1、 宝丰县大病二次报销（二次） 招 标 文 件 采 购 人：宝丰县卫生和计划生育委员会 代理机构：河南省亿达工程管理咨询有限公司 日 期： 二一八年十二月 宝丰县大病二次报销（二次） 招标文件 1 目 录 第一章 招标公告 . 02 第二章 投标人须知 . 04 第三章 评标办法 . 17 第四章 合同条款及格式 . 21 第五章 投标文件部分格式 . 23 宝丰县大病二次报销（二次） 招标文件 2 第一章 招标公告 宝丰县卫生和计划生育委员会关于 宝丰县大病二次报销（二次） 公开招标公告 一、招标条件 河南省亿达工程管理咨询有限公司受宝丰县卫生和计划生育委员会委托，就 宝丰县大病二次报销（二次
2、） 进行公开招标，欢迎合格投标人前来参与投标。 二、项目概况 与招标范围 2.1 项目名称： 宝丰县大病二次报销（二次） 2.2 采购编号： BFZC2018-CG-59 2.3 资金来源：财政出资 2000 万元，建立专项基金，其中运营服务费用 80 万元。 2.项目概况： 2019 年宝丰县城乡居民、城镇职工医疗补充二次报销保险采购。 2.5 服务期限： 1 年 2.6 项目地点：宝丰县 2.7 本项目执行政府采购政策 三、 投标人资格要求 3.1 符合政府采购法第二十二条的规定，并提供一下材料： （一） 供应商 的营业执照等证明文件，具有中国保险监督管理委员会颁发的经营保险业务许可证或保
3、险公 司法人许可证； （二）财务状况报告（ 2017 年度审计报告、新注册企业需有银行出具资信证明），提供 2018年 1 月以来依法缴纳税收和社会保障资金的（税务部门或社保部门加盖公章）相关材料； （三）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（提供设备购买发票或租赁合同、人员相关证书）； （四）参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。 3.2 根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知 (财库 2016125 号 )的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事 人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝参与本项目政府采购活动
4、。投标人须提供（通过“信用中国”网站（ ）或“中国政府采购网”（ ）查询相关主体信用记录。 3.3 本项目不接受联合体投标；同一保险集团公司投标承办保险业务的子公司只能一家，如果多家投标供应商同属于一家保险集团公司，在开标现场抽签决定其中一家投标供应商具备投标资格，其余投标供应商的投标将被拒绝。（区域性保险公司分支机构须提供总公司出具的为其承担履约责任的承诺书） 宝丰县大病二次报销（二次） 招标文件 3 3.4 供应商拟派委托代理人为本公司正式员工，提供与供应商签订正式劳动合； 3.5 提供 2016 年 1 月以来类似业绩（提供保险单或服务协议） 3.6 供应商须提供“信用中国”网站失信被执
5、行人和“重大税收违法案件当事人名单”，“中国政府采购网站的政府采购严重违法失信行为名单”，查询结果页面截图，若有不良记录报名无效，执行财库 2016125 号文。 四、投标报名获取招标文件时间 4.1、报名时间： 2018 年 12 月 13 日 0 时 0 分整至 2018 年 12月 19 日 23 时 59 分整 招标文件获取时间： 2018 年 12 月 13 日 0 时 0 分整至 2019 年 1 月 3 日 23 时 59 分整 4.2、报名方法：该项目实施网上报名、网上出售招标文件，不接受其它形式报名，潜在投标供应商报名需凭 CA 数字证书通过全国公共资源交易平台（河南省宝丰县
6、）（网址：http:/ 链接地址： http:/ 办理 CA 证书： http:/ 4.3、招标文件售价：人民币 500 元，售后不退，招标文件缴费方式：开标现场收取。 六、投标文件的递交 5.1、投标文件接收截止时间及开标时间： 2019 年 1 月 4 日上午 9 :30 整（北京时间） 5.2、投标文件接收地点及开标地点：宝丰县公共资源交易中心（宝丰县为民路 18 号） 5.3、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。 七、发布公告的媒介 本次招标公告在中国招标投标公共服 务平台、河南省电子招标投标公共服务平台、河南省政府采购网、平顶山市政府采购网、宝丰县政府采购网、全国
