1、浅析工程造价管理存在的问题及对策 摘 要：工程造价是建筑工程实施过程中的一项重要内容，由于建筑工程所特有的周期长、规模大、影响因素多的特点，工程造价也相应的有动态变化、额度大、难度大的特点。在对建设工程项目实施管理过程中，如何有效地进行工程造价的管理，并在保证工程质量的前提下，降低工程造价，节约项目建设资金，以期达到最大的经济效益是建设工程每一个参与者的共同期望。 关键词：工程造价；问题；对策 中图分类号： F230 文献标志码： A 文章编号： 1673-291X（ 2015）06-0143-02 工程造价管理 是建筑施工企业工程项目管理中一个重要的组成部分。建设单位可以通过控制工程造价对施
2、工过程中产生的项目费用进行监督检查，同时对比计划值和实际值的施工费用，以检测经费在施工过程中是否符合标准。在项目建设中，工程造价管理是一个必不可少的环节，施工企业不仅要做好预结算阶段的工程造价管理工作，还要在工程投标阶段、签订合同阶段加强工程造价管理，此外在施工阶段也必须要加强工程造价管理工作。优越的建筑施工企业工程造价管理模式、完善的工程造价管理体系，配合有效的施工全过程的造价控制，不仅可以使工程造价的管理水平有所提高、建筑施 工企业的经济效益迅速增加，而且还能使企业在市场中的竞争力得到显著增强，形成了平稳快速发展的模式。 一、工程造价管理控制的现状 目前中国的工程造价已经形成了一个独立、完
3、整的体系，但是造价管理控制工作中还有许多急需解决的问题。现行的造价管理体系大部分都缺乏系统性、综合性、协调统一性，许多监管单位仅局限在施工阶段的进度和质量管理，工程造价的确定方法比较落后，相关的法律法规不够完善，贯彻也不够彻底。这些问题都给工程造价管理带来了障碍，阻碍造价管理控制的顺利进行，改善造价管理控制显得尤为重要。 1.工程造价标准与市场脱节 一是国家编定的统一定额过程长，更新慢，变化小。二是除了国家的有关部门制定了统一的定额外，各省级的行政单位往往也以此为根据制定本省的定额，大约四至五年修编一次，难以适应瞬息万变的市场供求变化。三是定额的编制往往是以主要大城市的价格水平为依据编制，其他
4、地区的市场价格难以得到反映。因此，定额的时滞性必然导致工程造价难以灵敏地反映市场变化。 2.工程造价咨询企业管理有待加强 工程造价咨询企业的管理是工程造价管理的一项重要内容。工程造价咨询企业在建设项 目全过程的造价合理确定、有效控制和管理中，在依法维护建设各方的合法权益，确保国家利益和社会公共利益不受损害等方面发挥了重要的作用。工程造价咨询企业及工程造价专业人员的业务水平、业务范围、工作质量、职业道德以及对其的管理与监督机制的健全与否，都会对工程价格产生很大的影响，进而会影响参与建设各方的合法经济权益，影响整个建设市场的秩序。因此，加强对工程造价咨询企业的监督管理，规范工程造价咨询单位的行为，
5、才能保证造价管理工作的有序进行。 二、工程造价管理中存在的主要问题 1.工程造价模式陈旧 目前，中国的工程造价模式正处于由传统的定额模式向工程量清单计价模式转换的转型阶段，旧模式的影响还没有完全消除，新的模式也不够完善，很多企业没有能力按照新模式进行造价，只能暂时沿用旧方法。因此，很难提供自身能够接受、也能够为市场接受的报价。 2.造价控制相对被动 多年来，中国的建设项目经常出现先施工后结账的现象。造价多为完工后笼统算账。施工过程中遇到的问题得不到及时解决，往往全部拖延至结算时一起 “ 秋后算账 ” ，给结算工作造成被动局面。 3.工程造价咨询业务水平有待提高 虽然已经建立工程造价咨询，但没有
