1、 濮阳县农村房屋不动产登记项目 招标文件 （第一标包至第七标包） 采购编号： PXC-【 2018】 -GK192 采 购 人：濮阳县国土资源局 代理机构：河南省信人工程造价咨询有限公司 日 期：二一八年十二月- 1 - 目 录 第一卷 . - 2 - 第一章 招标公告 . - 3 - 第二章 投标人须知 . - 6 - 投标人须知前附表 . - 6 - 1.总则 . - 11 - 2.招标文件 . - 12 - 3.投标文件 . - 13 - 4.投标 . - 16 - 5.开标 . - 17 - 6.资格审查、符合性审查 . - 18 - 7.评标 . - 18 - 8.合同授予 . -
2、19 - 9.纪律和监督 . - 21 - 10.是否采用电 子 招标投 标 . - 22 - 11.需要补充的其他内容 . - 22 - 第三 章 资格审查、符合性审查和 评标方法（综合评分法） . - 26 - 一、资格审查 . - 26 - 二、符合性审查 . - 28 - 三、评标方法 . - 29 - 第四章 政府采购合同条款（草案） . - 34 - 第二卷 . - 39 - 第五章 采购需求 . - 40 - 第三卷 . - 46 - 第六章 投标文件格式 . - 47 - 第七章 政府采购政策 . - 64 - - 2 - 第一卷 - 3 - 第一章 招标公告 濮阳县农村房屋不
3、动产登记项目 招标公告 一、招标条件 本招标项目 濮阳县农村房屋不动产登记项目 已由上级主管部门批准建设。项目采购人为濮阳县国土资源局 ，招标代理机构为河南省信人工程造价咨询有限公司，资金来源为政府预算 内 资金，已落实。项目已具备招标条件，现对该项目采购进行公开招标。 二 、 项目概况与 招 标范 围 2.1、 项目名称： 濮阳县农村房屋不动产登记项目； 2.2、 采购编号： PXC-【 2018】 -GK192 2.3 、标包划分：共 八个标包； 第一标包：濮阳县城关镇、五星乡、产业集聚区农村房屋不动产调查； 第二标包：濮阳县子岸镇、庆祖镇、海通乡农村房屋不动产调查； 第三标包：濮阳县渠村
4、乡、郎中乡、八公桥镇 农村房屋不动产调查； 第四标包：濮阳县徐镇镇、习城乡、梨园乡农村房屋不动产调查； 第五标包：濮阳县文留镇、王称堌镇、白堽乡农村房屋不动产调查； 第六标包：濮阳县胡状镇、鲁河镇、梁庄乡农村房屋不动产调查； 第七标包：濮阳县户部寨镇、柳屯镇、清河头乡农村房屋不动产调查； 第八标包：第一至第七标包农村房屋不动产调查监理； 2.4 资金来源： 政府预算内资金 ，已落实； 2.5 预算金额（最高限价）：约 34820000元；其中第一至七标包 4714285.71元 /标包（以上费用结算以实际工程量为准）、第八标包 1820000元； 2.6 服务地点：濮阳县境内； 2.7 招标范
5、围： 第一标包至第七标包： 权籍调查工作、权籍信息叠加整合工作、数据库合库质检工作； 第八标包： 濮阳县农村房屋不动产调查监理服务； 2.8 服 务 期：第一标包至第七标包： 365日历天 /标包；第八标包：本项目实施全过程。 三、投标人资格要求 3.1 基本资格条件 3.1.1 投标人应 符合中华人民共和国政府采购法第 22 条规定：（ 1）具有独立承担民事责任的能力，具有有效的营业执照；（ 2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（ 3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（ 4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供近半年中任意三个月依- 4 - 法缴纳税收和社会保障资金的
