1、南通市崇川区兽用狂犬病疫苗供应商遴选项目 项目编号： NTHH201905(JC05) 采购代理机构：南通辉华企业管理咨询有限公司 第 1 页 共 29 页 南通市崇川区兽用狂犬病疫苗供应商遴选项目 竞争性磋商采购文件 （资格后审） 项目编号 ： NTHH201905(JC05) 采购代理机构：南通辉华企业管理咨询有限公司 二一 九 年 一 月 十 六 日 南通市崇川区兽用狂犬病疫苗供应商遴选 项目 项目编号： NTHH201905(JC05) 采购代理机构：南通辉华企业管理咨询有限公司 第 2 页 共 29 页 目 录 第一章 竞争性 磋商公告 . 3 第二章 供应商须知 . 4 第三章 项
2、目需求 . 10 第四章 评审程序和方法 . 13 第五章 合同授予 . 20 第 六 章 履约验收及付款 . 21 第 七 章 质疑与投诉 . 21 第八章 磋商响应文件的组成及格式 . 23 南通市崇川区兽用狂犬病疫苗供应商遴选 项目 项目编号： NTHH201905(JC05) 采购代理机构：南通辉华企业管理咨询有限公司 第 3 页 共 29 页 尊敬的投标 供应商（以下称磋商响应供应商）： 欢迎参加本采购项目的竞争性磋商。为了保证本项目磋商顺利进行，请在制作磋商响应文件之前，仔细阅读本竞争性磋商文件的各项条款，并按要求制作和递交磋商响应文件。谢谢合作！ 第一章 竞争性磋商公告 南通辉华
3、企业管理咨询有限公司（ 以下称采购代理机构 ）受 南通市崇川区农村工作局 （ 以下称采购人 ）的委托，就 采购人 需要的 南通市崇川区兽用狂犬病疫苗 的 供应商遴选 项目 组织竞争性磋商采购，诚邀符合资格条件的潜在供应商参加磋商响应。 一、项目名称 ： 南通市崇川区兽用狂犬病疫苗供应商遴选项目 ； 二、项目编 号 ： NTHH201905(JC05)； 三、项目预算 ： 1 只份 /瓶约人民币 19 元 ； 四、项目需求 ：详见本磋商文件第三章； 五、服务期： 合同项下 3 年，即 36 个 月； 六、采购方式： 竞争性磋商 ； 七 、 供应商资格 1.具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商
4、业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。 2.具备有效的 兽药经营许可证 ，其许可范围包含 兽用生物制品 。 3.本项目不接受任何形式的联合体投标 。 4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参与同一采购项目相同标段的采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 特别提醒： 供应商 须携带 要求的 资格 、 技术材料原件【见第 二章第 七 条 中 A、 磋商 响应 资料 原
5、件包 】供资格审查及技术评审 用 。因携带原件不全 而 引起的后果由 供应商 自负。 八 、磋商文件的获取 有意愿参与对本项目磋商响应的单位，请于 磋商 通知 公告 日起至磋商评审日前，到 “ 南通市崇川区人民政府网公告公示栏 ()” 下载本项目的竞争性磋商采购文件。 九 、磋商响应 文件的递交接收 1.接收人：采购代理机构； 2.接收时间： 2019 年 1月 28日 下午 1 时至 2时 。 地址： 南通市青年中路 128 号 7 楼南通市崇川区农村工作局 715 会议室 ，如有变动另行通知。 十 、开标、评标 南通市崇川区兽用狂犬病疫苗供应商遴选 项目 项目编号： NTHH201905(
6、JC05) 采购代理机构：南通辉华企业管理咨询有限公司 第 4 页 共 29 页 1.开标 时间： 2018 年 1月 28日 下午 2时 整 ；开标 地点： 南通市青年中路 128 号 7 楼南通市崇川区农村工作局 715 会议室 ，如有变动另行通知； 2.采购人 委托磋商小组 对各供应商的资格进行审查，审查通过方可参与项目的磋商评标 ；资格审查 地点 ： 南通市青年中路 128 号 7 楼南通市崇川区农村工作局 715 会议室 ，如有变动另行通知。 3.评标时间： 开标资审 后当即开始 ；评标 地点： 南通市青年中路 128 号 7 楼南通市崇川区农村工作局 715 会议室 ，如有变动另行
