1、 1 河南省黄河河务水行政处罚裁量标准 中华人民共和国防洪法（ 2016 年）水行政处罚裁量标准 序号 职权名称 (处罚事项 ) 行政处罚依据 裁量 阶次 违法行为情形 行政处罚裁量标准 1 未经水行政主管部门签署规划同意书，擅自在江河、湖泊上建设防洪工程和其他水工程、水电站的处罚 中华人民共和国防洪法第五十三条：“违反本法第十七条规定，未经水行政主管部门签署规划同意书，擅自在江河、湖泊上建设防洪工程和其他水工程、水电站的，责令停止违法行为，补办规划同意书手续；违反规划同意书的要求，严重影响防洪的，责 令限期拆除；违反规划同意书的要求，影响防洪但尚可采取补救措施的，责令限期采取补救措施，可以处
2、一万元以上十万元以下的罚款。” 关于流域管理机构决定防洪法规定的行政处罚和行政措施权限的通知（水利部水政法 1999 231 号）。 轻微 违反规划同意书的要求，影响防洪但尚可采取补救措施，在规定期限内完成了补救措施的 可以处一万元以上三万元以下的罚款 较重 违反规划同意书的要求，影响防洪但尚可采取补救措施，未按期完成补救措施的 可以处三万元以上七万元以下的罚款 严重 违反规划同意书的要 求，影响防洪但尚可采取补救措施，未按期完成补救措施且进入汛期的 可以处七万元以上十万元以下的罚款 2 未按照规划治导线整治河道和修建控制引导河水流向、保护堤岸等工程，影响防洪的处罚 中华人民共和国防洪法第五十
3、四条：“违反本法第十九条规定，未按照规划治导线整治河道和修建控制引导河水流向、保护堤岸等工程，影响防洪的，责令停止违法行为，恢复原状或者采取其他补救措施，可以处一万元以上十万元以下的罚款。”。 关于流域管理机构决定防洪法规定的行政处罚和行政措施权限的通知（水利部水政法 1999 231 号）。 轻微 恢复原状的；或者不能恢复原状但按改正要求完成补救措施的 可以处一万元以上三万元以下的罚款 较重 不能恢复原状且 未按改正要求完成补救措施的 可以处三万元以上七万元以下的罚款 严重 能够恢复原状未恢复原状的；或者不能恢复原状且未按改正要求完成补救措施并进入汛期的 可以处七万元以上十万元以下的罚款 3
4、 在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物的处罚 中华人民共和国防洪法第五十五条第（一）项：“违反本法第二十二条第二款、第三款规定，有下列行为之一的， 责令停止违法行为，排除阻碍或者采取其他补救措施，可以处五万元以下的罚款。 （一）在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物的；” 关于流域管理机构决定防洪法规定的行政处罚和行政措施权的通知（水利部水政法 1999 231 号）。 轻微 在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物建筑面积在 200 平方米以下的 可以处一万元以下的罚款 2 序号 职权名称 (处罚事项 ) 行政处罚依据 裁量 阶次 违法行为情形 行政处罚裁
5、量标准 较重 在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物建筑面积在 200 平方米以上 400平方米以下的 可以处一万元以上三万元以下的罚款 严重 在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物建筑面积在 400 平方米以上的 可以处三万元以上五万元以下的罚款 4 在河道、湖泊管理范围内倾倒垃圾、渣土，从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的处罚 中华人民共和国防洪法第五十五条第（二）项：“违反本法第二十二条第二款、第三款规定，有下列行为之一的，责令停止违法行为，排除阻碍或者采取其他补救措施，可以处五万元以下的罚款。 （二）在河道、湖泊管理范围内倾倒垃圾、渣土，
