1、常州市政府采购中心 2015 年常州市主城区治安监控系统提升改造工程 项目 招标文件 常采公 2015211号 采购人： 常州市公安局 集中采购机构 ：常州市政府采购中心 2015 年 10 月 常州市政府采购中心 2 目 录 第一章 总 则 .1 第二章 投标文件 .3 第三章 投标文件密封和递交 .6 第四章 投标报价 .7 第五章 开标、评标、定标 .8 第六章 评分标准 . 12 第七章 项目方案 . 14 第八章 格式附表 .2 2014 年常州市主城区治安监控系统提升改造工程项目建议书 1 第一章 总 则 一、招标项目： 本次工程项目是 对 09 年建设 的 500 个治安监控点进
2、行提升改造，采用 1080P全高清视频监控，对案件高发部位、治安复杂地区、民生安全关注热点部位等加密 建设进行公开招标采购。 本项目资金由市财政局和天宁、钟楼根据监控球机点位分布各承担 50%，分五年期进行支付，项目竣工验收后，除光纤资源外的一切设备、系统归政府所有； 本项目主要包含五个部分内容： 1、主城区治安监控提升改造 ：计划对 09 年建设的 500 个治安监控点进行提升改造，采用 1080P 全高清视频监控，对案件高发部位、治安复杂地区、民生安全关注热点部位等加密建设，为打、防、控、管提供视频保障 ； 2、租用传输链路： 500 路前端视频图像经采集后需要传输至各监控中心存储和控制应
3、用，对应 500 条传输裸光纤，由于自建成本和维护成本高，采用租用通信运营商的链路方式，即节约成本投资又有可靠服务保障。 3、监控中心扩容： 500 个治安监控分别接入 18 个派出所监控中心，在相关监控中心主机房内需要增添传输、交换、存储管理、 IPSAN、存储硬盘、机柜、防雷、不间断电源、图像工作站等设施。 二、投标人的资格要求： 1、投标人必须符合政府采购法第二十二条相关规定。 2、 投标人必须具有完成本项目信号和数据传输必需的通信 线路资源以及在常州市区铺设必要的光缆和线路的许可和能力。 3、投标人必须取得本地有 4G 牌照的运营商针对本项目 4G 传输服务的项目授权书（本地有 4G
4、牌照的运营商直接参与投标的除外）； 4、投标人必须与采购人（常州市公安局）签订保密协议。 5、 本次投标不接受联合投标，不得转包分包。 三、投标费用 投标人应自行承担其编制投标文件以及递交投标文件参加招投标过程所产生之一切费用。无论招投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。 四、招标文件 、招标文件的组成 2015 年常州市主城区治安监控系统提升改造工程项目建议书 2 本文件及依法对本文件所作的书面澄清或修改的内容均为招标 文件的组成部分。 、招标文件的澄清、修改 投标人在收到招标文件后，如有疑问需要澄清，应在答疑会议 1 日前以书面形式向招标人提出，如无疑问 ,视作投标人完全响应招标文件
5、的条款和要求。招标人作出的澄清修改和变更将公告通知所有招标文件收受人。 招标文件各项条款最终解释权归常州市政府采购中心，投标人对招标人提供的招标文件所做出的推论、解释和结论，招标人概不负责。投标人由于对招标文件的任何推论和误解以及招标人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。 招标人有权对已发出的招标文件进行必要的澄清或变更，并公告通知 所有投标人。 招标人可视具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并将此变更公告通知所有招标文件收受人。 公告通知以 江苏省政府采购网和 常州 市 政府采购网所发布的为准。 五、投标人的义务 1、投标人应当认真阅读招标文件，完全明了招标项目之名称、用途、
