1、一、中华人民共和国的成立 1949 年 9 月 21 一 30 日 ,中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平召开 ,商议成立中华人民共和国事宜 .会议通过了中国人民政治协商会议共同纲领（简称共同纲领）、中华人民共和国中央人民政府组织法、中国人民政治协商会议组织法 .确定国都定于北平 ,并改名为北京；以义勇军进行曲为代国歌；国旗为红地五星旗 ,象征中国革命人民大团结 .选举毛泽东为中央人民政府主席 ,朱德、刘少奇、宋庆龄、李济深、张澜、高岗为副主席 ,陈毅等 56 人为中央人民政府委员 ,组成中央人民政府 .选举中国人民政治协商会议全国委员会委员 180 人 . 会议通过的共同纲领是中华人民共
2、和国历史上一个极其重要的纲领性文献 ,是在一个时期内起着临时宪法作用的大宪章 .它作为中央人民政府的施政方针 ,对刚刚诞生的人民共和国的各项工作具有规范和指导意义 .其内容包括序言和 7 章 ,共 60 条 ,主要有： 1关于新中国的性质 中华人民共和国为新民主主义即人民民主主义的国家 ,实行工人阶级领导的、以工农联 盟为基础的、团结各民主阶级和国内各民族的人民民主专政 ,反对帝国主义、封建主义和官僚资本主义 ,为中国的独立、民主、统一和富强而奋斗 . 2关于人民、国民的权利与义务 人民系指工人阶级、农民阶级、小资产阶级、民族资产阶级及其他爱国民主分子；人民依法享有选举权和被选举权 ,有思想、
3、言论、出版、集会、结社、通讯、人身、居住、迁徙、宗教信仰及示威游行的自由权 .官僚资产阶级和地主阶级中的人们在其改造成为新人之前 ,只称作国民 ,不能享受人民的权利；国民均有保卫祖国 ,遵守法律 ,遵守劳动纪律 ,爱护公共财产 ,应征公役兵役和缴纳赋税 的义务 . 3关于政权制度 国家政权属于人民 .人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府 .各级政权机关一律实行民主集中制 .在普选的全国人民代表大会召开以前 ,由中国人民政治协商会议的全体会议执行全国人民代表大会的职权 .全国人民代表大会召开后 ,政协仍将长期存在 ,作为协商国家大政方针的机构 . 4关于经济制度 经济建设的根本
4、方针是公私兼顾、劳资两利、城乡互助、内外交流 ,以达到发展生产、繁荣经济的目的 .国家应在各个经济因素方面调剂国营经济、合作社经济、个体经济、私人资本主义经济和国家资本主义经济 ,使各种 经济成分在国营经济领导下 ,分工合作 ,各得其所 ,以促进整个社会经济的发展 . 此外 ,还确定了军事、文化教育、民族、外交等各方面的政策 . 10 月 1 日下午 2 时 ,中央人民政府委员会第一次会议召开 ,决定中华人民共和国中央人民政府成立 ,接受共同纲领为施政方针 .3 时举行了隆重的开国典礼 .中华人民共和国的成立 ,标志着以夺取政权为主要目标的新民主主义革命基本结束 ,以发展经济和文化为主要内容的
5、新民主主义和社会主义建设由此开始 ,中国的历史也进人到当代时期 . 二、新中国的外交 中华人民共和国的成立 ,使中华民族以独立的姿态屹立于世 界民族之林 .由于第二次世界大战后世界上已经形成社会主义同帝国主义两大阵营对抗的局面 ,美国在中国人民解放战争时期执行的是从扶蒋反共、助蒋内战到敌视新中国政权的政策 ,所以中国共产党确定 ,新中国在对外关系上要实行 “ 一边倒 ”, 即倒向社会主义一边的政策 .首先是联合苏联、各人民民主国家和各被压迫民族 ,站在国际和平民主阵营方面 ,共同反对帝国主义侵略 ,以保障世界的持久和平 . “一边倒”的外交政策 ,使新中国很快就得到了世界人民民主国家的承认 .