7、通知； 十 一 、 磋商 保证金 本项目 供应商须交纳 磋商 保证金人民币 4,500.00 元整。 十 二 、磋商采购文件费用 竞争性磋商采购文件 300.00 元 /份，该采购文件费用无论是否成交均不予退回，并以现金的形式在递交磋商响应文件时交纳给采购代理机构。 十 三 、履约保证金 本项目成交后的履约保证金为 15000.00 元 。 十 四 、 磋商响应 联系方式 1.采购人 单位 ： 南通市崇川区农村工作局 ； 地址 ： 南通市青年中路 128 号 7 楼 ； 联系人 ：方宝华； 电话 ： 0513-85895389。 2.采购 代理机构 单位 ：南通辉华企业管理咨询有限公司； 地址
8、：南通市 崇川区光明南路 2 号江城大厦 3 幢 3 层； 联系人：戴健秋 ； 联系电话： 0513-80100639、 18806297798； 传真： 0513-80100239； 邮箱： 。 十 五 、 竞争性磋商的 公告期限 本项目竞争性磋商公告期限为公告在“ 南通市崇川区人民政府网公告 公示栏()”发布之日起 3 个工作日。本项目竞争性磋商文件公告期为公告发布之日起的 5 个工作日。 第二章 供应商须知 一、 说明 1.本磋商文件仅适用于本采购代理机构组织的招标采购活动。 南通市崇川区兽用狂犬病疫苗供应商遴选 项目 项目编号： NTHH201905(JC05) 采购代理机构：南通辉华
9、企业管理咨询有限公司 第 5 页 共 29 页 2.招标采购活动及因本次招标产生的合同受中国法律制约和保护。 3.磋商文件的解释权属于代理机构。 4.供应商在知道或应当知道本项目磋商公告及磋商文件中的所有内容：如内容或页码短缺、资格要求和技术参数出现倾向性或排他性等表述的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起 7 个工作日内提 出质疑；未提出或是未在规定期间内提出质疑的视作供应商接受本项目磋商公告及磋商文件中的全部内容；供应商不得在招标活动期间及招标结束后针对本项目磋商公告及磋商文件中的所有内容提出质疑事项 。 5.供应商应认真审阅本磋商文件中的所有事项、格式、条款和规范要求等，如
10、果供应商没有按照磋商文件要求提交磋商响应文件，或者磋商响应文件没有对磋商文件做出实质性响应，有可能被拒绝参与磋商。 6.磋商文件项目需求提出的可能涉及到的工艺、材料、设备、商标、样本、技术规范、参数规格、品牌等，仅作为说明，没有限制性，供应商在磋商响应中可 以选用替代标准，但这些替代标准要优于项目需求技术规格中要求的标准，以满足采购人的需要。 7.本磋商文件中涉及“以上”或“以下”，均含本数。 二、磋商文件的获取 有意愿参与对本项目磋商响应的单位，请于磋商通知公告日起至磋商评审日前，到“ 南通市崇川区人民政府网公告公示栏 ()”下载本项目的竞争性磋商采购文件。 三 、磋商文件的补充说明、澄清、
11、修改、答疑 1.采购 代理机构有权对发出的磋商文件进行必要的补充说明、澄清或修改。 2.凡涉及磋商文件的补充说明、澄清或修改，均以采购代 理机构在 “ 南通市崇川区人民政府网公告公示栏 ()” 发布的信息为准。 3.采购 代理机构对磋商文件的补充说明、澄清或修改，将构成本项目采购文件的一部分，对供应商具有约束力。 4.补充说明、澄清或修改的内容可能影响到响应文件编制的，采购代理机构将在首次提交磋商响应文件截止日 5 天前，发布补充说明、澄清或修改公告。不足 5 日的，应当顺延首次提交磋商响应文件截止之日。 5.除非采购代理机构以书面、公告的形式对磋商文件作出澄清、修改、补充并通知到供应商，供应
12、商对涉及磋商文件的任何推论 、理解及其结论所造成的结果，均由供应商自负。 6.招标采购单位视情组织答疑会。如有产生答疑且对磋商文件内容有修改，采购代理机构将按照本须知有关规定，以补充通知（公告）的方式发出并通知到供应商。 四 、 磋商 响应文件的 组成 及装订 1.磋商 响应文件 由 ： A 磋商 响应 资料 原件 包、 B 资格后审材料 文件、 C 技术标文件 、 D价格标文件，共 4 部分组成 （以下由文件前缀号代称） 。 2.供应商按磋商响应文件组成顺序编写响应文件，并装订成册。磋商响应文件均需采用南通市崇川区兽用狂犬病疫苗供应商遴选 项目 项目编号： NTHH201905(JC05)
