1、 1 韶关市防汛 预警 信息发布方案 一、 编制目的 1） 规范防汛 预警 信息发布 程序，做好洪涝灾害 等 突发事件 的信息传递工作 ，最大程度 缩短 各级 领导 和 社会公 众了解灾情的时间， 确保及时、有序、高效地 开展 防汛抢险救灾 准备工作，以 减少洪灾带来的 人员伤亡和财产损失。 2） 最大程度发挥预警 的 作用，尤其是确保各级政府、各单位主要领导在收到预警信息后，能提高警惕并提前做好防灾准备，确保危急时刻辖区内居民都能及时撤离。 二、 防汛预警 信息 发布机制 2.1 防汛预警信息发布单位和发布流程图 市气象局 省 水文 局 韶关分局 市国土资源局 市城市管理局 市 三 防 指
2、挥 部 办 公 室 市 三 防 指 挥 审 批 市委宣传部 联通韶关分公司 移动韶关分公司 电信韶关分公司 韶关电视台 广播电台 韶关日报社 其他应急协助发布单位 电视网络中心 各电子显示屏管理单位 县（市、区） 三防指挥部 2 防汛预警信息发布流程是：由市气象局、广东省水文局韶关分局、市国土资源局、市城市管理局 和各县（市、区）三防指挥部 等单位向市三防办提供 气象、水文、山洪地质、城市内涝及工情险情等多方位的 信息，经市三防综合形成韶关市防汛预警信息发布表，报市三防指挥部领导审批后， 通过 各发布单位 对外及时发布防汛预警信息。（见以上流程图） 2.2 启动条件 因降雨有可能造成山洪地质灾
3、害、洪涝灾害以及城市内涝和供水危机， 应立即启动该方案。 2.3 预警信息发布 单位职责： （ 1） 市气象局 1. 各类气象灾害预警信号由韶关市气象台按照 韶关市防御气象灾害规定 自行发布 ,并同时向三防办提供所发布的信息 ；当预计出现或实况已经出现重大气象灾害天气时，应同时通过市三防 办 向全社会发布相关预警信息。 2.汛期内设立信息联络组，随时做好信息解释和技术支持工作的准备。 （ 2） 广东省 水文 局 韶关分局 1.根据不同的水情用书面形式（传真、电子邮件）向市三防提供洪水预警信息 ； 3 2.汛期内设立信息联络 组 ，随时做好信息解释和技术支持工作的准备。 （ 3） 市国土 资源
4、局 根据不同的灾情用书面形式（传真、电子邮件）向市三防 办提供 山体滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害 信息 ，自行发布地质灾害信息 ,并同时向三防办提供所发布的信息 。 （ 4） 市城市管理局 以书面形式（传真、电子邮件）向市三防 办 提供城市内涝 信息及 供水危机预警信息。 （ 5） 各县（市、区）三防指挥部 及时将辖区内工程险情、灾情上报市三防指挥部。 （ 6） 市三防办 1.根据 市 气象局 、 水文韶关分局 、国土 资源 局、城市管理局的预警信息，在 15分钟 内（自收到 有关书面信息 ）进行综合、分析，通过与上述单位进一步的协调讨论 ，拟出适于向社会公布的、通俗易懂的、指导实用的预警短文
5、，交市三防指挥部指挥或副指挥 审 批 ； 2.提前通知各防汛预警信息发布单位做好发布准备工作 ； 5分钟内完成信息发布表的传真发送。 3.迅速通过市 水文 局网站发布审批后的预警信息 ;并将最新预警内容和 发布 表的扫描件发布到网站上 ,供信息发布单位复制、 打印 ,提高信息发布效率 ; 4.建立预警发布通讯录（每年汛期前更新）； 4 5.通过自有的语音电话向来电咨询的群众通报预警信息； 6.建立预警信息发布档案。 （ 7） 韶关电视台 1.自收到市三防指挥部韶关市防汛预警信息发布表后 ，在 15 分钟内播报预警信息； 2.在韶关自办频道按市三防要求的频率滚动播报预警字幕（包含新闻和广告时段）