6、10月 2日 ,苏联首先与新中国建交 .中苏两大国建交 ,带动了保加利亚、罗马尼亚、匈牙利、 朝鲜民主主义人民共和国、捷克斯洛伐克、波兰、蒙古、德意志民主共和国、阿尔巴尼亚、越南等 10 个东欧和亚洲的人民民主国家与中国建交 .此外 ,印度、瑞典、丹麦、缅甸、瑞士、印度尼西亚等国也相继与中国建交 . “一边倒”的外交政策也为新中国经济建设争取到所需资金和技术 .1949年 12 月 ,毛泽东率中国党政代表团访问苏联 .1950年 2 月 14 日 ,两国政府签订了中苏友好同盟互助条约 .条约规定 ,一旦一方受到日本或日本同盟国之侵袭而处于战争状态时 ,另一方即尽其全力给予军事及其他援助；双方根
7、据巩固和平与普遍安全的利益 ,对有关中苏两国共同利益的一切重大国家问题 ,均将进行彼此协商 .还规定： “ 遵照平等、互利、互相尊重国家主权、领土完整及不干涉内政的原则 ,发展和巩固中苏两国之间的经济与文化关系 .” 按照这一原则 ,两国又签订了处理中苏 遗留问题的协定 ,包括归还大连、旅顺及中国长春铁路 ,以及苏联援助中国 3 亿美元贷款等协定 .在此以后 ,中国从东欧国家也争取到约 7.3亿美元的贷款 .这对亟待恢复国民经济的新中国来说是极其重要的 . 新中国外交的另一重要政策是“另起炉灶” .就是说 ,新中国不承认原国民党政府同各国建立的旧外交关系 ,而要在新的基础上同各国另行建立 新的
8、外交关系 .鉴于当时一些国家仍支持国民党集团或企图制造“ 两个中国 ”, 因此 ,中国政府坚持建交前必须进行谈判 ,对方必须同国民党集团断绝外交关系 ,在联合国支持中国恢复自己的席位 ,并将各该国管辖地区内属于中国的财产交给中华人民共和国 .与此相联系的还有 “ 打扫干净屋子再请客 ” 的政策 ,就是不急于得到帝国主义国家承认新中国 ,先把帝国主义在华残余势力清除一下 ,把屋子打扫干净了 ,再请客人进来 . 上述这些外交政策 ,终于把旧中国的屈辱外交改造成为新中国独立自主的外交 . 三、国民经济的恢复 旧中国留下来的国民经济是一个百孔千疮的烂摊子 .1950 年 6 月召开的中共七届三中全会提
9、出 ,全党全国人民在建国头 3 年的中心任务 ,就是争取国家财政经济状况的根本好转 ,恢复国民经济 .要达到这一目标 ,需要三个条件 ,即土地改革的完成、现有工商业的合理调整、国家机构所需经费的大量节减 . 土地改革是通过 1950 年 6 月公布中华人民共和国土地改革法拉开序幕的 .土改总路线是 “ 依靠贫农、雇农 ,团结中农 ,中立富农 ,有步骤地有分别地消灭封建剥削制度 ,发展农业生产 .” 经过发动群众、划分农村阶级、没收地主土地分配给农民等步骤 ,到 1953 年春 ,中国大陆除西藏、新疆等少数民族聚居区外 ,全部完成土改 ,约有 3 亿多无地或少地农民无偿分得约 7 亿亩土地和大量
10、生产资料及其他财产 ,免除了过去每年向地主缴纳的约 700 亿斤粮食的沉重地租 . 1949 年 4月到 1950 年 2 月 ,全国相继发生了四次物价大涨风 ,党和人民政府采取果断措施平抑了物价 .随着物价开始稳定 ,长期通货膨胀形成的虚假购买力消失 ,过去为统治阶级服务的行业失去市场 ,整个旧社会的经济结构正在发生变化 ,加上对私营工商业的税收、公债摊派过多 ,经济生活出现暂时困难 .对此 ,人民政府进行了工商业调整 ,包括调整公私关 系、劳资关系和产销关系 ,以调整公私关系为主 ,使一批濒临歇业、倒闭的私人工商业得以复苏 ,国营、私营工商业都得到恢复和发展 . 由于新中国成立初期沿用的仍
11、然是战争年代形成的“统一领导 ,分散经营 ” 的经济体制 ,不利于集中全国的财力、物力和打破帝国主义的经济封锁 ,扭转市场无政府状态 ,制裁资本主义投机活动 .1950年 3月 ,政务院决定 ,统一全国财政经济 ,保证国家掌握现金和物资 ,实行财政收支、信贷进出、物资供求的平衡 . 当中国人民致力于恢复经济工作时 ,朝鲜战争爆发了 ,严重威胁到中国的国家安全 .在金日成的要求下 ,中国政府于 1950 年 10 月派出中国人民志愿军与朝鲜人民军并肩作战 ,迫使美国在 1953 年 7 月签署关于朝鲜军事停战的协定 .抗美援朝战争的胜利 ,保卫了国家安全 ,极大地增强了中华民族的自信心和自豪感