13、采购代理机构：南通辉华企业管理咨询有限公司 第 6 页 共 29 页 A4 纸（图纸等除外），不允许使用活页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式 或穿孔式）装订。磋商响应文件不得行间插字、涂改、增删。修改错漏处，须经过供应商法人代表或其委托的代理人（ 以下称被委托受权人 ）签字（或盖章）并加盖公章。 3.价格标文件中的所有报价表，必须装订成册。 五 、磋商响应文件的份数、签署和退还 1.磋商响应文件中，除【 A】外的，其余均为 一份“正本”和二份“副本” 。 2.在每一份磋商响应文件上要明确标注项目名称、项目编号、磋商响应文件各自对应的名称、供应商全称、 “正本 ”、 “副本 ”字样，“
14、正本”和“副本”若有差异，概以“正本”为准。 3.磋商响应文件中的所有“正本”，须为 打印的，其正文内容由法定代表人或被委托授权人签字（或盖章）并加盖公章，“副本”可为“正本”的复印件。 4.磋商程序顺利进行后，除【 A】外，其余所有磋商响应文件都将作为档案保存，不论成交与否，代理机构均不退回（未拆封的除外）。 六 、磋商响应文件的密封及标记 1.供应商须将本项目磋商响应文件：【 A】、【 B】、【 C】、【 D】 分别单独密封 。 2.密封后，应在每一密封件上明确标注磋商项目名称、项目编号、磋商响应文件各自对应的名称、供应商全称及日期，同时加盖供应商公章。 【特别提醒】磋商响应文件中【 A】
15、与【 B】、【 C】 的 “正本 ”或 “副本 ”内，均不得含有任何【 D】中的报价表（报价单）的内容，否则作无效磋商处理。 七 、磋商响应文件内容 A、磋商响应资料原件包（ 一个密封包 ） 【特别提醒】未携带要求的原件或因携带原件不齐全而引起的后果，由供应商自负。 1.提供磋商响应供应商的营业执照（副本）及税务登记证（副本）（提供新版“三证合一”营业执照的除外）的原件。 2.法定代表人参加磋商的，必须提供本人身份证原件；非法定代表人参加的，必须提供被委托受权人身份证的原件。 3.提供 磋商响应供应商具有的 兽药经营许可证 原件 ，其许可 范围包含兽用生物制品 。 4.提供磋商响应供应商在本项
16、目招标公告之日前 2018 年度任意连续 3 个月的依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料的原件 。 5.磋商采购文件要求的其他材料的原件。 B、资格后审材料文件 （ 一个密封包，内含： 1 份“正本”和 2 份“副本”。 ） 【特别提醒】单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参与同一采购项目相同标段的采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；如发现供应商递交的资格后审材料有弄虚 作假行为，该供应商 的投标无效 ，如已成交，招标采购单位有权取南通市崇川区兽用狂犬病疫苗供应商遴选 项目 项目编号
17、： NTHH201905(JC05) 采购代理机构：南通辉华企业管理咨询有限公司 第 7 页 共 29 页 消其成交资格，并由该供应商承担一切责任和损失。 1. 提供磋商响应供应商的营业执照（副本）及税务登记证（副本）（提供新版“三证合一”营业执照的除外）原件的复印件（须加盖公章）。 2.法定代表人参加磋商的，必须提供本人身份证原件的复印件（须加盖公章）；非法定代表人参加的，必须提供法定代表人身份证明及其签名或盖章的授权委托书（格式参见第八章）这 2 项材料（须加盖公章），同时还须提供被委托受权人身份证原件的复印件（须加盖公章）。 3.提供 磋商响应供应 商具有的 兽药经营许可证 原件的复印件
18、（须加盖公章） ，其许可范围包含兽用生物制品 。 4.提供 磋商响应供应商 在本项目招标公告之日前 2018 年度任意连续 3 个月的依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料原件 的 复印件（须加盖公章） 。 5.供应商须提供加盖公章的，参与本次项目采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面无重大违法记录声明函。 （格式参见第八章） 6.供应商还须提供竞争性磋商采购文件第八章磋商响应文件的组成及相关格式内“三、 B、B.2、”的“资格后审材料相关格式文件”内的：关于资格文件的声明函与供应 商一般情况表（格式参见第八章）。 C、技术标文件 （ 一个密封包，内含： 1份“正本”和 2 份“副本