6、从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全 和其他妨碍河道行洪的活动的；” 关于流域管理机构决定防洪法规定的行政处罚和行政措施权限的通知（水利部水政法 1999 231 号）。 轻微 在河道、湖泊管理范围内倾倒垃圾、渣土在30 立方米以下的；或者从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动，修复或补救费用在 1 千元以下的 可以处一万元以下的罚款 较重 在河道、湖泊管理范围内倾倒垃圾、渣土在30 立方米以上 90 立方米以下的；或者从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动，修复或者补救费用在 1 千元以上 5 千元以 下的 可以处一万元以上三万元以下的罚款 严重 在河道
7、、湖泊管理范围内倾倒垃圾、渣土在90 立方米以上的；或者从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动，修复或者补救费用在 5 千元以上的 可以处三万元以上五万元以下的罚款 5 在行洪河道内种植阻碍行洪的林木和高秆作物的处罚 中华人民共和国防洪法第五十五条第（三）项：“违反本法第二十二条第二款、第三款规定，有下列行为之一的，责令停止违法行为，排除阻碍或者采取其他补救措施，可以处五万元以下的罚款。 （三）在行洪河道内种植阻碍行 洪的林木和高秆作物的。” 关于流域管理机构决定防洪法规定的行政处罚和行政措施权限的通知（水利部水政法 1999 231 号）。 轻微 在黄河河道排洪河宽范围内
8、种植阻碍行洪的林木 5 亩以下或种植高杆作物 20 亩以下的；或者在黄河河道排洪河宽范围以外种植阻碍行洪的林木 50 亩以下或者种植高杆作物的。在沁河河道内种植阻碍行洪的林木 1 亩以下或者种植高秆作物的 可以处一万元以下的罚款 3 序号 职权名称 (处罚事项 ) 行政处罚依据 裁量 阶次 违法行为情形 行政处罚裁量标准 较重 在黄河河道排洪河宽范围内种植阻碍行洪的林木 5 亩以上 20 亩以下或种植高杆作物 20亩以上 50 亩以下的；或者在黄河河道 排洪河宽范围以外种植阻碍行洪的林木 50 亩以上200 亩以下的。在沁河河道内种植阻碍行洪的林木 1 亩以上 5 亩以下的 可以处一万元以上三
9、万元以下的罚款 严重 在黄河河道排洪河宽范围内种植阻碍行洪的林木 20 亩以上或种植高杆作物 50 亩以上的；或者在黄河河道排洪河宽范围以外种植阻碍行洪的林木 200 亩以上的。在沁河河道内种植阻碍行洪的林木 5 亩以上的 可以处三万元以上五万元以下的罚款 6 违反防洪法第二十三条规定，围垦河道的处罚 中华人民共和国防洪法第五十六条：“违反本法第十五条第二款、第二十三条规定，围 海造地、围湖造地、围垦河道的，责令停止违法行为，恢复原状或者采取其他补救措施，可以处五万元以下的罚款；既不恢复原状也不采取其他补救措施的，代为恢复原状或者采取其他补救措施，所需费用由违法者承担。” 关于流域管理机构决定
10、防洪法规定的行政处罚和行政措施权限的通知（水利部水政法 1999 231 号）。 轻微 围垦河道面积在 1000 平方米以下 可以处一万元以下的罚款 较重 围垦河道面积在 1000 平方米以上 10000 平方米以下的 可以处一万元以上三万元以下的罚款 严重 围垦河道面积在 10000 平方米以上的；或者在黄河河道排洪河宽范围内围垦河道的 可以处三万元以上五万元以下的罚款 7 未经水行政主管部门对其工程建设方案审查同意或者未按照有关水行政主管部门审查批准的位置、界限，在河中华人民共和国防洪法第五十七条：“违反本法第二十七条规定，未经水行政主管部门对其工程建设方案审查同意或者未按照有关水行政主管
11、部门审查批准的位置、界限，在河道、湖泊管理范围内从事工程设施建设活动的，责令停止违法行为，补办审查同意或者审查批准手续；工程设施建设 严重影响防洪的，责令限期拆除，逾期不拆除的，强行拆除，所需费用由建设单位承担；影响行洪但尚可采取补救措施的，责令限期采取补救措施，可以处一万元以上十万元以下的罚款。” 轻微 影响行洪但尚可采取补救措施，在规定期限内完成补救措施的 可以处一万元以上三万元以下的罚款 较重 影响行洪但尚可采取补救措施，未按期 完成补救措施的 可以处三万元以上七万元以下的罚款 4 序号 职权名称 (处罚事项 ) 行政处罚依据 裁量 阶次 违法行为情形 行政处罚裁量标准 道、湖泊管理范围
