1、 2019-2020年度鹤山市公务用车维修服务资格项目 招 标 文 件 采购编号： HS19038TG05 江江 门门 市市 公公 共共 资资 源源 交交 易易 中中 心心 鹤鹤 山山 分分 中中 心心 深深 圳圳 市市 国国 际际 招招 标标 有有 限限 公公 司司 2019年 1 月 29日 2019-2020年度鹤山市公务用车维修服务资格项目（采购编号： HS19038TG05） 招标文件 江门市公共资源交易中心鹤山分中心 深圳市国际招标有限公司 第 1 页 共 52 页 目 录 第一部分 投标邀请函 . 2 第二部分 采 购需求 . 6 第三部分 投标人须知 . 10 一、说 明 .
2、10 二、招标文件说明 . 13 三、投标文件的制作 . 13 四、投标文件的递交 . 16 五、开标和评标 . 18 六、确定中标供应商 . 22 七、签订政府采购合同 . 23 八、中标服务费 . 24 第四部分 评标办法 . 25 第五部分 2019-2020年度鹤山市公务用车维修服务资格项目政府采购合同（参考范本） . 30 第六部分 投标文件格式 . 36 一、投标书 . 36 二、开标一览表 . 38 三、工时单价计算方法 . 34 四、附加管理费收费比例计算方法 . 35 五、维修设备一览表 . 36 六、服务计划 . 41 七、经营场所情况 . 42 八、规章管理制度一览表 .
3、 43 九、人员情况一览表 . 44 十、财务报告 . 45 十一、经营业绩一览表 . 46 十二、中小企业声明函（投标人为中小企业时适用） . 47 十三、残疾人福利性单位声明函 . 48 十四、投标人资格证明文件 . 49 十五、授权委托书 . 50 十六、退保证金要求格式 . 51 2019-2020年度鹤山市公务用车维修服务资格项目（采购编号： HS19038TG05） 招标文件 江门市公共资源交易中心鹤山分中心 深圳市国际招标有限公司 第 2 页 共 52 页 第一部分 投标邀请函 根据中华人民共和国政府采购法的规定，江门市公共资源交易中心鹤山分中心和深圳市国际招标有限公司受鹤山市财
4、政局的委托，就 2019-2020 年度鹤山市公务用车维修服务资格项目进行公开招标采购。欢迎符合资格 要求的供应商提交密封投标文件。 一、招标项目的名称、用途和采购需求 （一）项目名称： 2019-2020年度鹤山市公务用车维修服务资格项目（采购编号： HS19038TG05）。 （二）用途：确定鹤山市公务用车维修服务资格。 （三）采购内容：鹤山市公务用车维修。详细采购需求见招标文件第二部分。 二、投标人资格要求： （一）投标人应当具备政府采购法第二十二条规定的条件。 （二）投标人应当是在鹤山市内注册且具有机动车维修经营范围的法人或者其他组织，具有良好的信誉。 （三）本项目不接受联合体投标。
5、三、招标文件公 示： 现将该项目招标文件（可点击招标文件打开下载浏览，但须按本公告第四条的规定办理下载采购文件方为完成报名手续）进行公示。公示期间为 2019年 1 月 30日至 2019 年 2 月 3 日，共五个工作日。供应商认为采购文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式（加盖单位公章，电话咨询或传真或电邮形式无效）向采购人或者我单位提出质疑。 四、报名和获取招标文件： （ 一 ） 获取招标文件方式：网上下载。供应商（包括江门市供应2019-2020年度鹤山市公务用车维修服务资格项目（采购编号： HS19038TG05） 招标文件 江门市公共资源交易中
6、心鹤山分中心 深圳市国际招标有限公司 第 3 页 共 52 页 商和外地供应商）必须通过网上下载招标文件。未登记的供应商应当先完成登记后再下 载招标文件。 供应商请登陆江门 市 公共资源交易网（ http:/ “ 注册登记管理系统 ” 自行组织登记。 （ 二 ） 供应商申请下载招标文件时间： 2019年 1月 30日起至 2019年 2 月 11日 17： 30 时止。 （ 三 ） 供应商下载招标文件后按照系统提示打印标书下载确认回执，并将标书下载确认回执粘贴在投标文件正本的外包装，以供核对。 五、供应商报名（提交下载申请）时，应提供以下文件 ： （一）营业执照。 （二）税务登记证。 （若有）
7、 供应商按照上述要求提供的相关文件仅代表履行报名 手续。供应商是否满足投标人资格要求，由采购人审查投标文件后确定。 六、标前答疑会 （一） 时间： 2019年 2月 28 日 上午 9:00时至 11:00时 。 （二） 地点： 鹤山市财政局 5 楼 501会议 室（地址：鹤山市沙坪街道东升路 68号） 。 七、接收投标文件的时间、地点、截止时间，开标时间、地点： （一）接收投标文件时间： 2019 年 3月 7日 9:30 时至 10:00时。 （二）投标截止时间： 2019 年 3 月 7 日 10:00 时。提前、逾期递交的投标文件或不符合规定的投标文件将不被接受。 （三）接收投标文件地