6、数量、质量和交货日期，完全明了投标人所应具备的资格条件。 2、投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的实质性要求和条件作出完全响应。 3、投标人应在投标截止时间前，将密封的投标文件送达投标地点。 4、投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投 标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人合法权益。投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益，公众利益或者他人的合法权益。 5、投标人在投标截止时间前，对所递交的投标文件可以补充、修改或者撤回，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。 2015 年常州市主城区治安监控系统提升改造工程项目建议书 3 第二章 投标文
7、件 六、投标文件组成 一式 五 份，一份正本， 四 份副本。投标文件应当符合招标文件的要求，并应包括但不限于下列内容。 1、公司情况说明： 公司简介、近三年来有无法律纠纷情况、人员的社保缴费情况、单位资信证明、上年度审计报表、已完成与招标内容类似项目一览 表。 2、投标报价单： 投标报价的具体要求见招标文件第四章。 3、项目实施方案，技术支持和培训，产品售后服务： （ 1）投标人根据采购需求（见附件四）制定本项目技术和实施方案，应当包括如下主题： 项目技术方案 项目组织实施和管理计划 设备采购、运输、安装调试方案 培训计划 (含培训承诺中的所有培训，费用均由投标方负担 ) 调试前和运行验收测试
8、计划 质保期服务计划 作业、时间和资源进度表 质保期后服务计划 技术支持计划 其他。 （ 2）投标人拟参加本项目的管理人员、技术人员名单（提供姓名、学历、年龄、身份证号、参加过 的专业培训及资格证书情况、以往参加类似项目情况、在项目中的责任等），格式见附件。 （ 3）投标人需书面作出商品质量保证，技术支持和人员培训，售后服务承诺，以上承诺将作为评标依据，需打印并加盖单位公章、法人代表或委托授权人签字。 （ 4）投标人针对本项目提供的优惠承诺及其他。 4、所需提供的其他资料 ,投标文件中提供复印件 ,原件（或者公证件）在投2015 年常州市主城区治安监控系统提升改造工程项目建议书 4 标截止前携
9、带至现场备查，其中属于投标人资格证明材料的必须提供原件（或者公证件），否则作为无效投标文件处理： （ 1）企业营业执照，税务登记证； （ 2）法人代表授权委托书（如有 授权代理人的必须提供；电信运营商分公司投标的可以由负责人签署，下同）； （ 3） 非本地通信运营商需提供 本地通信运营商针对本项目 4G 传输服务的项目授权书 ； （ 4）保密协议； （ 5）投标人总部不在常州的提供常州地区设立售后机构或代维公司的营业执照，人员社保证明，代维协议； （ 6）参与本项目的项目经理以及工程技术人员相关资质证书，劳动合同和近期的社保缴费证明； （ 7）类似项目案例一览表，提供合同； （ 8）其他投标人
10、资格以及评分相关的证明资料。 七、投标人应认真检查招标文件的内容是否齐全，如有遗漏，应及时向招标人索取 ，否则责任自负。 八、投标文件的制作应当符合以下要求 1、 投标人应准备投标文件的正本 1 套，副本 4套，在每一份投标文件上要明确注明 “ 正本 ” 或 “ 副本 ” 字样。一旦正本和副本内容有差异，以正本为准。 2、投标文件正本必须打印。投标人应按照要求，在正本规定的地方加盖单位公章或由投标人法定代表人（或其委托代理人）签字，副本可通过正本复印。 3、全套投标文件应无修改和行间插字。如有修改，须在修改处加盖投标单位法定代表人或其委托代理人的印鉴。 4、投标报价清晰准确，不存在影响其他投标
11、人评分的严重错误。 九、在投标截 止时间之前的密封完好的投标均为可以接受的投标。 十、投标保证金 1、投标人投标时须按投标须知的要求在投标前向招标人交纳投标保证金 壹佰万元 整 （以到账为准 ,拒绝以个人名义缴纳），投标保证金可采用银行转账方式，缴纳2015 年常州市主城区治安监控系统提升改造工程项目建议书 5 后自行到常州市政府采购中心综合科领取收据。 2、在开标时，投标文件中必须提供投标保证金收款收据复印件 (或执原件备查 ),对于未按要求提交投标保证金的，其投标将无效投标而予以拒绝。 3、未中标人的投标保证金在将在中标通知书发出后的一周内予以全额退还（无息），请未中标人自行开具本单位财务