6、记录）；（ 5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（ 6） 法律、行政法规规定的其他条件。 3.1.2 对列入“信用中国”网站（ ）的“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”或“中国政府采购”网站 ()的“政府采购严重违法失信行为记录名单”的供应商，将拒绝其参加政府采购活动。 3.2 特定资格条件： 3.2.1 第一标包至第七标包特定资格条件： 3.2.1.1 投标人须具有测绘地理信息行政主管部门颁发的在有效期内的乙级（含不动产测绘、地理信息系统工程）及以上资质； 3.2.1.2 投标人拟派项目负责人需具备测绘专业中级及以上职称证书和注册测绘师证书 (提供职称证书
7、、注册测绘师证书 )。 3.2.2 第八标包特定资格条件： 3.2.2.1 投标人须具有测绘地理信息行政主管部门颁发的测绘乙级（含不动产测绘监理、地理信息系统工程监理）及以上资质； 3.2.2.2 投标人拟派项目总监需具备测绘专业中级及以上职称证书。 3.3 本次招标不接受联合体投标。 3.4 法律法规规定的其他要求。 注：同一投标单位在该项目投标中，允许参与多个标包的投标申请，但是只有一个标包的中标资格，如果同一 投 标单位 同时被推荐为多个标包的第一中标候选人，则按照标包先后的顺序中标。 四 、 招标文件的 获取 4.1、 凡符合资格要求的投标人，请在规定时间内下载 招标 文件，不需要报名
8、； 4.2、 投标人下载 招标 文件后，应仔细检查 招标 文件的完整性，如有残缺和不明确的问题及对 招标 文件有异议，应在本次采购活动公告期（文件下载截止时间前）内向代理机构提出，否则，将被视为认可 招标 文件内容。 4.3、 文件下载网址：濮阳市公共资源交易网 http:/ 濮阳市政府采购网 http:/； 4.4、 文件下载时间： 2018年 12月 13日至 2018年 12月 19日 。 五 、 投标保证金 5.1、投标保证金金额：第一标包至第七标包：人民币伍万元整 /标包 （￥： 50000 元 /标包）；第八标包：人民币壹万元整（￥： 10000 元）。 5.2、投标人应于投标截止
9、时间前将相应金额的投标保证金从其基本账户汇入指定账户；投标人应充分考虑保证金在银行之间划转所需要的时间，以确保其在截止时间之前到达指定账户（特别提示：在转账单或电汇单用途栏中注明项目名称和标包名称投标保证金）。 - 5 - 户名：濮阳市公共资源交易中心投标保证金管理专用户 开户行：中国建设银行股份有限公司濮阳阳光大厦分理处（谢东小区支行） 银行账号： 41001510834052500586 行号： 105502000357 保证金分配：投标人在完成转账后，登录濮阳市公共资源交易中心保证 金管理系统http:/，选择对应的项目完成保证金分配；若未在投标截止时间前正确分配保证金，则按未递交保证金
10、处理。 六 、 递交投标文件截止时间及地点、开标时间及地点： 6.1、递交投标文件截止时间及开标时间： 2019年 01 月 07日 09 时 00 分（北京时间） ； 6.2、递交投标文件截止地点及开标地点：濮阳市阳光大厦三楼（濮阳市中原路与振兴路交叉口向西100 米路北）； 注：逾期送达或未送达的投标文件采购人不予受理。 七 、 发布公告的 媒介 本公告在中国招标投标公共服务平台、 河南省电子招标投标公共服务平台、 河南省政府采购网、濮阳市政府采购网、濮阳市建设工程交易网和濮阳市公共资源交易网上发布。 八 、 项目 落实 的政府采购政策： 节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、
11、促进中小企业发展等政府采购政策。 九 、 公告期限 本次公告期限 5个工作日。 十 、 采购需求 详见附件 。 十一 、 联系方式 采购人：濮阳县国土资源局 联系人：叶 先生 联系电话： 0393-3313399 地址：濮阳县昌盛路 采购代理机构：河南省信人工程造价咨询有限公司 联系人： 陈女士 联系电话： 18336309957 地址：濮阳市濮上路北段 濮阳县国土资源局 2018 年 12 月 12 日 - 6 - 第二章 投标人须知 投标人须知前附表 条款号 条款名称 编列内容 1.1.2 采购人 采购人：濮阳县国土资源局 联系人：叶 先生 联系电话： 0393-3313399 地址：濮阳