6、，并根据汛情紧急程度在 1 小时内于正点或半点滚动播报预警短新闻的汛情快报； 3.确保预警信息的准确和完整。 （ 8） 有线广播电视网络中心 1. 自收到市三防指挥部韶关市防汛预警信息发布表后，在 15 分钟内播报防汛预警字幕； 2. 在数字电视和模拟电视信号中选择四个收视率最高的频道（韶关台、公共频道除外），并按市三防的要求的频率滚动播报预警字幕。 3.确保预警信息的准确和完整。 （ 9） 广播电台 1. 自收到市 三防指挥部韶关市防汛预警信息发布表后，在 10 分钟内播报防汛预警语音新闻 ； 2.在韶关电台每隔 10 分钟滚动播报预警语音新闻； 3.确保预警信息的准确和完整。 （ 10）
7、韶关日报社 1.自收到市三防指挥部韶关市防汛预警信息发布表后 (制5 版前 )， 于 次日报纸醒目位置刊出预警新闻一次 ； 2.确保预警信息的准确和完整。 （ 11） 中国移动韶关分公司 1. 自收到市三防指挥部韶关市防汛预警信息发布表后 ，在 15 分钟内发送预警短信息 ； 2. 15 分钟以内完成市 、 县 （市、区） 领导、三防指挥成员单位预警短信息的发送 ； 20分 钟内完成 事发区域 镇、村领导干部 及中小学领导 预警短信息的发送 ； 30分钟 内 开始发送 事发区域所有移动 手机 用户预警短信息 (每小时 20 万条 )； 3.确保预警信息的准确和完整 ； （ 12） 中国联通韶关
8、分公司 1. 自收到市三防指挥部韶关市防汛预警信息发布表后，在 15 分钟内发送预警短信息； 2. 15 分钟以内完成市、县（市、区）领导、三防指挥成员单位预警短信息的发送； 20分钟内完成事发区域镇、村领导干部及中小学领导预警短信息的发送； 30分钟 内 开始发送 事发区域所有 联通 手机 用户预警短信息； 3.确保预警信息的准确和完整。 （ 13） 中国电信韶关分公司 1. 自收到市三防指挥部韶关市防汛预警信息发布表后，在 15 分钟内发送预警短信息， 2. 15 分钟以内完成市、县（市、区）领导、三防指挥成员单位预警短信息的发送； 20分钟内完成事发区域镇、村领导6 干部及中小学领导预警
9、短信息的发送； 30分钟内开始发送事发区域所有电信手机、小灵通用户预警短信息的发送（ 2 万条 /小时） ； 3. 在 20 分钟内开始固话预警通知音的录制（适合事发区域夜间和农村）；在 30 分钟内开始发送事发区域镇村领导干部及中小学领导的固话语音通知，随后发送事发区域镇村其他公众固 话用户（语音发送： 2.2 万户 /小时）。 4.确保预警信息的准确和完整。 （ 14） 各电子显示屏管理单位 市环境保护局 1.自收到市三防指挥部韶关市防汛预警信息发布表后， 15分钟内在所管理的 韶关市区道路交通噪声自动监测及环境信息显示屏 上滚动播报预警信息； 2.确保预警信息的准确和完整。 市公共资产管
10、理中心 1.自收到市三防指挥部韶关市防汛预警信息发布表后，及时 通知并督促市区主要户外 LED 广告牌 和沿江电子广告牌业主在 30 分钟内 播报预警信息； 2.确保预警信息的准确和完整。 广州车务 段韶关火车 东 站 1.自收到市三防指挥部韶关市防汛预警信息发布表后， 15分钟内在所管理的 车站候车厅、候车室的 LED 显示屏 上滚动播报预警信息； 7 2.确保预警信息的准确和完整。 韶关市中艺文化广告有限公司 1. 自收到市三防指挥部韶关市防汛预警信息发布表后， 15 分钟内在 全民健身广场 LED 显示屏上滚动播报预警信息（字幕）； 2.6 小时内在韶关市区 内的 主要 酒店和 沿江主要