7、公共资源交易平台、全国公共资源交易平台（河南省）、全国公共资源交易平台（河南省平顶山）、全国公共资源交易平台（河南省宝丰县）同时发布。 八、联系方式 采购人：宝丰县卫生和计划生育委员会 联 系 人：郭先生 联系电话： 13461199909 地 址：宝丰县人民路东段 招标代理机构：河南省亿达工程管理咨询有限公司 联系人：常女士 电 话： 0375-7038879 宝丰县大病二次报销（二次） 招标文件 4 地 址：平顶山市新华路与南环路交叉口向西 300 米路南胜利跆拳道 8 楼（汉庭宾馆西側） 宝丰县大病二次报销（二次） 招标文件 5 第二章 投标人须知 投标人须知前附表 条款号 条款名称 编
8、列内容 1.1.2 招标人 采购人：宝丰县卫生和计划生育委员会 联 系 人：郭先生 联系电话： 13461199909 地 址：宝丰县人民路东段 1.1.3 招标代理机构 招标代理机构：河南省亿达工程管理咨询有限公司 联系人： 常女士 电 话： 0375-7038879 地 址：平顶山市新华路与南环路交叉口向西 300 米路南胜利跆拳道 8 楼（汉庭宾馆西侧） 1.1.4 项目名称 宝丰县大病二次报销（二次） 1.1.5 项目 地点 宝丰县 境内 1.2.1 资金来源 财政资金 1.2.2 资金 落实情况 已落实到位 1.3.1 采购范围 2019 年宝丰县城乡居民、城镇职工医疗补充二次报销保
9、险采购 1.3.2 服务期限 1 年 1.4.1 投标人资质条件、能 力 1 符合政府采购法第二十二条的规定，并提供一下材料： （一） 供应商 的营业执照等证明文件，具有中国保险监督管理委员会颁发的经营保险业务许可证或保险公司法人许可证； （二）财务状况报告（ 2017 年度审计报告、新注册企业需有银行出具资信证明），提供 2018 年 1 月以来依法缴纳税收和社会保障资金的（税务部门或社保部门加盖公章）相关材料； （三）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（提供设备购买发票或租赁合同、人员相关证书）； （四）参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法宝丰县大病二次报销（
10、二次） 招标文件 6 记录的书面声明。 2 根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知 (财库 2016125 号 )的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的 投标人，拒绝参与本项目政府采购活动。投标人须提供（通过“信用中国”网站（ ）或“中国政府采购网”（ ）查询相关主体信用记录。 3 本项目不接受联合体投标；同一保险集团公司投标承办保险业务的子公司只能一家，如果多家投标供应商同属于一家保险集团公司，在开标现场抽签决定其中一家投标供应商具备投标资格，其余投标供应商的投标将被拒绝。（区域性保险公司分支机构须提供总公司出具的为其承担
11、履约责任的承诺书） 4 供 应商拟派委托代理人为本公司正式员工，提供与供 应商签订正式劳动合同； 5 提供 2016 年 1 月以来类似业绩（提供 保险单或服务协议 ） 6 供应商须提供“信用中国”网站失信被执行人和“重大税收违法案件当事人名单”，“中国政府采购网站的政府采购严重违法失信行为名单”，查询结果页面截图，若有不良记录报名无效，执行财库 2016125号文。 1.9.1 踏勘现场 不组织 1.10.1 投标预备会 不召开 1.10.2 投标人提出问题的 截止时间 在投标截止时间十七日前在电子交易系统中向招标人或代理机构提出。 1.10.3 招标人 在电子交易系统中 澄清的时间 在投标
12、截止时间十五日前，招标人将对投标人提出的实质性问题给予 答复。（如有） 1.11 偏离 不允许 2.1 构成招标文件的其 他材料 招标澄清、答疑、补充通知等。 2.2.1 投标人要求澄清招标文件的截止时间 在投标截止时间十七日前在电子交易系统中向招标人或招标代理机构提出。 2.2.2 投标截止时间 2019 年 1 月 4 日 9 时 30 分 宝丰县大病二次报销（二次） 招标文件 7 2.2.3 投标人确认收到招标文件澄清的时间 在收到相应澄清文件后 24 小时内。 2.3.2 投标人确认收到招标文件修改的时间 在收到相应修改 文件后 24 小时内。 3.1.1 构成投标文件的其 他材料 投
13、标文件的修改等。 3.3.1 投标有效期 60 天。 3.4.1 投标保证金 1、投标保证金数额： 人民币壹万伍仟元整（￥ 15000.00 元） 2、投标保证金必须从投标人基本账户转入下列保证金专用帐户： 收款单位全称：宝丰县公共资源交易中心 账号： 2624 2927 7977 开户银行：中国银行宝丰县支行 3、递交形式： （ 1）投标人的投标保证金必须通过投标人基本账户以转账或电汇的形式缴纳。账户必须是已加入平顶山市公共资源交易投标人或投标人库中录入的账户（不支持结算卡支付）。 （ 2）投标人缴纳投标保证金后，应在规定的缴纳截止时间前通过宝丰县公共资源交易中心电子化交易系统将保证金成功绑