19、”。 ） （格式参见第八章） 【特别提醒】供应商应根据本磋商文件第三章“项目需求”提供的主要技术规范，服务要求标准等，仔细阅读并在理解的基础上结合第四章“评审程序和方法”内的评审细则，编写编制技术标文件。以下技术标文件的内容，不得有缺项或漏项。否则将有可能被视为未实质性响应磋商文件要求而作无效磋商处理，亦可能直接影响技术磋商评审的得分 。 凡涉及材料原件的，须提供密封在“磋商响应资料原件包”内，以便评审核查。 1.竞争性磋商 响应函； 2.供应商简况 （ 1）提供供应商资信、资质方面获得过的证书、文件等荣誉资料（ 提供原件及其复印件加盖公章 ）。 （ 2）履约能力：提供投标供应商 2016 年
20、 1 月 1 日以来至今，承担过的 类似本 项目 需求的案例。以完整的合同 （协议） 为准，提供 原件及其复印件加盖公章 。 3.项目技术说明与描述 针对本项目需求，提供详细的 产品 技术说明 等， 须包含但不限于如下内容： （ 1） 如 所投产品为进口产品的， 必 须 提供 产品具有进口兽药登记许可证（兽药类别为：兽用生物制品） 与 国外生产厂商的授权代理证书 这 2 项材料 的 原件及其复印件加盖 公章 。 【 特别说明 】 所投产品若为进口产品，供货时须提供中国兽药监察所进口兽药检验结果通知单（ 投标时，磋商响应文件内必须提供承诺书，格式自拟 ） 。 南通市崇川区兽用狂犬病疫苗供应商遴选
21、 项目 项目编号： NTHH201905(JC05) 采购代理机构：南通辉华企业管理咨询有限公司 第 8 页 共 29 页 （ 2）根据项目需求提供产品的主要技术规范，配置要求和产品标准。 供应商 编写所提供产品的品牌、产地、型号、详细技术参数、 技术 配置 、检测报告 ，应提供的图纸及资料明细、样品图片、质量承诺、使用寿命承诺等； （ 3） 磋商响应供应商 必须满足招标文件中针对招标货物提出的全部技术规格与要求，逐一逐条响应填写技术条款响应正负偏离表； （ 4） 磋商响应供应商 提供的货物和服务与采购人提 出的项目需求说明中的技术要求不同，必须在逐一逐条填写响应的技术条款响应正负偏离表上明示
22、偏离的部分。（ 注：本项目技术要求中的“”项条款不接受偏离 ）。 4.项目产品的 供货 方案： 应提供明确的供货标准及方案，包含供货承诺、供货时间及具体的运输方式等。 5.验收标准及方案： 应提供明确的产品质量标准以及验收标准与验收方案，该方案可能在中标后会作为双方合同文件内的验收条款依据。 6.服务 （ 1） 提供针对本项目的质保期承诺 ； （ 2）提供明确的 售后服务体系 ，包含但不限于提供明确的技术支持服务与详细的人员培训计划等。 D、价格标文件： （ 一个密封包，内含： 1份“正本”和 2 份“副本”。 ） 【特别提醒】价格标文件中的报价，包括本竞争性磋商文件规定涵盖的所有招标磋商范围
23、及相应说明的全部内容涉及到的费用。本次磋商采购项目的商务付款方式，必须全部响应，不得有任何负偏离，且不接受任何意在更改的说明，否则作无效磋商处理。供应商成交后如据此提出疑义，不履行签订合同等下一步工作，采购人有权没收其全额磋商保证金并取消其成交资格。 1.磋商响应报价（首次）表（格式） 。 八 、联合体 本项目不接受多个供应商组成联合体参与磋商响应。 九 、磋商报价 1.本项目不接受任何有选择的报价。 2.磋商报价均以人民币为报价的货币单位。 3.报价表必须加盖报价人公章且必须经法定代表人或其委托授权人签署。 4.磋商响应文件中报价表内容与磋商响应文件中明细内容不一致的，以报价表为准；磋商响应
24、文件中涉及大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。 5.磋商响应报价为响应及完成本项目工作所需的一切费用，包含但不限于如：人工、 车南通市崇川区兽用狂犬病疫苗供应商遴选 项目 项目编号： NTHH201905(JC05) 采购代理机构：南通辉华企业管理咨询有限公司 第 9 页 共 29 页 辆、 专用设备及其备品、备件、易耗品耗 材、通讯和专用工具费用、税费、运输、保险、技术支持与培训、售后服务及相关劳务支出等工作所发生的全部费用以及服务商企业利润、税金和政策性文件规定及合同包含
25、的所有风险、责任，即响应本项目的各项应有费用及满足采购人对本项目服务提出的有关需求所需的一切费用。 6.本磋商项目服务响应报价有现场最终（二次）报价 。 7.除非因特殊原因并经买卖双方协商同意，成交的供应商（ 以下称中标人 ）不得再要求追加任何费用。同时，除非合同条款中另有规定，否则，中标人的成交价在合同实施期间不因市场变化因素而变动。 十 、磋商 响应文件的有效期 1.从磋商响应文件接收截止之日算起， 45 个 “日历天”内投标书应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标，将被拒绝。 2.在特殊情况下，采购代理机构可与磋商响应供应商协商延长投标书的有效期。这种要求和答复都应以书面、传真、或电报
