款 风险处理。 1.出现贷款风险时，由贷款金融机构根据自身业务管理规定处理。 2.对出现逾期的借款主体，贷款 金融机构 报联席会议办公室，不再向其提供贷款贴息。 六、 其他有关事项 （一）每月 10 日前，由贷款金融机构提
10、 交 贷款情况表 ，联席会议 办公室 对 每 月的“葵乡惠农贷”进 度 核对 汇总 ；对已发放的贷款，贷款金融机构及联席会议的部门 成员要 积极行使对借款人的监督权。贷款金融机构要定期通报贷款效益情况。 （二）贷款金融机构开展对借款主体的信用评级工作，并与政府相关部门实现信息互联互通，建立完善农村信用体系；贷款金融机构根据“葵乡惠农贷”偿还情况，每年不定期核定优质贷款客户名单，积极开展“信用村”、“信用户”创建工作，并向社会公布。 （三）目前， 经区政府批复同意 参与“葵乡惠农贷”业务的金融机构 有： 中国邮政储蓄银行 江门新会支行 、 江门农村商业银行股份 有限公司、 中国农业银行股份有限公
11、司江门新会支行、中国农业银行股份有限公司江门新会第二支行 、 广发银行股份有限7 公司江门新会支行、 江门新会新华村镇银行股份有限公司、 中国人民财产保险股份有限公司江门市新会支公司。 （四）本方案未涉及事项，按国家和省有关法律法规规章执行。 （五）本方案由联席会议办公室负责解释。 自发布之日起实施，有效期 三年 。 本方案实施期限结束后还未到期的贷款，继续享受贴息至贷款到期为止。 附表： 1.新会区“葵乡惠农贷”农业合作贷款申请表 2.新会区“葵乡惠农贷”农业合作贷款贴息审批意见表 3.新会 区“葵乡惠农贷”农业合作贷款汇总表 4.新会区“葵乡惠农贷”农业合作贷款利息补贴申报表 5.新会区“葵乡惠农贷” 农业合作贷款利息补贴财政资金支付申请表
