1、1 黄羊镇生活垃圾收集站建设工程 项项项 目目目 建建建 议议议 书书书 凉 州 区 建 设 项 目 办 公 室 二 0 一七 年十一月 2 目录 一、 项目概要 .1 1、项目概况 .1 2、编制依据 .1 3、编制范围 .2 二、 项目建设 地概况 . 2 1、黄羊镇简介 .2 2、自然环境概况 .3 3、交通运输条件 .4 三、 项目建设背景 . 5 四、 项目建设方案 . 9 1、建设方案 . 9 2、工程要求 . 9 3、其他要求 . 10 五、项目建设 项目建设污染分析 .11 六、 环境评估 . 14 七、 效益分析 . 16 1、环境效益 . 16 2、社会效益 . 17 八、
2、 结论和建议 . 17 3 第一章 项目概述 1.1 项目概况 项目名称 :黄羊镇生活垃圾收集 站建设 工程 主管单位 :黄羊镇政府 建设单位 : 项目地点 :黄羊镇 项目建设内容：投资 200 万元，在黄羊镇内建设 6 座村级垃圾收集站以及配套设施。 1.2 编制依据 (1)中华人民共和国环境保护法（ 1989.12）； (2)中华人民共和国大气污染环境防治法 (2000.4)； (3)中华人民共和国水污染防治法 (1984.5)； (4)中华人民共和国噪声污染防治法 (1996.4)； (5)中华人民共和国固体 废物污染环境防治法 (1996.4) ； (6)中华人民共和国环境影响评价法
3、(国家主席 200277 号令 ) ； (7)中华人民共和国清洁生产促进法 (2002.6)； (8)建设项目环境保护管理条例； (国务院 253号令 1998.11) (9)环境影响评价技术导则 (HJ/T2.1 2.3-93， HJ/T2.4-95)； (10)城市生活垃圾卫生填埋技术规范 (CJJ17-2004)； (11)生活垃圾填埋污染控制标准 (GB16889-1997)； 4 (12)城市生活垃圾卫生填埋处理工 程项目建设标准建标2001-101； (13)城市生活垃圾处理及污染防治技术政策；。 1.3编制范围 本项目建议书主要根据黄羊镇环卫设施的具体情况，以及垃圾的成分、产量等
4、 就新建 6 座垃圾收集站以及配套设施， 选择合理的 建设 方案。 第二章 项目建设地 概况 2.1 黄羊镇简介 黄羊镇位于河西走廊东端，距武威市城区 34公里，是甘肃省十大集镇之一。镇域面积 158 平方公里，其中城镇面积 4.5 平方公里；总人口 6.8万人 ,其中城镇人口 2.5 万人。黄羊镇辖 1 个街道办事处 ,4 个社区居民委员会 ,23 个村民委员 会， 218 个村民小组，现有耕地 10.3 万亩。 黄羊镇是全国乡镇企业东西合作示范区，是全国首批生态环境与基础设施建设试点镇，共有工业企业 86家，其中：规模以上工业企业 25 家。从产业发展来看已初步形成了面粉加工、葡萄酿造、啤
5、酒麦芽、调味品、食品添加剂、方便食品和功能食品、特5 种药业等七个产业类型。 2010 年全镇实现生产总值 13.6亿元，同比增长 18.3%，完成工业增加值 10.9亿元，同比增长 21.9 %，实现大口径财政收入 4940 万元，完成固定资产投资 6.17 亿元，万元 GDP能耗下降 4.03%，城镇居民可支配收入 达 10620元，农民人均纯收入达 5768 元。 2.2 自然环境概况 2.2.1 地形地貌 黄羊镇位于河西走廊东端，地处武威市城区东南，地理位置为东经 102 48，北纬 37 36。距省城兰州 240 公里，距银川市 472km，距西宁市 360km，距武威市 35 公里