26、的形式进行。同意延长有效期的磋商响应供应商不能修改磋商响应文件，按本竞争性磋商文件规定的投标保证金的有效期也相应延长。拒绝接受延期要求的磋商响应供应商的投标将被拒绝，但投标保证金可退还。 十 一 、磋商响应 文件的递交接收 1.接收人：采购代理机构； 2.接收时间： 2018 年 1月 28日 下午 1 时 至 2时 。 地址： 南通市青年中路 128 号 7 楼南通市崇川区农村工作局 715 会议室 ，如有变动另行通知。 十 二 、开标、评标 1.开标 时间： 2018 年 1月 28日 下午 2时 整 ；开标 地点： 南通市青年中路 128 号 7 楼南通市崇川区农村工作局 715 会议室
27、 ，如有变动另行通知； 2.采购人委托磋商小组依法对各供应商的资格进行审查，审查通过方可参与项目的磋商评标 ；资格审查 地点： 南通市青年中路 128 号 7 楼南通市崇川区农村工作局 715 会议室 ，如有变动另行通知 。 3.评标时间： 开标资审 后当即开始 ；评标 地点： 南通市青年中路 128 号 7 楼南通市崇川区农村工作局 715 会议室 ，如有变动另行通知； 十 三 、磋商费用： 1.无论磋商过程和结果如何，供应商自行承担与本项目磋商有关的全部费用。 2.竞争性磋商采购文件 300.00 元 /份，该采购文件费用无论是否成交均不予退回，并以现金的形式在递交磋商响应文件时交纳给代理
28、机构。 十 四 、 磋商 保证金 1.本项目磋商保证金为： 人民币 肆仟伍佰 圆整（ 4,500.00 元） ； 2.供应商交纳的磋商保证金 仅限银行汇票、本票 的形式（其他形式概不接收）带至磋商现场（ 无须密封 ），在递交磋商响应文件时交给采购代理机构。保证金账户信息 如下： 南通市崇川区兽用狂犬病疫苗供应商遴选 项目 项目编号： NTHH201905(JC05) 采购代理机构：南通辉华企业管理咨询有限公司 第 10 页 共 29 页 收款单位：南通辉华企业管理咨询有限公司 银行账号： 1071 6001 0400 20722 开户银行：中国农业银行南通市人民东路支行 3.未按上述要求提交磋
29、商保证金的供应商，招标采购单位有权拒绝其磋商响应文件。 4.未成交供应商其磋商保证金，当场退还。中标人的磋商保证金将在与采购人签订的合同生效后的 5 个工作日内 ，予以退还（无息）。 5.发生下列情况之一，磋商保证金将不予退还。 （ 1）供应商在提交磋商响应文件截止时间后撤回磋商响应文件的； （ 2）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构 恶意串通的； （ 3）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，中标人不与采购人签订合同的； （ 4）供应商在磋商过程中有违反有关法律法规的行为； （ 5）磋商文件规定的其他情形。 十 五 、服务量的调整及结算方式 1.如因采购人实际需求，服务量（人员）发生
30、变化，中标人须无条件满足采购人需求，确保服务质量并及时提供服务。 2.结算时按实际服务量（人员）进行结算，综合单价不变。若成交总价与项目首次磋商响应报价明细表中的综合单价不符，则按比例拆分到综合单价。 十 六 、付款 结算 方式 1.本项目 以 合同 为准，提供 约定的 服务。与 第三方进行结算 。 2.供货给第三方时，以双方签订的供货协议为准，据实 结算 支付 。 十 七 、代理服务费 1.中标人 须缴纳代理服务费：计费按照崇财发 201529 号文件内的收费标准，以 4500.00元 一次性 计收。 2.磋商响应供应商自行考虑包含在磋商响应报价内的该项费用及风险并将其综合在单价内，不得单列。 3.代理服务费应在成交通知书发出送达后 3 日内一次性付清。 十八、未尽事宜 按中华人民共和国政府采购法及政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法与其他有关法律法规的规定执行。 第三章 项目需求 一、需求 总则 1.关于采购： （ 1）政府采购优先采购节能产品和环境标志产品。节能产品是指列入财政部、国家发展和改革委员会制定的节能产品政府采购清单的产品。环境标志产品是指列入财政部、国