12、内从事工程设施建设活动的处罚 关于流域管理机构决定防洪法规定的行政处罚和行政措施权限的通知（水利部水政法 1999 231 号）。 严重 影响行洪但尚可采取补 救措施，未按期完成补救措施且进入汛期的 可以处七万元以上十万元以下的罚款 8 在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目，未编制洪水影响评价报告或者洪水影响评价报告未经审查批准开工建设的处罚 中华人民共和国防洪法第五十八条第一款：“违反本法第三十三条第一款规定，在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目，未编制洪水影响评价报告或者洪水影响评价报告未经审查批准开工建设的，责令限期改正；逾期不改正的，处五万元以下的罚款。” 关于流域管理机构决定防洪
13、法规定的行政处罚和行政措施权限的通知（水利 部水政法 1999 231 号）。 轻微 在洪泛区、蓄滞洪区内建设小型非防洪建设项目，未编制洪水影响评价报告或者洪水影响评价报告未经审查批准开工建设，逾期不改正的 处一万元以下的罚款 较重 在洪泛区、蓄滞洪区内建设中型非防洪建设项目，未编制洪水影响评价报告或者洪水影响评价报告未经审查批准开工建设，逾期不改正的 处一万元以上三万元以下的罚款 严重 在洪泛区、蓄滞洪区内建设大型非防洪建设项目，未编制洪水影响评价报告或者洪水影响评价报告未经审查批准开工建设，逾期不改正的 处三万元以上五万元以下的罚款 9 在蓄滞洪区内建设非防洪建设项目，其防洪工程设施未经验
14、收，即将建设项目投入生产或者使用的处罚 中华人民共和国防洪法第五十八条第二款：“违反本法第三十三条第二款规定，防洪工程设施未经验收，即将建设项目投入生产或者使用的，责令停止生产或者使用，限期验收防洪工程设施，可以处五万元以下的罚款。” 关于流域管理机构决定防洪法规定的行政处罚和行政措施权限的通知（水利部水政法 1999 231 号）。 轻微 按要求停止生产或使用，在规定期限内通过验收的 可以处一万元以下的罚款 较重 按要求停止生产或使用，未按期通过验收的 可以处一万元以上三万元以下的罚款 严重 未按要求停止生产或使用，未按期通过验收且进入汛期的 可以处三万元以上五万元以下的罚款 5 序号 职权
15、名称 (处罚事项 ) 行政处罚依据 裁量 阶次 违法行为情形 行政处罚裁量标准 10 破坏、侵占、毁损堤防、水闸、护岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信设施以及防汛备用的器材、物料的处罚 中华人民共和国防洪法第六十条：“违反本法规定，破坏、侵占、毁损堤防、水闸、护岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信设施以及防汛备用的器材、物料的，责令停止违法行为，采取补救措施，可以处五万元以下的罚款；造 成损坏的，依法承担民事责任；应当给予治安管理处罚的，依照治安管理处罚法的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。” 关于流域管理机构决定防洪法规定的行政处罚和行政措施权限的通知（水利部水政法 19
16、99 231 号）。 轻微 违反中华人民共和国防洪法规定，破坏、侵占、毁损堤防、水闸、护岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信设施以及防汛备用的器材、物料，修复或补救费用在 1 千元以下的 可以处一万元以下的罚款 较重 违反中华人民共和国防洪法规定，破坏、侵占、毁损堤防、水闸、护岸、抽 水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信设施以及防汛备用的器材、物料，修复或者补救费用在 1 千元以上 5 千元以下的 可以处一万元以上三万元以下的罚款 严重 违反中华人民共和国防洪法规定，破坏、侵占、毁损堤防、水闸、护岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信设施以及防汛备用的器材、物料，修复或者补救费用在