12、县昌盛路 1.1.3 代理机构 采购代理机构：河南省信人工程造价咨询有限公司 联系人： 陈女士 联系电话： 18336309957 地址：濮阳市濮上路北段 1.1.4 招标项目名称 濮阳县农村房屋不动产登记项目 1.1.5 标包划分及主要内容 第一标包：濮阳县城关镇、五星乡、产业集聚区农村房屋不动产调查； 第二标包：濮阳县子岸镇、庆祖镇、海通乡农村房屋不动产调查； 第三标包：濮阳县渠村乡、郎中乡、八公桥镇农村房屋不动产调查； 第四标包：濮阳县徐镇镇、习城乡、梨园乡农村房屋不动产调查； 第五标包：濮阳县文留镇、王称堌镇、白堽乡农村房屋不动产调查； 第六标包：濮阳县胡状镇、鲁河镇、梁庄乡农村房屋不
13、动产调查； 第七标包：濮阳县户部寨镇、柳屯镇、清河头乡农村房屋不动产调查； 第八标包：第一至第七标包农村房屋不动产调查监理； 1.2.1 资金来源及比例 政府预算内资金 ， 100% 1.2.2 资金落实情况 已落实 1.3.1 招标范围 权籍调查工作、权籍信息叠加整合工作、数据库合库质检工作； 1.3.2 服务期 第一标包至第七标包： 365日历天 /标包 1.3.3 服务地点 濮阳县境内 1.4.1 投标人资格要求 1、基本资格条件 1.1、投标人应符合中华人民共和国政府采购法第 22条规定：（ 1）具有独立承担民事责任的能力，具有有效的营业执照；（ 2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计
14、制度；（ 3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（ 4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供近半年中任意三个月依法缴纳税收和社会保障资金的- 7 - 记录）；（ 5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（ 6） 法律、行政法规规定的其他条件。 1.2、对列入“信用中国”网站（ ）的“失信被执行人”、 “重大税收违法案件当事人名单”或“中国政府采购”网站 ()的“政府采购严重违法失信行为记录名单”的供应商，将拒绝其参加政府采购活动。 2、特定资格条件： 2.1、第一标包至第七标包特定资格条件： 2.1.1、 投标人须具有测绘地理信息行政主管部门颁发的在有效期内的
15、乙级（含不动产测绘、地理信息系统工程）及以上资质 ； 2.1.2、 投标人拟派项目负责人需具备测绘专业中级及以上职称证书和注册测绘师证书 (提供职称证书、注册测绘师证书 )。 3、本次招标不接受联合体投标。 4、法律法规规定的其他要求。 同一投标单位在该项目投标中，允许参与多个标包的投标申请，但是只有一个标包的中标资格，如果同一 投标单位 同时被推荐为多个标包的第一中标候选人，则按照标包先后的顺序中标。 1.4.2 是否接受联合体投标 不接受 1.4.3 投标人不得存在的其 他情形 / 1.9.1 分包 不允许 1.10.1 实质性要求和条件 带“ *”号条款；投标无效条款；招标文件中用“拒绝
16、”、“不（予）接受”、“不得”、“不允许偏离”、“否决”等文字规定的条款；法律、法规、规章的相关规定。 1.10.2 其他可以被接受的技 术支持资料 / 1.10.3 偏差 实质性要求和条件不允许偏差，其他条款允许偏差 1.11.1 采购进口产品或服务 本采购项目拒绝进口产品或服务参加投标 2.1 构成招标文件的其他 资料 / 2.2.1 投标人要求澄清招标 文件 时间：应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起 7个工作日内提出 形式：采用书面形式。 2.2.2 招标文件澄清发出的 形式 在原公告发布媒体上发布澄清或修改公告，供应商在提交响应文件截止时间前须自行查看在原公告发布媒体上发