12、,也鼓舞了被压迫人民争取民族独立解放的勇气 ,对国际局势产生了深远影响 . 1950 年 10 月开始的镇压反革命运动 ,基本上肃清了国民党反动派遗留在大陆的残余势力 ,使我国社会秩序空前安定 ,巩固了人民民主专政 .1951年秋 ,为了支援抗美援朝战争和支援国内生重点建设 ,开展了精兵简政、增产节约运动 .在运动中反映出干部中发生贪污案件的严重情况 ,中 共中央遂作出 “ 反对贪污、反对浪费和反对官僚主义 ” 的决定 .“ 三反 ” 运动对于加强新中国成立初期的执政党建设和国家政权建设具有非常重要的意义 .在 “ 三反 ” 运动中不断发现贪污分子大多与不法资本家的腐蚀拉拢有关 ,主要是表现为
13、行贿、偷税漏税、偷工减料、盗骗国家财产、 盗窃经济情报五个方面 .于是 ,在大城市中开展了 “ 五反 ” 斗争 ,打击了不法资本家的严重违法行为 ,在工商业者中普遍进行了守法经营的教育 ,推动了在私营企业中建立工人监督和实行民主改革 . 在开展这些社会改革的前提下 ,人民政府不失时机地进行生产的恢复与发展 .兴修水利 ,防治水 旱灾害 ,迅速恢复农业生产 .在财政支出许可的范围内 ,有重点地进行企业的改造扩建 ,并新建一些急需项目 ,中华人民共和国的财政经济状况开始好转 . 四、第一个五年计划与工业化的起步 实现工业化、现代化 ,改变中国贫穷落后的面貌 ,是中国共产党人努力奋斗的目标 ,在领导
14、革命斗争时已经有了这方面的设想 ,新中国成立以后就很快付诸实践 .20 世纪 50 年代初 ,中国政府依据苏联的经验 ,设想用 15 年的时间基本实现工业化 ,于是制定和实行了 1953 一 1957 年的发展国民经济第一个五年计划 ,作为社会主义工业化启动的第一个中期计划 .其总体设想是： 基本上完成以鞍钢为中心的东北工业基地；积极建设华北、西北、华中的新工业基地 ,以便在 “ 二五 ” 时期形成以武钢、包钢为中心的新工业基地 ,同时加强铁路建设；然后 ,以东北、华北、华 中三个工业基地为中心 ,推进全国工业的发展 .其基本任务是：重点发展重工业 ,相应发展轻纺工业和农业服务工业 ,集中力量
15、进行以苏联援建的 156 个项目为中心的、由 694 个大中型项目组成的工业建设 . 第一个五年计划的实行 ,为工业化建设奠定了初步基础 .5 年中 ,国家总投资 766.4 亿元 ,相当于 7 亿多两黄金 ,成为中国历史上空前的壮举 .基本建设投资（包括地方和 企业自筹资金）达 588 亿元 ,新增固定资产492 亿元 ,相当于 1952 年的 1.9 倍 .一批新兴工业部门 ,如飞机、汽车、发电、冶金、矿山设备、重型机械、精密仪器制造 ,以及高级合金钢、有色金属制造、基本化工和国防军工企业均已建立 ,填补了重工业建设的很多空白 ,初步改变了旧中国工业过于集中于沿海的不合理布局 ,初步形成了
16、工业布局的新框架 .与 1952 年相比 ,工业总产值达到 783.9亿元 ,增长 128.6%；在工农业总产值中所占比重由 43.1提高到 56.7 .重工业生产在工业总产值中的比重由 35.5提高到 45%,改变了旧中国 重工业落后的局面 .主要工业品生产能力大幅度提高 ,钢产量达到535 万吨 ,增长 296%；原煤产量 1.3 亿吨 ,增长 96%；发电量 193 亿千瓦时 ,增长 166 .劳动生产率提高 52%,平均年提高 9.9 .交通运输方面 ,新建铁路 33 条 ,修复 3 条 ,通车里程 29862 公里 ,增加 22%；公路通车里程 25.5 万公里 ,增加 1 倍 .