17、5 千元以上的 可以处三万元以上五万元以下的罚款 6 中华人民共和国行政许可法（ 2003 年）及其配套法规水行政处罚裁量标准 序号 职权名称 (处罚事项 ) 行政处罚依据 裁量 阶次 违法行为情形 行政处罚裁量标准 1 水行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请水行政许可的处罚 中华人民共和国行政许可法第七十八条：“行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，行政机关不予受理或者不予行政许可，并给予警告；行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在一年内不得再次申请该行政许可。”。 水行政许可实施办法第五十五条：“水行政许可申请人隐瞒有关情况或
18、者提供虚假材料申请水行政许可的，水行政许可实施机关应当不予受理或者不予水行政许可，并 给予警告；水行政许可申请属于直接关系防洪安全、水利工程安全、水生态环境安全、人民群众生命财产安全事项的，申请人在 1 年内不得再次申请该水行政许可。” 给予警告 2 被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得水行政许可的处罚 中华人民共和国行政许可法第七十九条：“被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，行政机关应当依法给予行政处罚；取得的行政许可属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在三年内不得再次申请该行政许可；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”。 水行政许可实 施办法第五十六条：“被许
19、可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得水行政许可的，除可能对公共利益造成重大损害的，水行政许可实施机关应当予以撤销，并给予警告。被许可人从事非经营活轻微 被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得水行政许可，尚未造成影响或造成轻微影响，（一）被许可人从事非经营活动的； (二 )被许可人从事经营活动，有违法所得的；（三）被许可人从事经营活动，没有违法所得的 给予警告， (一 )可以处二百元以下罚款； (二 )可以处违法所得 1 倍以下罚款，但是最高不得超过三万元； (三 )可以处一千元以下罚款，法律、法规另有规定的除外 7 序号 职权名称 (处罚事项 ) 行政处罚依据 裁量 阶次 违法行为情形 行政处罚裁量
20、标准 动的，可以处 1 千元以下罚款；被许可人从事经营活动，有违法所得的，可以处违法所得 3 倍以下罚款，但是最高不得超过 3 万元，没有违法所得的，可以处 1 万元以下罚款，法律、法规另有规定的除外。取得的水行政许可属于直接关系防洪安全、水利工程安全、水生态环境安全、人民群众生命财产安全事项的，申请人在 3 年内不得再次申请该水行政许可；构成犯罪的，依法追究刑事责任 。” 较重 被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得水行政许可，已造成较重影响，（一）被许可人从事非经营活动的； (二 )被许可人从事经营活动，有违法所得的；（三 ）被许可人从事经营活动，没有违法所得的 给予警告， (一 )可以处二
21、百元以上五百元以下罚款； (二 )可以处违法所得 1 倍以上 2 倍以下罚款，但是最高不得超过三万元； (三 )可以处一千元以上五千元以下罚款，法律、法规另有规定的除外 严重 被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得水行政许可，已造成严重影响，（一）被许可人从事非经营活动的； (二 )被许可人从事经营活动，有违法所得的；（三）被许可人从事经营活动，没有违法所得的 给予警告， (一 )可以处五百元以上一千元以下罚款； (二 )可以处违法所得 2 倍以上 3 倍以下罚款，但是最高 不得超过三万元； (三 )可以处五千元以上一万元以下罚款，法律、法规另有规定的除外 3 涂改、倒卖、出租、出借水行政许可证