6、，国道 312 线、省道 308 线、兰新铁路贯穿全境，交通十分便捷。离黄羊镇 15公里处的武南火车站是西北最大的铁路编组站，其货物吞吐量达 42万吨，是兰新线甘肃段上的重要交通枢纽之一。黄羊镇自古就是河西最重要和繁华的区域性商贸集散中心。镇内私营经济发展很快，是非 公有制经济的重点发展区域。 2.2.2 地震活动 项目区位于祁连山山前倾斜平原的细土带， 镇 内地势 大多 开阔平坦，相对高差 l 2m，是 良好的建设 地址。所在地区地震基本烈度为 8 度。 2.2.3 工程地质与水文情况 镇区在地貌单元上属祁连山冲积洪积倾斜平原，地势较平坦，地形由西南向东北倾斜，坡度约 l/80 1/120
7、之间，区内地层单6 一，自上而下分别为： 黄土状粘土：第四系全新纪洪积层，呈黄褐色，厚度 0.4 3.0m不等，一般在 1 2m 之间，有大孔隙，含植物根须，具有 I 级非自重湿陷，土质硬塑，稍密中密，稍湿，承载力 f 一般在 130200Kpa。 卵石层：第四系上、中更新纪洪积层。该层很厚，其厚度约在 200m以上，卵石颗粒呈次圆形，微风化，粒径一般为 4 8cm，最大可达 60cm，承载力 f 约 300 500Kpa，是良好的持力层。 根据现有资料，规划区内地下水位约在 170m左右，其主要来源于祁连山雪水，不具侵蚀性。 2.2.4 气候条件 项目区属中温带干旱、半干旱气候区，平均海拔在
8、 1819米左右。年平均气温 8，最低气温 -26.5，最高气温为 39.5。年平均降水量为 154.6毫米，年最低日照时数 1664.6小时，最大积雪 深度为 250 300 毫米，最大冻土深度为 142厘米，主导风向为西北风，风多集中于 3 5 月间，最大风力八级，最大风速 17.2米 /秒。 2.3 交通运输条件 黄羊工业园区位于地处西陇海兰新线甘肃段的中心地带，东连兰州、白银；西接金昌、张掖；南与青海、北与内蒙古毗邻，并与宁夏邻近，处于古丝绸之路要冲位置，以食品工业城为核心800 公里辐射圈内分布着 36 个地级市。兰新铁路复线、兰新电气7 化铁路及干武铁路、国道 312 线、省道 3
9、08 线横贯其境。城内有货物站场 黄羊火车站，向西 15 公里处还有西北最大的铁路编组站 武南站，其 货物年吞吐量达 42 万吨，年客流量达 12 万人次，是西陇兰新线经济带，甘肃段上的重要交通枢纽之一， 对外交通十分便利。 第三章 项目 建设 背景 3.1 目前农村垃圾和粪便处理现状 3.1.1 农村垃圾处理现状 （ 1）我国现有 691510 个行政村，农村常住人口约 5 亿，按每人每天产生生活垃圾为 0.2 公斤计算，农村每天就产生生活垃圾约为 10 万吨，全年生活垃圾约为 3650 万余吨，此外还有相当数量的工业垃圾和建筑垃圾。 （ 2）农村垃圾从成分上来看，主要为塑料、纤维、废纸、玻
10、璃、厨房垃圾等。 （ 3）目前农村垃圾 的处置方式主要有以下几种途径：一是少数村（主要是省级卫生村）自己选择简易垃圾填埋场所就地填埋，处置的主要方式为集中堆放和无防渗层的简单填埋，这些村解决了约 10%的农村垃圾；二是大部分农村垃圾都是随地堆放，主要倾到地点是“六边”：路边、河边、村边、田边、塘边、屋边；三是8 部分农村企业的工业废弃物随意倾到在工厂企业的附近。 （ 4）农村垃圾的无序、肆意堆放造成诸多 恶劣后果：一是大量的侵 占土地和 良田；二是污染地下水源；三是污染空气；四是影响村容村貌；四是引起诸多纠纷等等。 3.1.2 粪便处理现状 （ 1） 目前农村粪 便出路基本以家庭户厕、公厕化粪