8、点： 江门市公共资源交易中心 鹤山分中心开标会议 4室（地址： 鹤山市沙坪街道人民路 35 号一楼 ） 。 2019-2020年度鹤山市公务用车维修服务资格项目（采购编号： HS19038TG05） 招标文件 江门市公共资源交易中心鹤山分中心 深圳市国际招标有限公司 第 4 页 共 52 页 （四）开标时间 : 2019 年 3月 7日 10:00时。 （五）开标地点： 江门市公共资源交易中心鹤山分中心开标会议4 室（地址： 鹤山市沙坪街道人民路 35 号一楼 ） 。 八、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式： （一）采购人名称：鹤山市财政局 地 址：鹤山市沙坪街道东升路 68 号 联
9、系 人：李海明 联系电话： 0750-8812397 传 真： 0750-8812397 （二）采购代理机构名称：江门市公共资源交易中心鹤山分中心/深圳市国际招 标有限公司 地址： 鹤山市沙坪街道人民路 35号 二楼 /江门市华园路 23号 101 联系人：陈先生 /龚先生 联系电话： 0750-8202652/0750-3503824 传真： 0750-8202661/0750-3503827 九、本项目的投标保证金金额为人民币壹万元整（￥ 10000.00元）。 2019-2020年度鹤山市公务用车维修服务资格项目（采购编号： HS19038TG05） 招标文件 江门市公共资源交易中心鹤山
10、分中心 深圳市国际招标有限公司 第 5 页 共 52 页 投标保证金账户： 户 名：深圳市国际招标有限公司江门经营部 开 户 行：中国建设银行江门城区支行 账 号： 44001670239053007588 （注：投标保证金不能以个人账户汇入） 江门市公共资源交易中心鹤山分中心 深圳市国际招标有限公司 2019 年 1 月 29 日 2019-2020年度鹤山市公务用车维修服务资格项目（采购编号： HS19038TG05） 招标文件 江门市公共资源交易中心鹤山分中心 深圳市国际招标有限公司 第 6 页 共 52 页 第二部分 采购需求 一、项目介绍： 本次招标所确定的是 2019-2020 年
11、度鹤山市公务用车维修服务资格，维修服务范围是指鹤山市各级党政机关、事业单位、社会团体、国有企业使用的各类车辆。 维修服务资格期限为自合同签订生效之日起至 2020 年 12 月 31日止。 在服务资格期限内，鹤山市的公务用车维修均由本项目中标人负责。 本项目共包括鹤山市内四个片区： 沙坪（雅瑶、桃源）片区 、 古劳（龙口）片区 、 共和（鹤城、址山）片区 、 宅梧（双合）片区 ， 投标人只可以根据自身的经营场所情况选择其中一个片区进行投报 。 鹤山市各用车单位根据实际情况比较后选择维修单位。 二、投标人资格要求 （一）投标人应当具备政府采购法第二十二条规定的条件。 （二）投标人应当是在鹤山市内
12、注册且具有机动车维修经营范围的法人或者其他组织，具有良好的信誉。 （三）本项目不接受联合体投标。 三、服务内容及要求： （一）中标人应当按照政府采购的法律法规、招标文件、投标文件和公务用车维修服务政府采购合同的要求提供公务车维修服务。 （二）维修车辆包括：汽车、各种专用机械车、特种车。 公务用车制度改革后，鹤山市保留的公务车辆有约 750台 。 （三）中标人在本项目服务资格有效期内获得的鹤山市公务用车维修服务资格 。 （四） 中标人可维修公务用车（经营范围内）的全部维修项目。 （五）在服务期内，中标人必须严格遵守 2019-2020 年度鹤山市公务用车维修服务政府采购工作的有关规定。 （六）优
13、先对公务用车维修提供服务并在规定的时限内完 成维修服务。在中标人所投报片区内发生故障需要急修的，相应片区的中标2019-2020年度鹤山市公务用车维修服务资格项目（采购编号： HS19038TG05） 招标文件 江门市公共资源交易中心鹤山分中心 深圳市国际招标有限公司 第 7 页 共 52 页 人在接到采购人通知后应及时派员抢修；提供鹤山市内 24 小时免费拖车服务；提供免费接送维修服务；提供车辆维护技术指导。 （七）中标人应当自行制作并规范格式填写公务用车维修单，详细列明各项维修费用，随维修资料一并归档，并且按指定格式、定期向鹤山市财政局准确报送相关的维修数据，该项工作列入考核内容。 （八）