6、充分发挥出工程造价咨询的作用。目前中国的工程造价咨询单位普遍实力薄弱，规模偏小，技术力量不强，发展中存在不少的问题，主要表现在：不能独立地从事造价咨询业务、部分从业人员基础差、行业管理体制尚未理顺等现象，从而制约了行业的发展。 4.缺乏先进的管理模式 先进的管理模式需要在建筑工程的全过程保持动态的管理。中国目前建筑工程的造价管 理工作有着临时与静态的特点，不具备全过程的动态化管理。很多时候造价管理工作仍处于事后处理的状态，导致成本过高，并不符合建筑工 程的造价管理发展需要。缺乏科学的建筑材料的采购和调控，影响了整个建筑工程的造价，只有科学的、合理地处理建筑材料和施工进度的关系，把握市场价格变化
7、，才能做好材料造价的控制和管理，有效控制成本风险。 三、加强工程造价管理的对策 1.完善工程造价管理模式 对工程建设全过程实施动态管理，注重事前与事中的控制，结合事后的控制，实施有效措施控制好建筑工程的造价。同时，要注意材料造价的管理，掌握市场价格的变化，材料淡季购入，可以有效减少材料的造价。按照施工的进度做好材料购入量的安排，保证材料 的库存和施工的进度要保持一定的平衡与比例。控制好材料的质量，有效地防止施工中出现质量的隐患问题，减少返工量。 2.完善工程造价控制体系 做好工程建设中全员的造价控制工作，开展全员管理制度，把造价的控制和管理工作与所有施工人员密切挂钩，使施工人员可以更积极地面对
8、造价管理工作，提高个人的责任感，通过奖惩更好地进行造价管理。减少设计变更地发生，对于竣工阶段也要做好造价管理，加 强对资料以及工程量的审核，审查工程中的各种开支确证工程造价数据的准确性，使建筑工程的造价得到控制。另外，要在实现质量为 前提下开展的工程造价。 3.提高对工程造价管理与监控的重视度 全面认识工程造价管理与监控对于整个工程的重要性，树立全局观念，不要狭隘地看到建筑工程造价管理与监控过程的复杂度，要深刻理解它的意义。在项目决策阶段、设计阶段和实施阶段，对工程造价进行比较，把工程造价控制在一个比较合理的范围，并且随时根据一些实际施工情况进行误差的更改修正。争取保证项目造价零误差，在项目施
9、工的各个阶段实现效益最大化，使人力、物力、财力充分发挥各自的功能。 4.优化设计方案，全面控制工程造价 一 个工程的设计方案决定着这个工程的建筑结构、建筑用材等方面，要准确地实现对工程造价的全面掌握，就要深入解析并优化设计方案。设计方案包括建筑工程的质量是否达标、用户的功能需求怎样实现、该项目一次性需要投入的资金多少、该项目成功交付使用后的经济效益等方面。建设监督的单位在考核该单位的设计方案时，一定要把优化放到第一位，利用各种数据、指标对建筑布局进行深入的剖析，从平面到立体。同时对总平面图设计、工业建筑的空间平面设计进行分析比较，这两方面的设计不仅对工程造价产生重大影响，而且对施工及投产后的生
10、产、经营都有重大影响 。 5.建立信用评价制度 由行业协会或信用评价机构根据造价管理人员的成果质量、信用记录等进行信用评级，以促使造价管理人员自觉遵守行业规范、自觉维护市场经济秩序，形成良好的职业道德，树立优良的社会信誉，认真严谨地完成造价管理工作。建立诚信预警机制、失信惩戒机制，有效遏制各种违法、违规行为，保证市场的公开、公平与公正，构筑工程造价管理行业良好的社会信用基础。 四、结束语 合理管理并有效控制工程造价不仅能够提升施工企业的经营管理水平，而且还可以加强施工企业的市场竞争能力，获 得更多经济效益。施工企业需要将建筑工程项目造价控制以及管理贯穿于整个项目施工环节，及时发现建筑工程项目造价控制所存在的问题，并采用有效的措施解决问题，以降低工程造价，提升工程建设质量，使建设单位以及承包单位的利益最大化，实现双赢的局面。 参考文献： 刘英 .试论建筑工程造价的影响要素与其工程造价降低的对策 J.价值工程， 2014，（ 10）： 69. 李晓峰 .建筑施工企业工程造价管理初探 J.山西建筑， 2014，（ 19）：244. 哈俊达 .浅谈中国工程造价管理工作现状 J.城市建筑， 2014，（ 11）：212. 梁健 .工程造价管理的现状分析与对策 J.科技致富向导， 2014，（ 12）：88. 责任编辑 陈凤雪