11、池、三格式倒粪池贮存，满溢后自然渗透排放为主，由于部分化（贮）粪池的建造未按无害化要求（三格式）建造，原先建造的化粪池部分是二格式或一格式，因此未经真正的无害化处理而直接排放到河里和田里，但目前还存有少量露天粪缸，部分粪便还得不到无害化处理。 （ 2） 近几年来农村养殖业的无序管理造成的污染也比较严重。一方面养殖户的环保意识较差，畜禽粪尿未经任何处理直接排到河里或堆放在路旁污染环境；另一方面大多数养殖户缺乏畜禽粪便无害化处理的措施，要用先进的无害化方法处理，成本较高，养殖户难以承 受。 3.1.3 农村生活垃圾处置工作严重滞后 虽然我国各地制定了环境卫生专业规划，但在管理职能上没有延伸，规划的
12、制定上对乡镇的环境卫生专业不是编的很细致和深透。按照国家环保的要求，在农村垃圾的运转处理上，应实行城乡一体化，即：组保洁，村收集，镇压缩、运转，市统一填埋、焚烧或垃圾资源化处理；由于垃圾焚烧发电、垃圾资源化处理和9 垃圾收运体系才正式启动，待正式运行还有些时日。目前，我国农村垃圾处理处于各自为战的状况，一些行政村垃圾根本没有出路，部分乡镇的垃圾出路已成问题。 由于农村环卫基础设施建设相对滞后，农村 环境脏、乱、差问题日益凸显，成为城乡环卫管理方面存在的主要问题和影响城乡统筹发展的主要矛盾之一。 目前，我国城市生活垃圾卫生填埋场处理的生活垃圾达到无害化要求外，当前农村垃圾处理主要有两种途径：一是
13、集镇所在地和少数村庄的垃圾，在当地政府的努力下，被收集后运到由当地政府建设的垃圾堆放场，这方面处理的垃圾仅占农村垃圾总数的 50左右。二是大部分农村垃圾仍处于乱倾倒状态，垃圾一般散落于公路边、河边、村边、池塘边，严重污染了人们赖以生存的环境，严重威胁着农村居民的身体健康。 3.2 黄羊生活垃圾处理现状 黄羊镇城市现 状人口 2.4 万人，建成区面积 8 公顷，城市人均生活垃圾日产生量 1.25 公斤，日产生活垃圾总量 160 吨。 表 2-1 黄羊镇生活垃圾成份构成 （湿重 %） 有机物（ ） 无机物（ ） 可回收废品类（ ） 植物动物其他 合 计 煤 渣 灰土 砖瓦其它 合计 废纸 织物 塑
14、料玻璃 金属其他 合计 10 性 性 类 类 类 类 25 8 0.5 33.5 55.5 1.0 2.5 1.0 60 1.0 1.0 2.0 1.0 1.0 0.5 6.5 垃圾成分以无机物为主（ 60%）。目前，黄羊镇全 镇垃圾处理方式为简易填埋，日处理量 160 吨。 3.3 工程建设必要性 由于 黄羊镇 现有的垃圾 收集、 堆放 场地简陋，垃圾处理方式简单 ，造成多方面危害 : 1.垃圾围城的局面势必影响和制约 黄羊镇 的经济发展。 黄羊镇镇域经济 发展己步入快车道，作为必备的 城镇 基础设施之一的垃圾 收集、处理 场如不尽快建成，垃圾处置问题如不得到妥善解决，对于 黄羊镇 的 镇 容、 镇 貌和投资环境将有恶劣影响。 2.污染水体。 全镇居民 的 生产、生活 垃圾雨天随雨水漫流，污染地表水 ;在 毫无防渗措施的 简陋收集、 堆填 场会继而 污染地下水。 而黄羊镇大量的生产、生活用水均主要 以 采 用地下水 为 生产和 饮用水源， 许多村民更 是直接饮用地下水。随意堆填垃圾将直接威胁广大人民群众的身体健康。 3、简陋的 垃圾 收集 场 所 渗沥液这种高浓度 的废水夹带有害元素也 会 严重污染土壤，继而会对黄羊镇这样一个以农业及深加工