12、收据到采购中心综合科 办理退款。 4、 中标人的投标保证金将转入履约保证金，待合同按约履行完毕后的 7个工作日内全额退还（无息），履约保证金另有约定的除外。 5、投标人 出现 下列情况，招标人报经主管部门批准同意后有权取消其中标资格，并没收其投标保证金。 ） 投标单位在投标后又撤回其投标文件； ） 中标人未能在招标文件规定的期限提交履约担保； ） 中标人无正当理由拒绝签订合同； ） 由于投标人的原因导致中标无效的。 2015 年常州市主城区治安监控系统提升改造工程项目建议书 6 第三章 投标文件密封和递交 十一、投标文件的密封与标志 1、投标人应将投标文件密封。 2、所有封袋上都应写明投标人
13、名称、招标项目名称，招标项目编号，年月日。 3、所有投标文件都必须在封袋骑缝处加盖投标人公章。 4、投标人未按上述规定提交投标文件，其投标文件将被拒绝，并原封退还给投标人。 十二、投标截止时间和地点 时间： 2015 年 月 日 上 午； 投标文件递交地点： 常州市晋陵中路 593 号政府采购中心 四 楼会议室。 十三、投标文件的修改和撤回 在投标截止时间之前，投标人可对所递交的投标文件进行修改和撤回，但所递交的修改或撤回通知必须按招标文件的规定进行编制、密封、标志（在包封上标明“ 修改 ” 或 “ 撤回 ” 字样，并注明修改 或撤回的时间）和递交。投标截止时间之后，投标人不得修改或撤回投标文
14、件。 2015 年常州市主城区治安监控系统提升改造工程项目建议书 7 第四章 投标报价 十四、投标总价应包括招标文件所确定的招标范围相应商品的供货、包装、运输、保险、安装调试、服务直至交付使用，以及设计费、论证费、检测费、税费、培训、售后服务等包含响应招标文件采购要求的所有费用。 十五、投标报价方式 (格式见后附表 ) 1、投标人应按照招标文件中提供的格式完整、正确填写投标书、开标一览表。开标一览表中的报价应与投标报价表中报价完全一致，如有不一致的，以开标一览表的报价为准。 2、投标人应按照招标文件规 定格式填报供货一览表、投标报价表（含分项报价），在表中标明所提供的货物品牌、规格、型号、技术
15、参数、数量、人民币投标单价、投标总价。如果投标单价和总价不符，以单价为准。 3、培训报价、售后服务费用报价等由各投标人根据企业自身情况自行决定是否单列。如投标人单列培训、售后服务等费用，则自行将招标文件所提供的“投标报价表”格式扩展。 4、售后服务费用报价。 5、投标人需对每部分报价包含的服务内容进行明确说明。如有特别承诺，也需明确说明。 6、本项目的投标最高限价为 2130 万元 ，投标总价高于最高限价的作为无效投标文件 处理。 2015 年常州市主城区治安监控系统提升改造工程项目建议书 8 第五章 开标、评标、定标 十六、答疑，开标评标会议时间和地点 标前答疑会： 2015 年 月 日 上
16、午 ， *会议室。 投标文件截止的时间即为开标时间： 2015 年 月 日 上 午。 开标地点：常州市晋陵中路 593 号政府采购中心 ,四 楼会议室。 十七、评审、定标方法 招标人针对标的具体情况，采用 综合评分 的评审方法。 十八、开标评标会 开标评标会议按招标文件中规定的时间、地点举行，由招标人主持，在有关部门监督下进行。招标人、所有投标人和政府采购管理机关等有关监督部门的代表参加会议。招标人向到会的投标人 宣布评标、定标办法实施细则，并宣读评委纪律。 十九、 开标时，由监督部门会同投标人代表检查投标文件的密封情况，或由公证机关监督；经确认无误后，拆封，宣读投标人名称，投标价格和投标文件
17、的其他主要内容 。 二十、 招标人在投标截止时间前收到的所有合格投标文件，开标时都予以拆封，招标人对开标过程予以记录。 二十一、 投标文件出现下列情况之一的，将作为无效投标文件处理，无效投标文件不予参加评标。 1、投标截止时间前未按要求缴纳投标保证金的； 2、未按照招标文件规定要求标志、密封、签署、盖章的； 3、授权委托书无投标 人公章、法定代表人的印鉴或签名，或委托书非原件； 4、不具备招标文件中规定资格要求的，或资格要求证明材料提供不齐全的； 5、投标文件未按招标文件规定的格式、内容和要求编制，投标文件字迹潦草、模糊、难以辨认； 6、投标人的投标报价超出最高限价或者财政采购预算，采购单位无法承担