22、件，或者以其他形式非法转让水行政许可的处罚 中华人民共和国行政许可法第八十条第（一）项：“被许可人有下列行为之一的，行政机关应当依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）涂改、倒卖、出租、出借行政许可证件，或者以其他形式非法转让行政许可的；”。 水行政许可实施办法第五十七条：“被许可人有行政许可法第八十条规定的行为之一的，水行政许可实施 机关根据情节轻重，应当给予警告或者降低水行政许可资格（质）等级。被许可人从事非经营活轻微 被许可人涂改、倒卖、出租、出借行政许可证件，或者以其他形式非法转让行政许可，尚未造成影响或造成轻微影响，（一）被许可人从事非经营活动的； (二 )被许可人从
23、事经营活动，有违法所得的；（三）被许可人从事经营活动，没 有违法所得的 给予警告， (一 )可以处二百元以下罚款； (二 )可以处违法所得 1 倍以下罚款，但是最高不得超过三万元； (三 )可以处一千元以下罚款，法律、法规另有规定的除外 8 序号 职权名称 (处罚事项 ) 行政处罚依据 裁量 阶次 违法行为情形 行政处罚裁量标准 动的，可以处 1 千元以下罚款；被许可人从事经营活动，有违法所得的，可以处违法所得 3 倍以下罚款，但是最高不得超过 3 万元，没有违法所得的，可以处 1 万元以下罚款，法律、法规另有规定的除外；构成犯罪的，依法追究刑事责任。” 较重 被许可人涂改、倒卖、出租、出借行
24、政许可证件，或者以其他形式非法转让行政许可，已造成较重影响，（一）被许可人从事非经营活动的； (二 )被许可人从事经营活动，有违法所得的；（三）被许可人从事经营活动，没有违法所得的 给予警告， (一 )可以处二百元以上五百元以下罚款； (二 )可以处违法所得 1 倍以上 2 倍以下罚款，但是最高不得超过三万元； (三 )可以处一千元以上五千元以下罚款，法律、法规另有规定的除外 严重 被许可人涂改、倒卖、出租、出借行政许可证件，或者以其他形式非法转让行政许可，已造成严重影响，（一）被许可人从事非经营活动的； (二 )被许可人从事经营活动，有违法所得的；（三）被许可人从事经营活动，没有违法所得的
25、给予警告， (一 )可以处五百元以上一千元以下罚款； (二 )可以处违法所得 2 倍以上 3 倍以下罚款，但是最高不得超过三万元； (三 )可以处五千元以上一万元以下罚款，法律、法规另有规定的除外 4 超越水行政许可范围进行活动的处罚 中华人 民共和国行政许可法第八十条第（二）项：“被许可人有下列行为之一的，行政机关应当依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （二）超越行政许可范围进行活动的；”。 水行政许可实施办法第五十七条：“被许可人有行政许可法第八十条规定的行为之一的，水行政许可实施机关根据情节轻重，应当给予警告或者降低水行政许可资格（质）等级。被许可人从事非经营活动的，可以处
26、 1 千元以下罚款；被许可人从事经营活动，有违法所得的，轻微 被许可人超越行政许可范围进行活动，尚未造成影响或造成轻微影响，（一）被许可人从事非经营活动的； (二 )被许可人从事经营活动，有违法所得的；（三）被许可人从事经营活动，没有违法所得的 给予警告， (一 )可以处二百元以下罚款； (二 )可以处违法所得 1 倍以下罚款，但是最高不得超过三万元； (三 )可以处一千元以下罚款，法律、法规另有规定的除外 9 序号 职权名称 (处罚事项 ) 行政处罚依据 裁量 阶次 违法行为情形 行政处罚裁量标准 可以处违法所得 3 倍以下罚款，但是最高不得超过 3 万元，没有违法所得的，可以处 1 万 元
27、以下罚款，法律、法规另有规定的除外；构成犯罪的，依法追究刑事责任。” 较重 被许可人超越行政许可范围进行活动，已造成较重影响，（一）被许可人从事非经营活动的；(二 )被 许可人从事经营活动，有违法所得的；（三）被许可人从事经营活动，没有违法所得的 给予警告， (一 )可以处二百元以上五百元以下罚款； (二 )可以处违法所得 1 倍以上 2 倍以下罚款，但是最高不得超过三万元； (三 )可以处一千元以上五千元以下罚款，法律、法规另有规定的除外 严重 被许可人超越行政许可范围进行活动，已造成严重影响，（一）被许可人从事非经营活动的；(二 )被许可人从事经营活动，有违法所得的；（三）被许可人从事经营