11、社 区的楼宇电子 显示 屏 （ LCD） 上滚动播报预警信息（字幕）； 晚上则直接通过转播韶关电视台三防预警节目内容的形式进行发布 . 3.确保预警信息的准确和完整。 韶 关市旭焱文化传媒广告策划有限公司 1. 自收到市三防指挥部韶关市防汛预警信息发布表后， 15分钟内 通过 GPS声讯广播向市区 所有 出租车滚动 播报预警信息； 2.在 24小时内 通过安装在出租车后座的 电子广告屏上（ LCD）滚动播报预警信息； 3.确保预警信息的准确和完整。 2.4 技术保障与人员保障 为了保障预警信息能够 迅速 及时地发布，各信息发布 单位应在汛期前准备好设备 、线路和相关技术准备 ，要保证能在突发事
12、件发生时预警信息能优先处理。 各单位要 落实联络负责人和两名通讯联络人 组成信息发布组 ，每年汛期前 将主要领导、 具体负责人和 通讯联络人名 单和联系方式8 报市三防办， 如有 变化及时更新。 各单位通讯负责人和联络人名册 单 位 姓 名 职务 传 真 办公电话 住宅电话 手 机 电子邮件 （两个） 市三防办建立信息联络组，组员固定 5人，建立联络专线电话和传真， 保证能尽快将预警信息送领导审批，并第一时间转发 给信息发布单位 。 市三防办联系人：（传真 8760078） 王永忠 欧阳勇 办公电话： 8615281 办公电话： 8760095 手机： 13500207066 手机： 1360
13、2249982 E-MAIL： sgsfwyz E-MAIL： oin liu0525 azoin 2.5 其他预警信息发布方式 在特殊情况下，应尽量采用更多形式的宣传 方 法向社会发布预警信息， 方 便群众能在有序指挥下迅速撤离 。 （ 1） 在 紧急 情况下由市公安局 动用宣传车、公安车通过高音喇叭沿河堤播放预警撤离通知； （ 2） 由市 环保局 环境信息中心 利用沿江电子广告 牌 ，或 其他 大型户外广告牌向社会发布预警信息； 9 （ 3） 由事发当地政府 利用农村广播播放预警撤离通知。 2.6.其他 预警发布 单位职责 （紧急情况下） 1） 武江、浈江、曲江 区政府 ： 负责组
14、织协调各街道办、居委会在辖区内沿江通知居民撤离，此时可使用敲锣、喇叭、条幅的形式将信息传达到没有接触到短信息、电视、电话的居民。 2） 各市直单位 ： 在汛期除了派人员值班外，应该发动机关工作人员协助本单位所在街道办事处通 告 附近居民有关灾情，遇到 突发紧急 灾情主动 帮助 附近居民撤离。 2.7 附则 1） 本 方 案由市三防指挥部负 责管理，一般情况下每年对本 方案评审一次，遇特殊情况及时修订，报市政府批准实施。 各县（市、区）三防 指挥机构 要 根据本 方 案再行制定 适合本地区使用的预警发布方案。 2） 事发区域的县（市、区） 需 要通过移动、联通、电信部门发布 预警短信 时，如果市
15、三防指挥部已发布过类似的预警短信，可以不再另行发布，其他不相同的预警短信可通过移动、联通、电信部门和其他发布单位进行 发布。 附件： 韶关市防汛预警信息发布表 10 附件 : 韶关市防 汛 预警信息发布表 市三防指挥部填写 预警发布区域 ： 发布 方式 电视新闻 电视字幕 电台广播 的士广播 短信 固话语音 电子 显示屏 政府网站 日报新闻 其他方式 （划勾） 信息发布组意见 发布单位 电视 台 网络中 心 电 台 日报社 中国移动 中 国 联 通 中国电 信 电子显示屏管理单位 其他单位 发布截止时间： 1 月 日 时（滚动播报至下次预警，短信报纸除外） 发布内容： （ 个字） （字幕播报频率为每 分钟 次） 领导批示 发布单位填写 受理时间 日 时 分 接收方式 接收人 预警发布记录（事 后交三防办存档） 开始发布时间 完成时间 发布信息条次 电视新闻 电视字幕 电台广播 的士广播 短信 固话语音 电子 显示屏 日报新闻 其他 方式 韶关 市三防指挥部制 电话 8760095 传真 8760078