14、定至所投标项目和标段。具体操作请查看以下链接： 链接地址： http:/ 4、其他事项 （ 1）投标人应仔细阅读操作手册，在要求的截止时间前完成投标保证金的缴纳和绑定等工作。并充分考虑人为操作和银行异地跨行转账到账的时间等因素，因投标人操作不当或银行到账时间等问题造成的无法投标等一切后果，由投标人自行 承担。 （ 2）规定投标保证金到账截止时间为开标前一日 24 点，（超时到账视为未交保证金，取消报名资格）。 （ 3）废标项目重新招标时，必须按修改后的招标文件重新缴纳保证金，原缴纳保证金及时退还。 3.6.3 签字或盖章要求 按本招标文件投标须知和格式等要求 3.6.4 投标文件份数 正本一份
15、，副本 肆 份 ，电子版（ U 盘载体）一份 。 3.6.5 装订要求 按照投标人须知有关规定的投标文件组成内容，投标文件应按以下要 求装订： 胶装成册。 4.1.2 封套上 应载明的 信息 招标人地址： 招标人名称： （项目名称）投标文件 在 年 月 日 时 分 前不得开启 宝丰县大病二次报销（二次） 招标文件 8 4.2.2 递交投标文件 地点 宝丰县公共资源交易中心 4.2.3 是否退还投标 文件 否 5.1 开标时间和 地点 开标时间：同投标截止时间 开标地点： 宝丰县公共资源交易中心 5.2 开标程序 密封情况检查： 开标现场公开检查。 开标顺序： 按投标文件递交的逆顺序。 6.1.
16、1 评标委员会的 组建 评标委员会构成： 5 人；（其中业主代表 1 人） 评标专家确定方式： 其他 4 名专家从专家库中随机抽取 。 7.1 是否授权评标委员 会确定中标人 是，推荐 1-3 名， 7.2 中标候选人公示 媒介 与招标公告发布媒体相同。 7.4.1 履约担保 / 9 需要 补充 的其他 内容 9.1 电子招标投标 否 9.2 招标控制价 本项目招标控制价为： 800000.00 元 各投标单位的投标总报价超过招标控制价的为无效报价将否决其投标，不在进行评审。 9.3 投标文件电子版份 数 壹份 U 盘。 电子版用信封单独密封，加贴封条， 并在封套封口处加盖投标人 单位章，在封
17、套上标记“投标文件电子版”字样。 9.4 服务内容 资金采取基金管理方式，年度运营管理费用 80 万元。基金报销时效原则上与基本医疗保险保期保持一致，自 2019 年 1 月 1 日至 2019 年 12月 31 日。年度剩余资金结转下一年度基金总额；超支部分由承办公司垫付，超支资金列入下一年度财政预算。 城镇职工的各项医疗保险报销顺序依次为：基本医疗保险、大额补充医疗保险、医疗补充二次报销。 城乡居民的各项医疗保险报销顺序依次为：基本医疗保险、大病保险、困难群众大病补充保险、中原农险贫困人口医疗补充保险、医疗补充二次报销。 报销标准为：医疗补充二次保险由承办公司按照报销顺序，对剩余 合规费用
18、按照 50%比例给予报销。 宝丰县大病二次报销（二次） 招标文件 9 1. 总则 1.1 项目概况 1.1.1 根据中华人民共和国政府采购法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行招标。 1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.5 本招标项目地点：见投标人须知前附表。 1.2 资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源及出资比例：见投标人须知前附表。 1.2.2 本招标项目的资金 落实情况：见投标人须知前附表。 1.3 项目概述
19、、服务期限 1.3.1 本招标项目的项目概述：见投标人须知前附表。 1.3.2 本招标项目的服务期限：见投标人须知前附表。 1.4 投标人资格要求 1.4.1 投标人应具备承担本项目的资质条件、能力和信誉。 资质条件：见投标人须知前附表； 1.4.2 投标人不得存在下列情形之一： （ 1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （ 2）为本项目前期准备提供咨询服务的； （ 3）被责令停业的； （ 4）被暂停或取消投标资格的； （ 5）财产被接管或冻结的； （ 6）在最 近三年内有骗取中标或严重违约的。 1.4.3 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标。 1.5 费用承担 1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