17、教育科技也有很大发展 .高等院校发展到 229 所 ,比 1953 年的 181 所增加 26.5%,科研机构 580 多个 ,研究人员 2.8 万人 ,比 1952 年增加 2 倍多 .人民生活明显改善 ,居民平均消费水平 102 元 ,比 1952 年的 76 元提高33多 . “一五”计划到 1957 年超额完成 ,奠定了社会主义工业化的初步基础 ,开始改变我国经济、文化落后的面貌 . 五、社会主义制度的确立 1953 年 ,党提出了过渡时期总路线 ,即：从中华人民共和国成立 ,到社会主义改造基本完成 ,这是一个过渡时期 .党在这个过渡时期的总路线和总任务 ,是要在一个相当长的时期内 ,
18、逐步实现国家的社会主义工业化 ,并逐步实现国家对农业、对手工业和对资本主义工商业的社会主义改造 .根据党在过渡时期总路线 ,开始进行社会主义改造 . 农业社会主义改造大体经历了三个阶段： 1953 年底以前 为第一阶段 .以发展互助组为中心 ,同时试办初级社 .互助合作运动基本上是健康的 .1954 年至 1955 年春为第二阶段 .由于合作社优于互助组 ,得到广大贫下中农的欢迎 ,初级社在全国普遍建立 .全国大多数地方的发展是健康的 ,也有一些地方发展过快过猛 ,违反了自愿互利原则 .中央及时调整步伐 ,保持了稳步前进的势头 .1955 年下半年到 1956 年为第三阶段 .农业合作化高潮加
19、速到来 ,出现了超高速发展状况 .1956年底 ,人社农产达1.17亿户 ,占全国总农户的 96.3%,其中加入高级社 的占 87.8%,基本上实现了农业合作化 .5 亿多农民走 上了社会主义道路 ,这是一个历史性的伟大胜利 .但也出现了要求过急、工作过粗、改变过快、形式过于单一的缺点和偏差 . 手工业合作化的步骤是由手工业生产合作小组、手工业供销合作社到手工业生产合作社 .后期受农业合作化的影响 ,也出现了发展过快、合并过多、统一计算盈亏等不利于手工业发展的缺点和问题 ,致使某些手工业产品质量下降 ,品种减少 ,某些服务行业合并过多 ,使人民群众生活不方便 . 资本主义工商业的社会主义改造是
20、通过国家资本主义的途径实现的 .国家资本主义就是社会主义国营经济同私人资本合作的经济 ,分为初级和高级两种形式 .初级 形式是国家对私营工商业实行委托加工、计划订货、统购包销、经销代销等；高级形式是个别企业乃至全行业的公私合营 .其整个过程有三个阶段： 1953 年底以前为第一阶段 ,通过调整工商业、 “ 五反 ” 运动 ,对私营工业实行加工订货、统购包销 ,对私营商业实行经销代销 ,使它们的生产和经营开始纳入国家计划的轨道 .1954 年至 1955 年夏为第二阶段 ,主要是实行个别企业公私合营 ,使之具有半社会主义 性质 .1955年秋至 1956年为第三阶段 ,实行全行业公私合营 ,到
21、1956 年底 ,私营工业户的 99、私营商业户的 82.2 写实现了公私合营 ,表明资 本主义工商业的社会主义改造基本完成 .这标志着资本主义剥削制度和资产阶级已经基本消灭 ,实现了马克思恩格斯和列宁提出但没有做到的对资产阶级的和平赎买 .改造企业和改造资本家相结合 ,使他们成为自食其力的劳动者 ,丰富和发展了马列主义关于国家资本主义的学说 . 1954 年 9 月 ,第一届全国人民代表大会第一次会议召开 ,会议通过了新中国第一部宪法 ,选举产生了新一届国家领导人 .中华人民共和国宪法是一部社会主义类型的宪法 ,由序言和 4 章组成 ,共 106 条 .它的主要内容是： (1）国家的性质是工
22、人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民 主国家 . (2）国家的政治制度是人民代表大会制 .全国人民代表大会是行使国家立法权的惟一机关 ,是最高国家权力机关 ,地方各级人民代表大会是地方国家权力机关 .全国人民代表大会、各级人民代表大会和其他国家机关一律实行民主集中制 . (3）具体规定公民的基本权利和义务 . (4）规定了民族区域自治机关的组织、职权、自治权限等 . 会议选举毛泽东为中华人民共和国主席 ,朱德为副主席 .刘少奇为人大常委会委员长 .任命周恩来为国务院总理 . 第一届全国人大第一次会议的召开 ,结束了新中国成立以来由中国人民政治协商会议全体会议代行全 国人民代表大会职权 ,以共同纲领暂代国家宪法的过渡状态 .表明社会主义政治制度在我国业已建立 . 六、“大跃进”运动 1958年 ,党的八大二次会议提出 “ 鼓足干劲 ,力争上游 ,多快好省地建设社会主义 ” 的总路线 ,“ 大跃进 ” 运动就是在总路线指引下迅速发展