14、中标人应当建立信息公开制度，将维修工时单价、维修工时定额、附加管理费收费比例和服务承诺等资料在公务用车维修接待处公布；建立车辆技术档案，内容包 括：车辆基本情况记录、车辆技术状况等级鉴定（年审）记录、车辆检测记录、其它应当建档的内容；建立车辆维修档案，内容包括：车辆维护、汽车大修、总成修理、汽车小修、汽车专项修理、二十四小时拖车、代办车辆年审、维修服务费用记录和其它应当建档的内容。 （九）接受、配合市财政局等部门对公务用车维修服务政府采购活动的业务监督和行政监督以及鹤山市财政局对公务用车维修的日常管理。鹤山市财政局在服务周期内将会同鹤山市监察委、鹤山市发展和改革局、鹤山市机关事务管理中心等相关
15、部门组织对中标维修厂进行考核。如果考核不达标，鹤山市公务 用车维修合同将解除。 （十）中标人须加强内部管理和协助有关部门做好工作人员的廉政工作，防止腐败现象的出现，严禁任何形式贿赂或不正当行为的发生。 （十一）机动车维修管理规定中规定的其他服务。 四、维修费用 （一）公务用车维修费用包括 工时费 和 零配件费用 。 （二）工时费工时单价工时。 “工时费”通过上述公式作简略计算而确定。 “工时单价”应当根据投标人的规模、档次、技术水平、社会物价情况和国家有关政策来核定，投标人应当结合招标文件第二部分提供附件确定本单位的工时单价，并在投标文件中报出。 2019-2020年度鹤山市公务用车维修服务资
16、格项目（采购编号： HS19038TG05） 招标文件 江门市公共资源交易中心鹤山分中心 深圳市国际招标有限公司 第 8 页 共 52 页 工时单价的最高限 价为 65 元 /小时 ，汽车维修企业的投标报价不得超过该最高限价，否则作无效投标处理。 “工时”是指维修项目的工作时间（工作量），主要取决于车型构造、作业项目、工艺设备、工人熟练程度及管理等因素。“工时”参照江门市交通运输行业协会江门市汽车维修工时定额（江交协201345号）的内容执行。 （三）零配件费用零配件进货价格附加管理费。 零配件进货价格应当做到公开、透明、真实。 附加管理费零配件进货价格附加管理费收费比例。 附加管理费是指投标
17、人在零配件进货价的基础上，向送修单位按一定比例收取的管理费，包 括了税费和利润等。附加管理费收费比例由投标人在投标文件中报出。 （四）中标人应当设立结算专户与采购人就维修款进行结算，并提供相关的结算单据。 五、评审办法和中标供应商数量 （一）采用综合评分法评定，对工时单价、附加管理费收费比例、维修设备、服务计划、经营场所情况、规章管理制度情况、人员情况、财务状况、经营业绩和投标文件完整性等方面内容进行量化比较。本期公务用车维修服务资格项目采用公开招标方式，要求投标人在投标文件中一次报出不可更改的工时单价和附加管理费收费比例。 （二）评标委员会根据评标情况推荐中标候选供应 商，鹤山市财政局从中标
18、候选供应商名单中按照中标候选供应商的排名顺序确定各片区的中标供应商，各片区的中标供应商数量见下表： 序号 片区名称 中标供应商数量 1 沙坪（雅瑶、桃源）片区 5 家 2 古劳（龙口）片区 1 家 3 共和（鹤城、址山）片区 1 家 4 宅梧（双合）片区 1 家 2019-2020年度鹤山市公务用车维修服务资格项目（采购编号： HS19038TG05） 招标文件 江门市公共资源交易中心鹤山分中心 深圳市国际招标有限公司 第 9 页 共 52 页 六、政府采购合同 （一）公务用车维修服务资格项目政府采购合同由中标人和鹤山市财政局签订。 （二）鹤山市各用车单位可以在中标人中选择承修单位，在本轮公务
19、用车维修资格服务期限内，与中标人签订维修合同，合同有效期不得超过本轮公务用 车维修资格服务期限。 （三）有关公务用车维修政府采购管理的规定、招标文件和投标文件将作为签订公务用车维修政府采购合同的依据和组成部分。 七、监督管理 （一）鹤山市财政局对公务用车维修活动进行日常管理。 （二）中标人应接受和配合政府采购监督管理部门对公务用车维修活动的监督和管理。 （三）中标人应按时提供公务车维修情况资料，接受监督。 八、投标人如属于中小微企业（监狱企业、残疾人福利单位视同小型、微型企业），应当在投标文件中提供相关证明材料（具体格式详见中小微企业声明函、残疾人福利性单位声明函或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件）。 九、 其他 （一）投标人应当严格按照招标文件要求和实际情况如实制作投标文件 ,并装订成册。 （二）投标人应当由法定代表人、负责人或投资人或经授权的投标文件签字人参加开标仪式，就有关问题予以正式回答。 （三）本项目中标结果和政府采购合同等情况，按照中华人民共和国政府采购法和中华人民共和国政府采购法实施条例的规定进行公告。