28、活动，没有违法所得的 给予警告， (一 )可以处五百元以上一千元以下罚款； (二 )可以处违法所得 2 倍以 上 3 倍以下罚款，但是最高不得超过三万元； (三 )可以处五千元以上一万元以下罚款，法律、法规另有规定的除外 5 向负责监督检查的行政机关隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料的处罚 中华人民共和国行政许可法第八十条第（三）项：“被许可人有下列行为之一的，行政机关应当依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （三）向负责监督检查的行政机关隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料的；”。 水行政许可实施办法第五十七条：“被许可人 有
29、行政许可法第八十条规定的行为之一的，水行政许可实施机关根据情节轻重，应当给予警告或者降低水行政许可资格（质）等级。被许可人从事非经营活轻微 被许可人向负责监督检查的行政机关隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料，尚未造成影响或造成轻微影响，（一）被许可人从事非经营活动 的； (二 )被许可人从事经营活动，有违法所得的；（三）被许可人从事经营活动，没有违法所得的 给予警告， (一 )可以处二百元以下罚款； (二 )可以处违法所得 1 倍以下罚款，但是最高不得超过三万元； (三 )可以处一千元以下罚款，法律、法规另有规定的除外 10 序号 职权名称 (处罚事项 ) 行政处罚
30、依据 裁量 阶次 违法行为情形 行政处罚裁量标准 动的，可以处 1 千元以下罚款；被许可人从事经营活动，有违法所得的，可以处违法所得 3 倍以下罚款，但是最高不得超过 3 万元，没有违法所得的，可以处 1 万元以下罚款，法律、法规另有规定的除外；构成犯罪的，依法追究刑事责任。” 较重 被许可人向负责监督检查的行政机关隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料，已造成较重影响，（一）被许可人从事非经营活动的； (二 )被许可人从事经营活动，有违法所得的；（三）被许可人从事经营活动，没有违法所得的 给予警告， (一 )可以处二百元 以上五百元以下罚款； (二 )可以处违法所得
31、1 倍以上 2 倍以下罚款，但是最高不得超过三万元； (三 )可以处一千元以上五千元以下罚款，法律、法规另有规定的除外 严重 被许可人向负责监督检查的行政机关隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料，已造成严重影响，（一）被许可人从事非经营活动的； (二 )被许可人从事经营活动，有违法所得的；（三）被许可人从事经营活动，没有违法所得的 给予警告， (一 )可以处五百元以上一千元以下罚款； (二 )可以处违法所得 2 倍以上 3 倍以下罚款，但是最高不得超过三万元； (三 )可以处五千元以上一万元以下罚款，法律、法规另有规定的除外 6 未经水行政许可，擅自从事依法应当取得水
32、行政许可的活动的处罚 中华人民共和国行政许可法第八十一条：“公民、法人或者其他组织未经行政许可，擅自从事依法应当取得行政许可的活动的，行政机关应当依法采取措施予以制止，并依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”。 水行政许可实施办法第五十八条：“公民、法人或者其他组织未经水行政许可，擅自从事依法应当取得水行政许可的活动的，水行政许可实施机关应当责令停止违法行为，并给予警告 。当事人从事非经营活动的，可以处 1 千元以下罚款；当事人从事经营活动，有违法所得的，轻微 公民、法人或者其他组织未经水行政许可，擅自从事依法应当取得水行政许可的活动，尚未造成影响或造成轻微影响，（一）被许可人从事非经营活动的； (二 )被许可人从事经营活动，有违法所得的；（三）被许可人从事经营活动，没有违法所得的 给予警告， (一 )可以处二百元以下罚款； (二 )可以处违 法所得 1 倍以下罚款，但是最高不得超过三万元； (三 )可以处一千元以下罚款，法律、法规另有规定的除外
