1、乡村集体所有制企业设立审核 1 事项类型 行政确认 2 基本编码 3 实施编码 4 事项名称 主项名称 乡村集体所有制企业设立审核 子项名称 5 实施主体 石埇镇人民政府 6 实施主体 性质 受委托组织 7 承办机构 石埇镇人民政府经济发展办公室 8 联办机构 无 9 办理地点 浦北县石埇镇越州街 55 号 10 办理时间 工作日：上午 8:00-12:00、 下午 15:00-18:00（夏令时） 上午 8:00-12:00、 下午 14:30-17:30（冬令时） 11 咨询及 监督电话 咨询电话 0777-8618003 监督电话 0777-2550900 12 设定依据 【法规】 中华
2、人民共和国乡村集体所有制企业条例（ 1990 年 5 月 11日国务院第五十九次常务会议通过 1990年 6月 3日国务院令第 59号发布） 第十四条 设立企业必须依照法律、法规，经乡级人民政府审核后，报请县级人民政府乡镇企业主管部门以及法律、法规规定的有关部门批准，持有关批准文件向企业所在地工商行政管理机关办理登记，经核准领取企业法人营业执照或者营业执照后 始得营业，并向税务机关办理税务登记。 企业应当在核准登记的经营范围内从事生产经营活动。 13 实施对象 申请乡村集体所有制企业设立的公民和组织 14 行使层级 此事项属于县、镇两级分级管理 15 权限划分 【法规】 中华人民共和国乡村集体
3、所有制企业条例（ 1990 年 5 月 11日国务院第五十九次常务会议通过 1990年 6月 3日国务院令第 59号发布） 第十四条 设立企业必须依照法律、法规，经乡级人民政府审核后，报请县级人民政府乡镇企业主管部门以及法律、法规规定的有关部门批准，持有关批准文件向企业所在地 工商行政管理机关办理登记，经核准领取企业法人营业执照或者营业执照后始得营业，并向税务机关办理税务登记。 企业应当在核准登记的经营范围内从事生产经营活动。 16 行使内容 设立企业必须依照法律、法规，经乡级人民政府审核后，报请县级人民政府乡镇企业主管部门以及法律、法规规定的有关部门批准，持有关批准文件向企业所在地工商行政管
4、理机关办理登记，经核准领取企业法人营业执照或者营业执照后始得营业，并向税务机关办理税务登记。 企业应当在核准登记的经营范围内从事生产经营活动。 17 通办范围 无 18 办结时限 法定办结 时限 30 个工作日 承诺办结 时限 即办结件 19 实施条件 设立企业应当具备下列条件： 1.产品和提供的服务为社会所需要，并符合国家法律、法规和政策规定； 2.有自己的名称、组织机构和生产经营场所； 3.有确定的经营范围； 4.有与生产经营和服务规模相适应的资金、设备、从业人员和必要的原材料条件； 5.有必要的劳动卫生、安全生产条件和环境保护措施； 6.符合当地乡村建设规划，合理利用土地。 20 申请材
5、料 1.申请报告； 2.企业名称预先核准通知书； 3.企业法定代表人 或负责人身份证明； 4.资金信用证明、验资证明或者资金担保； 5.生产经营场所房屋产权证明或租赁合同； 21 特殊环节 （含中介服务） 环节名称 无 办结时限 无 22 审查方式 及标准 一、审查方式：书面审查。标准如下： （一）申请书（表）的审查标准 1.申请人应如实填写各项内容，对提交材料的真实性、完整性负责，不得虚构、伪造或编造事实； 2.文书应打印，做到字迹清楚、文字规范、文面整洁，不得涂改。文书设定的栏目，应逐项填写完整、准确； 3.申请材料中的表格应使用国际标准 A4 或 A3 型纸对开正面印制 ； 4.相关申请
6、表格应由申请相对人、申请单位填写并本人签名、加盖单位公章，没有单位印章的，应由其单位负责人签名。 （二）证明文件等复印件的审查标准 1.其他各项提交的材料应使用国际标准 A4 型纸打印、复印或按照 A4 型纸的规格装订； 2.“证明文件”、“身份证复印件”等均为复印件，经申请人签名确认并注明日期，受理人员应现场核对复印件与原件是否一致； 3.申请个人或单位提供的材料应齐全并符合法定形式。 23 办理流程 详见附件 1 24 数量限制 无数量限制 25 收费标准 及其依据 是否收费 不收费。 收费标准 无 收费依据 无 26 结果名称 乡村集体所有制企业设立审核 27 结果样本 无 28 办件类
7、型 承诺件 29 办理形式 窗口办理 30 预约办理 不可预约 31 网上支付 无 32 物流快递 自取。 33 运行系统 申请 -受理 -审核 -上报 34 常见问题及注意事项 1.申请人应当依法提交所需材料； 2.申请人应如实反映真实情况，不得隐瞒。 35 责任事项 1.受理责任：一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）； 2.审查责任：审查当事人提供的申请 材料； 3.事后监管责任：登记并留存相关材料； 4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 36 追责情形 行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.对符合条件不予登记或不应该登记而登记造成不良后果的； 2.没
8、有严格按照工作规程组织鉴定，违反公开、透明、公正的原则，未能真实反映情况的； 3.收受贿赂或向当事人索取财物的； 4.办理人员弄虚作假、循私舞弊、提供不实材料，导致不正确结论的； 5.其他违反法律法规政策规定的行为。 37 备注 廉政风险点 风险点数量 表现形式 等级 防控措施 责任人 4 1.审查环节：收受好处，对特定关系人的申请材料审查不严格、不公正 高 1.严格执行中华人民共和国乡村集体所有制企业条例等法律法规和规范性文件； 2.规范工作程序，加强监管。 镇经济发展办公室经办人 2.审核环节：对特定关系人的申请材料不按照规定进行严格审核 低 镇经济发展办公室负责人 3.相关领导没能严格审
9、批、把关 中 镇分管领导 4.对特定关系人的申请事项，不按照规定审议 高 镇人民政府负责人 备注 附件： 1. 乡村集体所有制企业设立审核流程图 2. 申 请材料目录 附件 1 乡村集体所有制企业设立审核流程图 （法定办结时限： 30 个工作日；承诺办结时限：即时） 附件 2 申请材料目录 序号 申请材料名称 申请材料依据 材料类型 （原件 /复印件） 是否需 电子材料 份数 规格 必要性及描述 来源渠道 签名签章 要求 备注 1 申请报告 原件 否 1 份 A4纸 必要 申请人 自备 表述清楚加 盖公章 2 企业名称预先核准通知书 原件 否 1 份 A4纸 必要 申请人 自备 完整填写内容并
10、签字确认 3 企业法定代表人或负责人身份证明 原件 否 1 份 A4纸 必要 申请人 自备 表述清楚加 盖公章 4 资金信用证明、验资证明或者资金担保 原件 否 1 份 A4纸 必要 申请人 自备 完整填写并 签字 5 生产经营场所房屋产权证明或租赁合同 原件 否 2 份 A4纸 必要 申请人 自备 表述清楚并 签字确认 填写说明： 1. 来源渠道：填写申请人自备、政府部门核发。对于中介机构或者法定机构产生的申请材料，提供该类机构业务查询及联系方式。 2. 必要性及描述：填写必要或非必要，如为“非必要”的，则一并填写在何种情况下需提供该项材料。 3. 签名签章要求：如提供申请材料原件的，填写本人签名或公司印章、政府或相关机构盖章；如提供申请材料复印件的，可要求在复印件上加盖“与原件无异”章。