17、布的澄清或修改公告，因供应商未及时查看而造成的后果自负； - 8 - 2.2.3 投标人确认收到招标 文件澄清 在原公告发布媒体上发布澄清或修改公告，供应商在提交响应文件截止时间前须自行查看在原公告发布媒体上发布的澄清或修改公告，因供应商未及时查看而造成的后果自负； 2.3.1 招标文件修改发出的 形式 在原公告发布媒体上发布澄清或修改公告，供应商在提交响应文件截止时间前须自行查看在原公告发布媒体上发布的澄清或修改公告，因供应商未及时查看而造成的后果自负； 2.3.2 投标人确认收到招标 文件修改 在原公告发布媒体上发布澄清或修改公告，供应商在提交响应文件截止时间前须自行查看在原公告发布媒体上
18、发布的澄清或修改公告，因供应商未及时查看而造成的后果自负 3.1.1 构成投标文件的其他 资料 其他需要补充说明的资料 3.2.4 预算金额（最高限 价） 第一标包至第七标包： 4714285.71元 /标包（以上费用结算以实际工程量为准） 3.2.5 投标报价的其他要求 投标人只能有一个有效报价，不接受备选报价 3.3.1 投标有效期 90日历天 3.4.1 投标保证金 是否要求供应商提交保证金：要求 1、 投标保证金金额： 第一标包至第七标包：人民币伍万元整 /标包（￥： 50000 元 /标包）； 2、投标人应于投标截止时间前将相应金额的投标保证金从其基本账户汇入指定账户；投标人应充分考
19、虑保证金在银行之间划转所需要的时间，以确保其在截止时间之前到达指定账户（特别提示：在转账单或电汇单用途栏中注明项目名称和标包名称投标保证金）。 户名：濮阳市公共资源交易中心投标保证金管理专用户 开户行：中国建设银行股份有限公司濮阳阳光大厦分理处（谢东小区支行） 银行账号： 41001510834052500586 行号： 105502000357 保证金分配：投标人在完成转账后，登录濮阳市公共资源交易中心保证金管理系统 http:/，选择对应的项目完成保证金分配；若未在投标截止时间前正确分配保证金，则按未递交保证金处理。 3.4.4 其他可以不予退还投 标保证金的情形 / 3.5 资格审查资料
20、的特殊 要求 无 - 9 - 3.5.2 近年财务状况的年份 要求 2015年度、 2016年度、 2017年度 3.6.1 是否允许递交备选投 标方案 不允许 3.7.3（ 2） 投标文件副本份数及其他要求 投标文件副本份数：陆份 是否要求提交电子版文件：要求提交电子版文件壹份（提供 U盘壹份（ PDF格式，需包含投标文件所有内容，其中至少封面、 投标函及开标一览表 要求的签字或盖章应当齐全），投标人必须保证投标文件电子文档的完整性、有效性，与投标文件正本（书面版本）的一致性，否则，由此引起的所有后果由各投标人自行承担，应为响应文件正本的全部内容，电子版文件单独密封。 3.7.3（ 3） 投
21、标文件是否需分册装订 不需要 4.1.2 封套上应载明的信息 采购人名称： 采购人地址： （项目名称） 标包 投标文件 采购编号： 在 年 月 日 时 分前不得开启 投标人名称：（盖单位章） 4.2.1 投标截止时间 2019年 01月 07日 09时 00分（北京时间） 4.2.2 递交投标文件地点 濮阳市阳光大厦三楼开标室（濮阳市中原路与濮上路交叉口向西 100米路北） 4.2.3 投标文件是否退还 否 5.1 开标 开标时间：同投标截止时间 开标地点：同递交投标文件地点 5.2（ 4） 开标程序 开标顺序：按投标人递交投标文件签到的逆顺序 7.1.1 评标委员会的组建 评标委员会构成： 7人 其中采购人代表 2人，经济、技术专家 5人； 评标专家确定方式：从政府采购评审专家库中随机抽取 7.3.2 评标委员会推荐中标 候选人的人数 3人 8.1 是否授权评标委员会 确定中标人 否 8.2 中标、成交结果公告 媒介及期限 公告媒介：原招标公告发布媒体 公告期限：一个工作日
